空管安全文化的特征分析与建设
摘 要:本文以安全文化的定义为出发点,通过阐述安全文化的发展历程,对空管安全文化的特征进行全面分析,最后论文得出结论,空管单位应该建立积极的安全文化,完善报告体系,注重建设以人为本的安全文化,在管制员的培训时期就应该加强安全文化教育。
关键词:空中交通管理 安全文化 安全管理 人为因素 安全评估
中图分类号:g6 文献标识码:a 文章编号:1673-9795(2012)09(b)-0160-01 1 空管安全的重要性
安全可以说是民航事业的生命线,是我们每一个民航人所追求的崇高目标。但是,随着航空运输业的迅速发展,飞机性能的不断完善,航线和飞机密度的日益增加,世界各国的空中交通管制系统面临着越来越严峻的挑战,航线拥挤、航班延误甚至飞行事故等安全性问题越来越受到人们的关注与重视。
近些年来,人们充分利用科学技术,不断地改善空管服务和机场地面设施,统一和完善了民用航空器有关运行的安全法规和标准,航空安全因此得到了极大的改善,但必须清醒意识到的是,尽管如此航空事故仍时有发生。如2002年7月1日一架图154飞机和一架波音757飞机在德国上空相撞,造成71人丧生;2004年11月21日,东航云南分公司包头飞往上海的mu5210航班发生空难,
机上53人全部罹难,这些已公布的航空事故已经足够引起我们的警惕,据航空安全专家对历年航空事故资料统计分析发现,人为因素在现代航空事故的诱发因素中所占的比例高达80%,在导致这些航空事故的原因当中虽然不全是空中交通管制的原因,但却大部分都与空管因素相关。
2 空管系统的安全保障能力制约因素
空管系统的安全保障能力主要由以下三方面原因制约[1]: (1)空管系统的管理机制并没顺应组织的变革得到应有的创新,多半还停留在行政命令的基础上:当行政隶属关系没有明晰时,亦无有效的机制去约束,岗位的责、权、利描述不明确,执行有偏差。
(2)空管飞行安全保障能力的提高,是在加大基础设施建设、引入高科技产品和高素质人员的基础上实现的,已很难有可上升的空间。但飞行量还在持续增长,空管员工的业务能力有待提高,改变效率低下的传统培训模式急需解决。
(3)空管的业务量还在随着经济的发展、市场的需求不断地扩大,飞行安全保障任务将越来越重大。而其管理仍然停留在传统的计划体制下的管理模式,整个行业的管理模式和管理水平显得相对滞后:空管系统的管理必须面临新形势作出调整,从而促进行业的健康发展。
3 什么是空管安全文化
什么是空管安全文化?空管安全文化是指空管人员在长期安全
保障过程中,逐步形成的,或有意识塑造且为全体职工接受、遵循的,具有空管特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范。 4 空管安全文化的作用
空管安全文化在空管安全管理的作用[2]:(1)有助于形成有效的安全保障能力。安全保障能力是空管单位的根本职责之所在,建设积极的安全文化,能使得空管人员葆有积极的斗志,保持良好的工作精神状态,将安全工作放在第一位,从而提高有效的安全保障能力。(2)有效地保障空管安全和可持续发展。空管单位应以建设积极的安全文化为基础,坚持可持续发展观,与时俱进,将安全工作视为生命线,坚持做到处处有安全、时时有安全,安全思想不懈怠,保障空管安全工作的顺利进行。(3)有助于空管构建正确的空管经营战略。只有以积极的安全文化为导向,空管事业才会沿着更安全更健康的方向发展,形成正确的空管经营战略,是空管事业得意延续和发展的基本条件。(4)有助于造就高效率的空管管理制度。建设积极的空管安全文化,有助于形成良好的职业文化和组织文化,从而使得管制员的积极主观能动性得以充分发挥,提高工作效率,更好的保障航空安全。(5)有助于形成和增强空管的凝聚力。只有具有积极文化的单位,才能激励员工更好的工作,员工才有其发展的空间,建设积极的空管安全文化,可以提高空管人员的责任心和凝聚了,从而提高了综合战斗力。(6)有助于创造“保证安全,优质服务”的空管形象。积极的空管安全文化,可以促使空管局有
空管安全文化的特征分析与建设



