xxx基金管理有限公司内部控制制度
第一章 总则
第一条 为防范和化解风险,保证xxx基金管理有限 公司(以下简称“公司”)各项业务的合法合规运作,实现经营目 标,根据《证券投资基金法》、《私募投资基金监督管理暂行办法》、 《私募投资基金管理人登记和基金备案办法(试行)》、《私募投资基 金管理人内部控制指引》等法律法规及相关自律规则,特制定本制度。
第二条 内部控制是指公司在充分考虑内外部环境的基础上,对 经营过程中的风险进行识别、评价和管理的制度安排、组织体系和控 制措施。
第三条 公司应建立健全内部控制机制,明确内部控制职责,完 善内部控制措施,强化内部控制保障,持续开展内部控制评价和监督。
第四条 公司执行董事对建立内部控制制度和维持其有效性承担 最终责任,公司管理层对内部控制制度的有效执行承担责任。
第二章 内部控制的目标和原则
第五条 公司内部控制的目标:
(一)保证遵守私募基金相关法律法规和自律规则。 (二)防范经营风险,确保经营业务的稳健运行。
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(三)保障私募基金财产的安全、完整。
(四)确保产品、公司财务和其他信息真实、准确、完整、及时。 第六条 公司内部控制的原则:
(一)全面性原则。内部控制应当覆盖包括各项业务、各个部门 和各级人员,并涵盖资金募集、投资研究、投资运作、运营保障和信 息披露等主要环节。
(二)相互制约原则。组织结构应当权责分明、相互制约。 (三)执行有效原则。通过科学的内控手段和方法,建立合理的 内控程序,维护内控制度的有效执行。
(四)独立性原则。各部门和岗位职责应当保持相对独立,基金 财产、公司固有财产、其他财产的运作应当分离。
(五)成本效益原则。以合理的成本控制达到最佳的内部控制效 果,内部控制与公司的管理规模和员工人数等方面相匹配,契合自身 实际情况。
(六)适时性原则。公司应当定期评价内部控制的有效性,并随 着有关法律法规的调整和经营战略、方针、理念等内外部环境的变化 同步适时修改或完善。
第三章 内部控制的主要内容
第七条 公司内部控制主要内容包括:授权控制、员工素质控制、 业务内部控制、会计系统内部控制、电子信息系统内部控制、人力资 源管理内部控制、内部审计控制等。
第八条 授权控制。各部门应根据公司经营计划、业务规则及自
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身具体情况制定本部门的作业流程、岗位职责和权限,同时分别在自 己的授权范围内对关联部门及岗位进行监督并承担相应职责。
第九条 员工素质控制。公司应当制定连贯、可行的制度和操作 流程,涵盖于员工招聘、培训、轮岗、考核、晋升、淘汰等环节。 (一)建立良好的企业文化和员工培训、成长以及激励机制,为 优秀人才提供良好的成长环境;建立人才梯级队伍及人才储备机制, 以保证重要岗位人员因各种原因离开公司时,后续人员能迅速补上。 (二)加强对员工的守法意识、职业道德的教育,员工必须根据 自身的工作岗位,提交自律承诺书,保证严格执行国家有关法律、法 规和公司《员工手册》中的有关规定。员工的守法情况和职业道德将 作为录用和提升的重要标准。
第十条 业务内部控制。业务内部控制主要内容包括:
(一)公司应当针对产品设计、客户开发、业务受理、投资运作、 资金清算、财务核算等环节制定规范的业务流程、操作规范和严格的 授权管理制度。
(二)严格执行监管部门对私募基金受托资金来源的要求,认真 审查每一笔客户资金的合规性,并在合同中要求客户承诺其委托资金 来源的合规和合法性。
(三)不向客户保证其资产本金不受损失或保证最低收益。 第十一条 会计系统内部控制。会计系统内部控制的主要内容包 括:
(一)公司依据《会计法》、《企业会计准则》、《金融企业财务规
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则》及会计基础工作规范等制订公司会计制度、财务制度、会计工作 操作流程和会计岗位工作手册,作为公司财务管理和会计核算工作的 依据。
(二)公司计划财务内控组织体系以会计核算组织体系为基本依 托,以各会计岗位为基本风险控制点。
(三)公司应制订完善的会计档案保管和财务交接制度。会计档 案管理工作由专人负责。公司内部调阅会计档案应由会计主管人员批 准,并指定专人协同查阅。司法部门认可的部门因特殊需要查阅会计 档案时,须持有县级以上主管部门的正式公函,经公司负责人批准, 并指定专人负责陪同查阅,需要复制时,须经会计主管人员同意、公 司负责人批准方可复制,并做登记。
(四)公司自有资金与客户资金实行分开管理,在管理、使用和 财务核算上完全分开。客户资金实行集中管理和监控,客户资金划付 的授权、指令录入、审核、执行及与银行对账等适当分离,任何个人 无权单独调动资金。
第十二条 电子信息系统内部控制。电子信息系统内部控制的主 要内容:
(一)公司应根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条 例》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《中国证券经营 机构营业部信息系统技术管理规范》等有关法律、法规,并结合公司 信息系统的具体情况,制定电子信息系统的管理规章、操作流程、岗 位手册和风险控制制度。
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(二)离岗人员必须严格办理离岗手续,明确其离岗后的保密义 务,退还全部技术资料。同时其负责的信息系统的口令必须立即更换。
(三)指定专人负责计算机病毒防范工作,配置经国家认可的计 算机病毒检测、清除工具,定期进行病毒检测。
第十三条 人力资源内部管理控制。人力资源内部管理控制的主 要内容:
(一)公司应重视聘用人员的诚信记录,确保其具有与业务岗位 要求相适应的专业能力和道德水准。公司要求聘用人员以恰当形式进 行诚信承诺。
(二)培育良好的内部控制文化,建立健全员工持续教育制度, 加强对员工的法规及业务培训,确保所有从业人员及时获得充分的法 律法规、内部控制和行为规范的最新文件和资料。
(三)加强业务人员的从业资格管理,上岗人员应当符合相关资 格管理的规定。建立合理有效的激励约束机制,建立严格的责任追究 制度。制定严谨、公开、合理的人事选拔制度,任免程序中应明确规 定任免决定权的归属。
第十四条 内部审计控制。内部审计控制的主要内容:
(一)风险管理岗位负责公司内部审计,就内部控制制度的执行 情况,独立地履行检查、评价、报告、建议职能,确保公司各项经营 管理活动的有效运行。
(二)任何部门和人员不得拒绝、阻挠、破坏内部稽核工作,对 打击、报复、陷害稽核工作人员的行为必须制定严厉的处罚制度。
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(三)严格稽核人员奖惩制度,对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职 守的,应追究有关部门和人员的责任;对在稽核工作中表现突出的, 应予以适当的表彰和奖励。
第四章检查监督
第十五条 董事会负责督促、检查和评价公司各项内部控制制度 的建立与执行情况,对内部控制的有效性负最终责任;董事会应对中 国证监会、外部审计机构和基金业协会等对证券公司内部控制提出的 问题和建议认真研究并督促落实。
第十六条 风险管理职能部门或岗位应从控制环境、风险评估、 控制活动、信息及沟通、监督等几个方面,对公司总体内部控制的有 效性进行评估。
第五章 附则
第十七条 本制度由本公司依据基金相关法律法规、部门规章和 自律规则进行编制、解释和修订。
第十八条 本规则自公司正式发布之日起生效。
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二〇一六年六月一日
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