有效促进农民持续增收问题调研方案
促进农民增收是“三农”工作的核心，也是全面建成小康社会的关键。近几年来，尽管我市农民收入增长较快，但影响农民增收的因素在增多，深层次矛盾在累加，农民持续增收的难度和压力在加大，增加农民收入的任务仍很艰巨，迫切需要采取切实有效地措施加以解决。因此，有必要开展农民增收问题专项调研。为了保证调研工作务实有效、顺利进行，特制订本方案。 一、调研目的
贯彻市委常委会关于进一步坚持和加强调查研究工作
的意见，切实发挥好调查研究工作在了解基层情况、密切联系群众、解决突出问题、服务正确决策等方面的重要作用，组织涉农相关部门深入调研了解我市“三农”发展现状，掌握我市农民收入实际状况，分析农民收入构成，研究解决影响农业发展、农民增收的实际问题，提出有效促进我市农民持续增收的对策措施，为市委、市政府科学决策提供依据。
二、调研方法
视具体情况，灵活采取召开座谈会、问卷调查、实地走访、现场查看等形式，全面了解农村发展现状，了解不同区域、不同经济条件的农户收入情况，了解县区发展农业生产、
促进农民增收的典型经验和做法成效，听取县区和乡村干部、新型经营组织负责人及农户的想法和意见建议。
1、分类调查。按全市农村经济社会发展程度划分，在城郊、灌区、沿国道、干旱山区各选择2-3个乡镇、3-5个村，进行实地走访调研。
2、典型调查。在各县区各选择几个典型（发展好的村、落后的贫困村，先进的龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户、致富能手等）进行深度解剖。
3、座谈调研。一是在各县区组织涉农部门座谈听取意见建议；二是在乡镇、村社、企业、农场等基层和生产一线组织乡村干部、企业负责人、合作社法人、种养大户、致富能手、农户代表等座谈听取意见建议。
4、走访农户。听取农民的意愿、期盼、想法和困难。 5、问卷调查。根据调研目的和需求，设计调研问卷，进行抽样调查。
6、学习先进。根据具体情况，组织调研人员赴先进地区学习取经。
三、调研内容
1、农民收入构成。了解农民收入构成，分析影响农民增收的困难因素和促进农民持续增收的途径措施。（国调队、市统计局）
2、农村产业发展。了解现代农业发展行动实施情况、扶贫攻坚行动实施情况、农民收入倍增计划落实情况、多元
富民产业培育发展情况、“一乡一业、一村一品”特色产业发展情况、科技服务农业发展情况、农村基础设施建设情况，分析农村产业发展中的实际困难和问题，研究进一步发挥优势、促进富民产业持续发展的对策措施。（市农业农村局、市扶贫办、市水务局、市科技局）
3、深化农村改革。了解全面深化农村改革推进情况，分析农村改革进程中的困难障碍，研究如何通过深化农村改革，激发农村发展活力，促进农民持续增收。（市农业农村局、市金融办）
4、农村土地流转。了解农村土地确权颁证、土地流转及土地利用、效益情况，分析研究推进土地合理流转、适度规模经营、提高土地生产效益的措施办法。（市农业农村局、市林业局）
5、农业新型经营组织。了解农业产业化龙头企业及农民专业合作社、家庭农场、种养大户、农村科技信息服务协会等农业新型经营组织培育发展情况，研究加快农业新型经营组织发展，促进农民持续增收的政策措施。（市农业农村局、市林业局）
6、农产品加工运销情况。调研了解农产品加工运销、物流建设等情况，研究如何发展农畜产品深加工，加快农产品运销网络建设，推行“农校对接”、“农超对接”、电子商务等经营模式，解决农产品“丰产不丰收”的问题；了解农产品市场价格对农业生产的影响，研究指导农户合理趋避价
格影响，开展生产、促农增收的有效措施。（市农业农村局、市商务局、市统计局）
7、惠农政策落实。了解各项惠农、惠民政策落实情况，研究利用惠农政策落实促进农民增收的有效措施；了解财政支农、金融支农、涉农保险及农村发展融资情况，研究提高财政支农效益、金融支农、保险护农力度的政策措施。（市财政局、市农业农村局、市民政局、市人社局、市金融办）
8、劳务培训输转。了解农民技能培训及劳务增收情况，研究提高农民技能培训，增加农民劳务收入的办法措施。（市人社局）
四、调研组织 总牵头人：*** 参加领导：*** 牵头部门：市委办
参加部门：市人大农业工作委员会、市政协经济委员会、市农业农村局、市林业局、市扶贫办、市水务局、市财政局、市人社局、市科技局、市民政局、市统计局、市商务局、市金融办、国调队
五、调研时间
计划从**月初开始，大致用1个月左右时间，**月初完成调研报告。
**月**日-**月**日，细化方案，确定路线、地点，设计编制调研问卷；
**月**日-**月**日，实地调研；
**月**日-**月上旬，结果汇总，分析讨论，形成调研报告并上报市委、市政府。
六、调研要求
1、调研参加单位要高度重视，妥善安排调研人员的工作，做好调研的支持配合，必须是单位主要领导或分管领导全程参加，并抽调一名业务骨干参与调研材料的准备、整理、分析等工作。
2、请各县区、各部门、相关乡镇、村社、企业、合作社等认真配合调研，提供相关情况资料，并做好调研组织工作。
3、请各县区、各参加调研单位提前准备好本领域内情况资料，提供调研组掌握情况；按照调研内容所列专题分工，请各负责单位准备调研专题报告或情况介绍，于**月**日前交市委办；请各县区和市农业农村局、市商务局于**月**日前将调研实地查看点名单报市委办；请市委办与市农业农村局、市统计局、国调队设计编制调研问卷。
4、请参加调研单位**月**日前将参加调研的领导和业务骨干名单报市委办。
5、调研组要认真务实，深入了解实情，真实掌握一手资料，要认真听取基层干部、科技人员和农民的意见建议，要注重发现新情况、新问题，研究典型，总结经验。
6、调研报告要数据准确、论据详实，分析思考站位要
高、立意要新，措施建议要具体、针对性和操作性要强。
7、要严格遵守中央“八项规定”等纪律要求。 联系人：**** 电话：**** 邮箱：****
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