识，并且能够及时采取正确的应对措施。应急演练计划应包括小规模危险化学品泄漏处理的程序。
4.10.2??应急反应的技术准备
企业需要建立一套整体应急预案，预案通常以书面文件的形式规定工厂该如何应对异常或紧急情况。对于规模较大、工艺较复杂的工厂，除整体应急预案外，还需要针对各种具体的假想事故情形制订具体的应对措施。
4.10.3??编制应急预案
应急预案是企业应急反应系统的一个重要组成部分。应急预案编制可参照“AQ/T3012-2008?《石油化工企业安全管理体系导则》13.3应急预案”。
4.10.4??应急响应
企业应建立应急反应小组，通常是由企业人员组成，也可包括外部人员；每个小组成员的职责应明确，确保成员对于责任和授权不存在疑问。
紧急情况发生时，相关的负责人可以根据应急反应手册，确定安全区域，并指挥人员撤离到安全的地方。
应急小组成员需要根据以往培训获得的技能，或借助应急反应手册的指导，启动工艺系统的紧急操作，如紧急停车、操作应急阀门、切断电源、开启消防设备、控制无关人员进入控制区域等。企业应授权这些人员，在紧急情况下，有权根据需要将工艺系统停车，并且在他们认为必要时撤离现场。企业还应保证应急人员能在规定时间内到达各自岗位。
4.10.5??应急培训和演练
4.10.5.1?企业应给予一般员工和承包商员工基本的应急反应培训。培训内容应该有助于他们了解：
a）?工厂可能发生的紧急情况； b）?如何报告所?发生的紧急情况；
c）?工厂的平面位置、紧急撤离路线和紧急出口； d）?安全警报及其应急响应的要求；
e）?紧急集合点的位置及清点人数的要求。 4.10.5.2??企业应定期培训应急反应小组的成员，使其获得和保持应对紧急情况和控制事故的知识及能力，并参与实际的演习。
4.10.5.3??企业需要根据实际情况决定，是否有必要针对可能发生的紧急情况与工厂附近的社区进行交流，或给予他们必要的培训。通常使社区了解下列信息，以便在发生紧急情况时，知道如何撤离和保护自己：
a）?工厂的基本情况；
b）?工厂生产过程中存在的主要危害； c)??工厂目前采取的主要安全措施；
d)??紧急情况或事故发生时，会给周边带来什么影响； e)??紧急情况或事故发生时，周边社区应该如何正确应对。
4.11??工艺事故/事件管理
4.11.1??工艺事故/事件调查和处理程序
企业应制订工艺事故/事件调查和处理程序，通过事故/事件调查识别性质和原因，制定纠正和预防措施，防止类似事故的再次发生。该程序应能够：
a)??准确划分事故的类别；
b)??明确调查小组的要求和职责； c)??提出与事故调查有关的培训要求；
d)??鼓励员工报告各类事故/事件，包括未遂事故；
e)??通过事故调查找出导致事故的直接原因和根源，并提出对应的改进措施，以防止发生类似事
故或减轻事故发生时的后果；
f)??及时落实事故调查报告中的改进措施；
g)??提出事故调查的文件要求。??
4.11.2??成立调查组
调查组要包括至少一名工艺方面的专家，如果事故涉及承包商的工作还要包括承包商员工，还有其他具备相关知识的人员和有调查和分析事故经验的人员。
4.11.3??事故调查时机和方法
事故调查的启动应尽可能迅速，一般不晚于事故发生后48 h。
可以选择的事故根源分析方法有很多种，如头脑风暴（Brainstorming）、事故树（FTA）等。
4.11.4??证据收集??????????????????????????????????? 在事故调查过程中收集的证据包括：
a）?物理证据：残余的物料、受损的设备、仪表、管线等；
b）?位置证据：事故发生时人、设备等所处的位置，工艺系统的位置状态；
c）?电子证据：控制系统中保存的工艺数据、电子版的操作规程、电子文档记录、操作员操作记
录等；
d）?书面证据：交接班记录、开具的作业许可证、书面的操作规程、培训记录、检验报告、相关
标准；
e）?相关人员：目击者、受害人、现场作业人员及相关人员面谈、情况说明等。
4.11.4??编制事故报告、落实改进措施 4.11.4.1?事故调查报告
事故调查完成后，需要编制事故调查报告，报告至少包括以下内容： a）?事故发生的日期； b）?调查初始数据；
c）?事故过程、损失的描述； d）?造成事故的原因；
e）?调查过程中提出的改进措施。 4.11.4.2??跟踪落实改进措施
企业应规定如何跟踪、落实事故调查小组提出的改进措施。在实际执行改进措施的过程中，可能会发现因为客观条件的限制，某些最初提出的改进措施难以实际落实，或者有更好的方案可以采用，都需要有书面的说明和记录。 4.11.4.3?调查报告保存期限
重大事故报告永久保存，一般事故至少保存5年。除政府要求的报告外，企业应对事故报告保存的期限予以明确。
4.11.5??未遂事故/事件管理和经验共享
企业应制定未遂事故或事件管理程序，鼓励员工报告未遂事故/事件，组织对未遂事故/事件进行调查、分析，找出事故根源，预防事故发生。
完成事故、未遂事故调查后，企业要组织开展内部经验交流，同时应注重外部事故信息和教训的引入，提高风险意识和控制水平。
4.12??符合性审核
4.12.1?企业应建立并实施工艺安全符合性审核程序，至少每三年进行一次工艺安全的符合性审查，以确保工艺安全管理的有效性。??
4.12.2??符合性审核的范围
策划工艺安全符合性审核的范围时，需要考虑以下因素： a）?企业的政策和适用的法规要求； b）?工厂的性质（加工、储存、其他）； c）?工厂的地理位置；
d）?覆盖的装置、设施、场所；
e）?需要审核的工艺安全管理要素；
f）?上次审核后相关因素的变更（如：法规、标准、工艺设备相邻建筑、设备或人员等）； g)??人力资源。
4.12.3??审核组织和审核频次
审核组中至少包括一名工艺方面的专家。如果只是对个别工艺安全系统管理要素进行审核，也可以由一名审核人员完成。审核组成员应接受过相关培训、掌握审核方法，并具有相关经验和良好的沟通能力。
企业的符合性审核程序中应明确如何确定审核的频率。在确定符合性审核频率时需要考虑的因素包括：
a）?法规要求、标准规定、企业的政策； b）?工厂风险的大小； c）?工厂的历史情况； d）?工厂安全状况；
e）?类似工厂或工艺出现的安全事故。
4.12.4??审核的实施、跟踪和改进
审核过程要形成文件，发现的工艺管理系统及其执行过程中存在的差距，应予以记录，并提出和落实改进措施。
现场审核完成后，审核组需要编制工艺审核报告，提出需要改进的方面。 最近两次的审核报告应存档。
附??录??A （资料性附录）
石油化工企业工艺安全管理实施导则应用范例
A.1??简介
企业名称：石油化工企业甲是目前世界上乙烯单线产能最大装置之一，并有聚乙烯装置、苯乙烯装置、芳烃抽提装置、聚苯乙烯装置、丙烯腈装置、聚丙烯装置和丁二烯装置。具有世界级上下游一体化的特点，体现规模经济的效应。采用了世界上最先进的工艺技术，生产主要产品：乙烯、聚乙烯、苯乙烯、聚苯乙烯、丙烯、丙烯腈、聚丙烯、丁二烯、苯、甲苯及副产品等，每年可向市场提供国内紧缺的高质量、多规格、宽覆盖面的石化产品。
管理模式：建立安全管理体系，设立HSSE（健康、安全、保卫、环保）部门，负责具体的健康、安全、保卫、环保（以下简称HSSE）事务实施。 A.2??HSSE方针、目标和承诺
企业甲的HSSE方针由公司总经理、副总经理签署批准后发布实施。同时企业甲的员工和承包商在HSSE承诺板上签字。 A.3??工艺安全信息
A.3.1??工艺安全信息的重要性
开展工艺危害分析前，企业应完成书面工艺安全信息建立。工艺安全信息的重要性包括： a)??对工艺系统的准确描述，依据正确的工艺信息进行生产、操作和变更，有效避免工艺事故发生；
b)??是开展工艺危害分析的基础；
c)??确保生产和维修符合最初设计的意图； d)??是进行工艺系统改造的重要依据；
e)??是记录和积累工厂设计、生产操作、维护保养经验和教训。
A.3.2??与工厂储存、使用和生产的化学品的危害相关的信息
建立MSDS信息管理系统，确保所有化学品都有相应的最新版本MSDS，并可以方便地获取所需要的MSDS。
A.3.3?获取工艺安全信息的途径
企业可以通过多种途径获得所需的工艺安全信息，一般可在企业的内网上设立生产信息管理系统，及时更新，使用最新版本，在需要时及时获取。
例如：企业生产管理系统（PMIS）显示了信息菜单、数据报表、静态报告、应急操作、程序文件和规范标准清单等等。
A.4??工艺危害分析 A.4.1??任务描述
对任务的内容进行描述，介绍与任务相关的客观存在的风险。建立风险管理程序，明确工艺危害分析的过程、方法和人员，对生产的整个运行周期中遇到的或因运作而产生的危害、威胁、潜在危险事件和影响进行系统分析。见图A.1。
A.4.2??识别危害和潜在影响
所有类别的潜在风险得到识别、评估，可从以下方面考虑：
a)??人员安全―考虑由于危险事件的影响，造成人员的急性伤害； b)??人员健康―考虑由于职业接触危害物，可能损害人员健康； c)??环保―考虑对周围环境的短期、长期破坏；
d)??财产损失—考虑由于事故造成的设备损坏或停车造成的损失； e)??声誉—考虑事故造成公司名誉的反面影响； f)??与任务相关的任何其他危险。
A.4.3??评估风险
风险评估：立足于对员工、资产、环境、声誉所产生危害的概率和后果的严重性进行计算。风险的计算公式为:
R?=?PC
式中：
R——风险；
P——发生的概率； C——结果的严重性。
后果分析：量化危险事件潜在损失，可根据经验来判断，也可用稍复杂方法建立实际模型进行实验。
A.4.4??控制和降低危害手段的选择：
a)?进行最小风险设计：在设计上消除危险；
b)?应用安全装置：通过固定的、自动的、或其它安全防护设计或装置，使风险减少到可接受水平；
c)?提供报警装置：采用报警装置检测危险状况，向有关人员发出适当的报警信号； d)?制定专用的程序和进行培训；
e)?剩余风险：对目前没有控制措施，记录每个剩余风险以及解决办法不完善的原因。
A.4.5??控制和预防措施的实施及跟踪 ??控制和预防措施应包括以下内容:
a)??所有的危害、影响和威胁已确定；
b)??危险事件的发生可能性和后果已被评估； c)??阻止危害发生的控制手段到位； d)??降低事故危害的准备工作到位。
??对整个控制的过程进行跟踪以减小风险，然后对执行的情况进行定期分析回顾，见图?A.1。
风险评估方法
危险识别
操作危险 外部危险 自然危险 人为错误危险 情景分析 后果分析 可能性分析 风险降低?
风险分?析
操作
YES是
制定降低风险措施
NO否
化工企业工艺安全管理实施导则
