凝聚共识的行动指南——十九大《党章》学习解读
（党课讲稿）
前 言
举什么旗，走什么路，以什么样的精神状态，朝着什么目标前进，这四个关键性的问题是改革开放以来党的历次全国大会要回答的主要问题。那么这次十九大也不例外，十九大通过了两个报告《十八届中央委员会报告》、《十八届中央纪律检查委员会工作报告》，一个党章，选举产生了两个委员会，一个是十九届中央委员会，一个是中央纪律检查委员会。那么对党章修改是十九大的一个重要任务，经过十九大审议通过的党章修正案，可以说凝聚了全党的共识，颁布以后一定会对推动全党形成统一意志，形成统一行动产生重大的影响。那么对新党章如何来理解呢？我觉得应该从纵向的历史比较和横向的内容增补和变化两个角度来理解。
所以今天我们对党章的阐述呢，就从两个问题展开。一个是党章的变化是党的事业发展和党的建设的缩影；第二个就是对十九大党章修改的内容，为什么修改，我们做一个简要的阐述。
一、党章的变化是党的事业发展和党的建设的缩影 （一）党章的历史
首先来看第一个问题，就是说从历史的角度来看一看十九大
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党章。那么总书记说过不忘本来才能开辟未来，党章的变化一直是党的事业的发展和党的建设的一个缩影。那么从党章的历史我们进行一个简要的梳理。从1921年党成立到十九大的召开96年来，我们党一共制定和修正了18次党章，或者叫党纲也包括党纲。那这18次包括一次党纲，就是党的第一次全国代表大会就是党成立的时候，一大的时候制定的党纲。制定过6次党章，包括二大、七大、八大、九大、十一大和十二大这6次党章。修订过11次党章，包括三大、四大、六大、十大、十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大和这次的十九大。
那么从这些数字的对比中，我们很容易发现一共是19次代表大会，但是我们制定和修订了18次党章，唯一一次没有制定和修订党章的会议就是中共的五大。中共的五大是1927年四一二反革命政变之后半个月，在中国革命的重要转折关头召开的一次会议。这次会议主要是为了贯彻共产国际关于中国问题的决议，纠正陈独秀的左倾的错误，陈独秀的机会主义的错误，所以五大上没有对党章进行制定和修订。所以从一大到十九大我们历经了18次党章，也包括党纲的制定和修改。
按照大的历史划分呢，我们将这18次划分为四个阶段。第一个阶段就是党初创时期，包括一大党章和二大党章。这个时候从党章的历史发展来看，基本上处于一个确立框架的一个阶段。一大的党章讨论和通过了党的名称、党的性质，提出了党的奋斗目标，最主要的把党定名为中国共产党。二大是正式制定出了第
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一部比较完整的《党纲》，标志着我们党建党工作的完成，这是党初创时期对于名称、目标，以及我们党章初步框架的一个确立阶段。
第二个时期是党的革命时期，也就是从三大到六大时期，这个时期党章逐渐的完善，经过了三次大的修改。三大的时候规定了党员的候补期，因为这个时候随着革命的发展和党自身的壮大，这个时候党员的数量也在不断的增多，所以也是为了形势发展的需要，三大首次规定了党员的候补期。那么四大首次将中央委员会委员长改称为总书记，我们看所有的这些增补的内容都是一直延续至今的。五大首次设立了中央政治局，六大明确了党的民主集中制的根本的组织原则。从一大到党的六大，所有的党章的制定和完善，我们都是在共产国际的直接帮助和指导下完成的，我们还没有独立自主地制作或者制定或者修订党章。
到了建国前后，也就是中共七大的时候，这时候我们党逐渐地走向成熟。七大通过的党章是中国共产党第一部完全独立自主制作的党章。因为这时候43年共产国际已经解散了，所以45年我们七大召开通过的这个党章第一次也增写了党章总纲部分，确立了毛泽东思想的指导地位，明确了党员的权利义务。所以说七大党章是我们中国共产党第一次独立自主制作的这样一个党章。八大党章和七大相比，它是建国之后我们执政之后制定的第一部党章。那么在这个党章里面，提出了全面建设社会主义建设的总任务，也提出了“四个现代化”这样的一个目标，并且首次规定
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凝聚共识的行动指南,十九大《党章》学习解读——十九大精神专题党课讲稿(28页)
