农村土地承包经营权调查规程
Investigation code of practice for the right to rural land
contractual management
(NY/T 2537-2014)
2014-02-19 发布 2014-03 -01实施
中华人民共和国农业部发布
目 次
前言 …………………………………………………………………………………………………………………………… II 1 范围………………………………………………………………………………………………………………………… 1 2 规范性引用文件 ………………………………………………………………………………………………………… 1 3 术语和定义 ……………………………………………………………………………………………………………… 1 4 总则………………………………………………………………………………………………………………………… 2 调查任务 …………………………………………………………………………………………………………… 2 数学基础 …………………………………………………………………………………………………………… 2 调查步骤 …………………………………………………………………………………………………………… 2 区域界线 …………………………………………………………………………………………………………… 3 5 准备工作 ………………………………………………………………………………………………………………… 3 方案准备 …………………………………………………………………………………………………………… 3 宣传培训 …………………………………………………………………………………………………………… 3 资料准备 …………………………………………………………………………………………………………… 3 表册与工具准备…………………………………………………………………………………………………… 3 6 权属调查 ………………………………………………………………………………………………………………… 4 发包方调查 ………………………………………………………………………………………………………… 4 承包方调查 ………………………………………………………………………………………………………… 4 承包地块调查……………………………………………………………………………………………………… 4 调查表格填写……………………………………………………………………………………………………… 8 7 审核公示 ………………………………………………………………………………………………………………… 8 调查信息公示表…………………………………………………………………………………………………… 8 审核公示 ……………………………………………………………………………………………………………… 8 勘误修正 ……………………………………………………………………………………………………………… 8 结果确认 ……………………………………………………………………………………………………………… 8 8 数据库和信息系统建设 ……………………………………………………………………………………………… 8 数据库建设 ………………………………………………………………………………………………………… 8 信息系统建设……………………………………………………………………………………………………… 9 9 成果整理 ………………………………………………………………………………………………………………… 9 10 检查验收 ………………………………………………………………………………………………………………… 9 附录A(规范性附录) 发包方调查表………………………………………………………………………………… 11 附录B(规范性附录) 承包方调查表 ………………………………………………………………………………… 12 附录C(规范性附录) 承包地块调查表……………………………………………………………………………… 14 附录D(资料性附录) 农村土地承包经营权调查信息公示表 ………………………………………………… 16 附录E(规范性附录) 农村土地承包经营权公示结果归户表 ………………………………………………… 18
前 言
本标准按照GB/—2009给出的规则起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本标准由农业部农村经济体制与经营管理司提出并归口。
本标准起草单位:农业部农村经济体制与经营管理司、农业部农村合作经济经营管理总站、农业部规划设计研究院。
本标准参与起草单位:四川省农业科学院遥感应用研究所。
本标准主要起草人:孙中华、潘显政、赵鲲、刘涛、胡华浪、李伟方、裴志远、赵虎、郭琳、易湘生、孙冠楠。
本标准参加编制人员:湛洪举、任国业、杨健、李源洪、王昕、施程晋。
1 范围
本标准规定了农村土地承包经营权调查的任务、内容、步骤、方法、指标、成果和要求等。 本标准适用于农村土地(耕地等)承包经营权确权登记颁证进行的调查工作。 2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T7930 1：5001：10001：2000 地形图航空摄影测量内业规范 GB/T7931 1：5001：10001：2000 地形图航空摄影测量外业规范 GB/T12898 国家三、四等水准测量规范
GB/T13977 1：50001：10000 地形图航空摄影测量外业规范 GB/T13989 国家基本比例尺地形图分幅和编号
GB/T13990 1：50001：10000 地形图航空摄影测量内业规范 GB/T14912 1：5001：10001：2000 外业数字测图技术规程 GB/T18314 全球定位系统(GPS)测量规范 GB/T21010 土地利用现状分类
CH/T1001 测绘技术总结编写规定CH/T1004 测绘技术设计规定 CH/T2009 全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范 NY/T309 全国耕地类型区、耕地地力等级划分 NY/T1634 耕地地力调查与质量评价技术规程 NY/T2538 农村土地承包经营权要素编码规则
NY/T2539 农村土地承包经营权确权登记数据库规范 3 术语与定义
下列术语和定义适用于本文件。
土地承包经营权 right to land contractual management
农村集体经济组织成员或者农村集体经济组织以外的单位或个人依法对其承包经营的集体所有或国家所有由农民集体使用的农村土地享有占有、使用和收益的权利。
承包地块 cadastral parcel
由土地承包经营权界线所封闭的地块。
界址线 boundaryline 承包地块的边界线。
界址点 boundary point 界址线的转折点或交点。
4 总则 调查任务
4.1.1 查清农村土地承包经营权状况
查清发包方、承包方的名称,发包方负责人和承包方代表的姓名、地址、承包方土地承包经营权权属等信息;查清承包地块的名称、面积、四至、空间位置、土地用途等信息。 4.1.2 建设土地承包数据库和信息系统
建立集影像、图形、权属为一体的农村土地承包管理信息数据库和管理信息系统。 数学基础
4.2.1 坐标系统
采用2000国家大地坐标系(ChinaGeodeticCoordinateSystem2000,CGCS2000)。CGCS2000实 施条件不具备的地区可采用1980西安坐标系,但应与CGCS2000进行联测或建立转换关系。 4.2.2 高程系统
采用1985国家高程基准。 4.2.3 比例尺
调查基本比例尺为1:2000。 4.2.4 分幅与编号
4.2.4.1 栅格数据分幅与编号
1:500、1:1000和1:2000比例尺的工作底图、调查草图、地块分布图及其他栅格数据采用正方形分幅(图幅尺寸:50cm×50cm)。图幅编号按图廓西南角平面坐标公里数编制,x坐标在前,y坐标在后,中间以短横线连接。1:500比例尺取至0.01公里,1:1000和1:2000比例尺取至0.1公里。1:5000比例尺的图件分幅和编号按照GB/T13989执行。 4.2.4.2 矢量数据分幅与编号
承包地块、地物等矢量数据以县级行政区为单位进行分幅,图幅命名方式按照NY/T 2539的规 定。
4.2.5 地图投影
统一选择高斯—克吕格投影,采用标准的3°分带平面直角坐标系统。确有必要时,可按°分带或任意中央经线的3°分带。 4.2.6 计量单位
4.2.6.1 长度单位采用米(m),小数点后保留两位有效数字。
4.2.6.2 面积单位采用平方米(m2),小数点后保留两位有效数字。统计汇总时,面积单位采用公顷(hm2),小数点后保留两位有效数字。将亩(mu)作为辅助面积单位,小数点后保留两位有效数字。 调查步骤
4.3.1 准备工作
包括制订方案、宣传培训、资料准备、图表及工具准备等。 4.3.2 权属调查
包括发包方、承包方和承包地块情况调查以及调查表格填写。 4.3.3 审核公示
包括公示材料准备、审核公示、勘误修正和结果确认。 4.3.4 数据库和信息系统建设
包括农村土地承包管理信息数据库建设和管理信息系统建设。 4.3.5 成果整理
包括文字、图件、簿册和数据的规范化整理。 4.3.6 检查验收
包括自检、互检、检查验收和抽检等。 区域界线
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