田间劳动情况及劳动负荷量的调查,提出了农村妇女从事肩挑作业的负重量限值以不超过30㎏或40㎏为宜。80年代以来,我国的妇女职业卫生工作取得了较大进展。
改革开放以来,由于党和政府的重视,与妇女职业卫生有关的法制建设取得了突破性的进展。1988年国务院公布了《女职工劳动保护规定》,随后又相继颁布了《女职工禁忌劳动范围的规定》和《女职工保健工作规定》等行政法规。同时在《中华人民共和国妇女权益保障法》第四章及《中华人民共和国劳动法》第七章中,对女职工的特殊职业保护均做出了相应的规定。目前我国已有比较完善的妇女职业保护法规,使妇女职业卫生工作进入了法制管理的轨道。
2.妇女职业保护
1)女工的特殊职业保护和医疗预防措施
为了保护女工及下—代的健康,必须坚持贯彻职业保护政策及有关法令。职业性有害因素对妇女健康的影响,以及由于职业活动所带来的生活条件的变迁,对妇女健康及其生殖功能均可产生—定的影响。因此,在职业妇女参加社会生产劳动的过程中,必须给予女职工特殊的职业保护和保健。
(1)禁止妇女从事特别繁重或有害女性生殖机能的工作
《中华人民共和国劳动法》和国务院颁布的《女职工劳动保护规定》对女职工规定实行的特殊劳动保护,最主要的内容是规定了女职工禁忌从事的劳动。国家法律、法规明确规定不允许安排女职工在某些职业性危害因素存在的条件下生产或工作。按照《中华人民共和国劳动法》第59条规定,禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。根据《女职工禁忌劳动范围的规定》,女职工禁忌从事以下各项劳动:①矿山井下作业;②森林业伐木、归楞及流放作业;③《体力劳动强度分级》标准中第四级体力劳动强度作业;④建筑业脚手架的组装和拆除作业,以及电力、电信行业的高处架线作业;⑤连续负重(指每小时负重次数在6次以上)每次负重超过20㎏,间断负重每次负重超过25㎏的作业。
(2)合理安排妇女劳动
①要根据妇女的解剖生理特点,安排适合妇女体力条件的工作;②对妇女未来的生殖能力及妊娠、分娩和胎儿发育有不良影响的工作,对已婚待孕妇女应列为禁忌;③对孕妇的健康,妊娠经过和妊娠结局,以及胎儿发育有不良影响的工作,对孕妇应列为禁忌;④母亲接触有害职业因素对乳儿健康可产生不良影响的工作,对乳母应列为禁忌;⑤对患有妇科疾患者,应根据情况适当调整其工作。
(3)改善劳动条件是保护妇女健康的根本对策
工艺过程改进和劳动条件的改善,可为妇女就业开辟广阔的途径。保护职业妇女的健康,特别是女工的健康,根本措施在于劳动条件的改善。随着科学技术的进步,生产过程逐渐实现机械化、自动化、无害化,为妇女参加工业生产开辟了广阔的前景,但女性机体固有的生理特点仍然要求我们对妇女进行特殊的职业保健。
(4)加强“五期”职业保护(月经期、孕期、产前产后期、哺乳期、更年期)
目前我国已有较完善的妇女职业保护和保健的法规,在规定中对女职工月经期、孕期、产前产后期、哺乳期和更年期的职业保护做了具体的规定,对女职工的职业保健意义重大。
(5)对农业和工业的职业妇女应特别关心,做好妇幼保健工作
工厂应以女工卫生为中心开展妇科病的防治工作。防治工作应从危害妇女健康普遍的疾病着手。
(6)各工厂保健站除了进行孕期、产后及妇科病的医疗预防外,还应广泛开展职业卫生的宣传教育及妇幼保健工作,结合生产条件及女工健康状况提出改进措施。
2)积极开展妇女职业保健的科学研究。 二、未成年工劳动保护
《中华人民共和国劳动法》第64条规定:“不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害,国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。”这里讲的其他禁忌从事的劳动范围包括:森林伐木、归楞及流放作业;凡在坠落高度基准面5m以上(含5m)有可能坠落的高度进行的作业;作业场所放射性物质超过《放射防护规定》中规定剂量的作业。除了不得安排未成年人从事矿山井下劳动外,对国家法律、法规允许招用在地面工作的已满16周岁、未满18周岁的未成年工,不得安排他们从事爆破等危险作业;同时,对未成年工的劳动时间也应加以限制,不得安排他们加班加点和夜间工作。《中华人民共和国劳动法》第六十五条规定“用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。”用人单位在招用未成年工时,要对其进行体格检查,合格者方可录用,录用后还需定期进行体格检查,一般一年进行一次。
第六节 高危行业职业安全与健康问题
所谓高危行业是指危险系数较其他行业高,事故发生率较高,财产损失较大,短时间难以恢复或无法恢复的行业。在我国,高危行业一般包括煤矿、非煤矿山、建筑施工行业,危险化学品行业、烟花爆竹以及民用爆破器材企业等五大行业。
一、矿山(煤矿和非煤矿山)职业安全与健康
2003年我国煤矿的百万吨死亡率为3.71。其中,国有重点煤矿的百万吨死亡率约为l,国有地方煤矿的百万吨死亡率约为3,个体和乡镇煤矿的百万吨死亡率为7.61。近两年煤炭市场形势很好,煤炭产量逐年增加、由于煤矿安全生产劳动条件差,安全欠账多,掘进进度加快,顶板事故逐年增加,同时水害事故也有所增加。与此同时,随着我国建筑业和钢铁等基础产业的快速发展,非煤矿山的事故呈上升趋势,非煤矿山安全事故在工矿企业事故中跃居第二位,仅次于煤矿安全事故。
据统计,我国的矿山安全事故主要集中在:①煤矿瓦斯事故;②矿山火灾事故;③矿山水害;④矿山粉尘危害;⑤矿山顶板、边坡、尾矿坝(库)事故等五大类。
1.煤矿瓦斯灾害及其防治措施
瓦斯是指矿井中主要有煤层气构成的以甲烷为主的有害气体,有时单独指甲烷。其是一种无色、无味、无臭、可以燃烧或爆炸的气体,难溶于水。在煤矿中主要的瓦斯灾害有瓦斯喷出、煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出、瓦斯爆炸。
1)瓦斯喷出及其防治措施 (1)瓦斯喷出概念
矿井瓦斯喷出是指从煤体或岩体裂隙、孔洞或炮眼中瓦斯大量异常涌出的现象。在20m巷道范围内,涌出瓦斯量大于或等于1.0m3/min,且持续时间在8h以上时,该采掘区域即定为瓦斯喷出危险区域。
(2)瓦斯喷出的预防措施
①加强矿井地质工作,摸清采掘地区的地质构造情况。
②在可能发生喷出的地区掘进巷道时,打前探钻孔或抽排钻孔。 ③加大喷出危险区域的风量。
④将喷出的瓦斯直接引入回风巷或抽放瓦斯管路。
⑤掌握喷出的预兆,及时撤离工作人员,并配备自救器,安设压气自救系统。⑥掌握矿压规律,避免矿压集中,及时处理顶板,以防大面积突然卸压造成瓦斯喷出。
2)煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出及其防治措施
(1)煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出的概念
是指在地应力和瓦斯的共同作用下,破碎的煤(岩)和瓦斯(二氧化碳)由煤体或岩体内突然向采掘空间抛出的异常动力现象。煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出具有突发性、极大破坏性和瞬间携带大量瓦斯(二氧化碳)和煤(岩)冲出等特点,能摧毁井巷设施、破坏通风系统、造成人员窒息,甚至引起瓦斯爆炸和火灾事故,是煤矿最严重的灾害之一。
(2)防治煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出的措施
①防治突出的技术措施。防治突出的技术措施主要分为区域性措施和局部性措施两大类。区域性措施是针对大面积范围消除突出危险性的措施,局部性措施主要在采掘工作面执行,针对采掘工作面前方煤岩体一定范围消除突出危险性的措施。目前区域性措施主要有3种,即预留开采保护层、大面积瓦斯预抽放、控制预裂爆破;局部性措施有许多种,如卸压排放钻孔、深孔或浅孔松动爆破、卸压槽、固化剂、水力冲孔等。
②“四位一体”综合防治突出措施。所谓“四位一体”综合防治突出措施,就是说首先应对开采煤层及其对开采煤层构成影响的邻近煤层进行突出危险性预测。对确认的突出危险区域,应采取区域性防治突出技术措施,对确认的突出危险工作面,必须采取防治突出技术措施。在采取防治突出技术措施后,必须对防治突出技术措施和消除突出危险性的效果进行检验,如果检验有效,在采取安全防护措施的前提下进行采掘作业;如果检验无效,必须补充防治突出技术措施,直至再次检验为有效时方可在采取安全防护措施前提下进行采掘作业。否则,必须继续补充技术措施。
③安全防护措施。安全防护措施是控制突出危害程度的措施,也就是说即使发生突出,也要使突出强度降低,对现场人员进行保护不致危及人身安全。如震动性放炮、远距离放炮、反向防突风门、压风自救器、个体自救器等。
3)瓦斯爆炸及其防治措施
(1)瓦斯爆炸的危害
矿井瓦斯不助燃,但它与空气混合成一定浓度后,遇火能燃烧、爆炸。瓦斯
爆炸时会产生3个致命的因素:爆炸火焰、爆炸冲击波和有毒有害气体。瓦斯爆炸不仅造成大量的人员伤亡,而且还会严重摧毁矿井设施、中断生产。矿井瓦斯爆炸往往引起煤尘爆炸、矿井火灾、井巷坍塌和顶板冒落等二次灾害。
(2)瓦斯爆炸的条件
引起瓦斯燃烧与爆炸必须具备3个条件:一定浓度的甲烷、一定温度的引火源和足够的氧气。
(3)预防瓦斯爆炸的措施
预防瓦斯爆炸措施包括4个方面:①防止瓦斯积聚和超限。②严格执行瓦斯检查制度。③防止瓦斯引燃的措施。④防止瓦斯爆炸灾害扩大的措施。
2.矿山火灾及防治措施
1)矿山火灾的分类和特点
凡是发生在矿山地下或地面而威胁到井下安全生产,造成损失的非控制燃烧均称为矿山火灾。矿山火灾的发生具有严重的危害性,可能会造成人员伤亡、矿井生产接替紧张、巨大的经济损失、严重的环境污染等。
根据引燃源的不同,矿山火灾可分为外因火灾和内因火灾两大类。外因火灾是指由于外来热源,如明火、爆破、瓦斯煤尘爆炸、机械摩擦、电路短路等原因造成的火灾。外因火灾的特点是突然发生,来势凶猛,如不能及时发现,往往可能酿成恶性事故。内因火灾是指煤(岩)层或含硫矿场在一定的条件和环境下自身发生物理化学变化积聚热量导致着火而形成的火灾。内因火灾的特点是发生过程比较长,而且有预兆,易于早期发现,但很难找到火源中心的准确位置,扑灭此类火灾比较困难。
2)煤炭自燃的预防技术
煤炭自燃的预防技术包括:惰化、堵漏、降温等,以及它们的组合。 (1)惰化技术。惰化技术就是将惰性气体或其他惰性物质送入拟处理区,抑制煤炭自燃的技术。主要包括黄泥灌浆、粉煤灰、阻化剂及阻化泥浆和惰气等。
(2)堵漏技术。堵漏就是采用某些技术措施减少或杜绝向煤柱或采空区的漏风,使煤缺氧而不至于自燃。堵漏技术和材料主要有:抗压水泥泡沫、凝胶堵漏技术、尾矿砂堵漏和均压等。
3)火灾时期应变与救灾技术
(1)风流控制技术:选择合理的通风系统,加强通风管理,减少漏风; (2)矿井反风技术:根据井下火灾具体情况,在保证作业人员和重大设备设施安全的条件下,可采用局部反风或全矿反风方法;
(3)防止火灾扩大技术的方法主要有:①隔离法:将火灾区封闭隔离后与其他非火灾区隔开。②窒息法:火灾区完全封闭,阻断助燃物(空气、氧气等)
职业安全与健康
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