方案
工艺是控制投资和降低工程项目造价的重要措施和手段。 重视施工组织设计是监理造价控制工作的需要，当期很多业主要求把施工组织设计作为工程竣工结算的重要依据，审计单位在结算过程中对于很多结算纠纷也将施工组织设计作为审计依据之一。作为项目监理单位，首先应坚决杜绝无施工组织设计的工程开工;其次在工程开工前，项目监理机构要认真审查施工组织设计，应注意其对工程造价的影响，避免大马拉小车等不正常情况发生，引起工程结算中的纠纷;最后，在项目的施工中，要对施工组织过程进行监督控制，保证项目的施工过程有序，防止施工组织设计流于形式，真正达到控制和降低工程造价的目的。 虽然现在建筑行业已经全面实行工程量清单计价规范，但是各地方制定的概预算定额在造价控制、材料和劳动力消耗等方面仍起到一定的指导作用。凡在施工组织设计中涉及到工程造价的，监理机构审查施工组织设计时应高度重视，根据现阶段采用的《全国统一建筑工程基础定额基价表》、《建设工程费用定额》及湖北省、武汉市关于造价方面配套文件的相关规定，在审查施工组织设计时应注意。
4、安全管理方面的审查内容 建筑施工安全管理应贯彻“安全第一、预防为主”的方针。施工现场的大部分死亡事故都是由于没有安全技术措施、缺乏安全技术知识、不做安全技术交底、安全生产责任制不落实、违章作业造成的。因此，必须建立完善施工现场安全生产保证体系，才能确保人员的安全和健康。
gb/t50502-2009《建筑工程施工组织设计规范》7.4 条款安全管理计划条规规定如下： 7.4.1 安全管理计划应按《安全管理计划体系规范》gb/t28001标准执行，在施工单位安全管理体系的框架内编制。
7.4.2 安全管理计划应包括下列内容：
1、确定项目重要危险源，制定项目职业健康安全管理目标； 2、建立有管理层次的项目安全管理组织机构并明确责任； 11
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3、根据项目特点，进行职业健康安全方面的资源配置； 4、建立有针对性的安全生产管理制度和职工安全教育培训制度；
5、针对项目重要安全危险源，制定相应的安全技术措施；对达到一定规模的危险性较大的分部（分项）工程应和特殊工种的作业编制专项安全技术措施的编制计划。 6、根据季节、气候的变化，编制相应的季节性安全施工措施； 7、建立现场安全检查制度，并对安全事故的处理作出相应的规定。
《建设工程安全生产管理条例》第三章 勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任； 第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。第七章 法律责任；第五十七条 违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任： （一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的； （二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的； （三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的； （四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
如上所述，监理人员对施工组织设计中的安全措施的审查是重要的．更重要的是工程实施过程中要严格按照经审查了的施工组织设计中的安全措施督促施工单位执行。在对施工组织设计中安全管理计划进行严格审查后，在实施过程中监理人员要严格检查、落实，严格执行国家和地方有关工程建设的法律、法规、条例、规范和标准，一旦发现安全隐患，一定要采取措施消除隐患，为建设工程的安全施工尽职尽责．发挥一个监理人员对安全生产应有的作用。 12
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那么我们监理人员如何对施工组织设计中安全管理计划进行审查？根据《建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见(建市〔2006〕248号)》监理工程师对施工组织设计中的安全技术措施的审查一般包括以下内容： 监理单位审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：
（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；
（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；
（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合制性标准要求；
（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；
（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
项目监理部还应在施工过程中检查以下内容： 施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
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什么情况要编施工方案
