建设美丽乡村用乡村留住乡愁文化

建设美丽乡村用乡村留住乡愁文化

党的“十八大”提出，要“努力建设美丽中国”。建设美丽乡村，关乎城乡统筹、城镇化进程和农业现代化发展。关乎城乡人民福祉。是建设“美丽中国”的重要组成部分。我国正全面推进美丽乡村建设，2014年2月，农业部发布美丽乡村建设十大模式，为各地提供了范本和借鉴，同时各地在推进美丽乡村建设中，制定政策，编制规划，强化保障，启动试点，取得了初步成效。

2016年“两会”报告再次提出，要建设美丽宜居的乡村。如伺让新农村建设更进一步，让农村成为看得见山、望得见水，留得住乡愁的美丽家园。成了代表们热议的话题。乡愁非愁，而是人与自然相融合，文化与生命、生存、生活这三“生”相系。乡愁需要有可以寄托的载体，那就是农村。 县域经济发展，随着新型城镇化加快。县城可建设余地越来越少，县城与县城之间差距进一步缩小，县域经济增长的未来潜力在农村。从当前的社会发展情况来看，新型城镇化带动了农村人口向城市转移，一方面给城市带来较大负担。另一方面无法在城市立足的农民返乡，给县域发展带来新的要求，必须研究怎样把农村建好，把农业、乡村旅游发展好，让农民就地就业、就地致富。

美丽乡村，顾名思义“美丽”为重点，但又不是单一的“涂脂抹粉”。它在一定程度上秉承和发展了新农村建设的宗旨思路。又具有一些新的特色，主要表现为：舒适的人居环境、适度的人口聚集、新型的居民群体、优美的村落风貌、良好的文化传承、鲜明的特色模式、持续的发展体系，保护和传承农业文明、农村经济发展。

建设宜居宜游美丽乡村必须在在美丽乡村建设方向的指引下，设定目标体系，并通过发展规划、建设规划等明确美丽乡村在优势产业培养、农村环境整治、文化建设及传承、人文环境改善、基础设施完善、建筑修缮等方面的主要任务，通过农业生产发展、人居环境改善、生态文化传承、文明新风培育，充分展现美丽乡村的“美丽”所在。从而使居住环境脏乱差的农村更加整洁亮堂，自然环境优越的农村更加生态宜居，产业发展独具特色的农村特色更加鲜明突出，历史文化底蕴丰厚的农村提升发展内涵。旅游资源富集的乡村旅游发展更加引入，创建宜居、宜业、宜游的“美丽乡村”，最终实现解决农民增收、农业增长、农村稳定的问题。 如何打造县域宜居宜游的美丽乡村，建设富有特色的美丽乡村，主要应从以下几方面认识和推进。 第一，建设舒适人居环境的美丽乡村

随着经济社会飞跃发展，城市化进程加快，加之长期的农村建设滞后，致使城乡差距不断扩大。虽然十六大以来中

央提出了统筹城乡，加快城乡一体化发展及新农村建设，同时国家惠农哺农政策不断实施，使得农村建设取得了翻天覆地的变化，但城乡差距仍然巨大，农村的人居条件和环境难以吸引和留住人们的生息。造成了当下诸多空心村。乡村的基本属性是人的居住聚集，因此发挥好基本职能，提高基本职能的吸引力，并使其与城镇、城市在整体方面具有比较力，在某些方面具有特色差异竞争力，是建设美丽乡村的基本要求。

保持优美的生态环境。当前全国性基本生存环境遭到严重挑战，工业化、城镇化、农业开发、工业生产等活动对农村生态环境也带来一定威胁，保护并改善农村的生态环境，保持天蓝、水绿、空气清新的自然环境，为居住者提供良好的生存环境是美丽乡村的基本所在，也是美丽乡村的吸引力所在。

提高基础设施配套水平。总体而言，广大农村的基础设施依然薄弱，人居环境脏、乱、差问题亟需治理，尤以农村改厕、路面硬化、排污、垃圾处理等任务为重点，加强农村公共基础设施建设，建立长效的保洁机制，应成为建设美丽乡村的重要内容和必不可少的部分。

实现公其服务均等化。公共服务均等化是乡村文明的重要体现，是城乡差距缩小的重要标志。完善的科、教、文、卫、体、社会保障服务。能够保障农民安居乐业，助推城乡

一体化发展。

第二，打造适度人口聚集的美丽乡村

城市之所以吸引了大量农村人口涌入，是因为城市为他们提供了相较于农村更大的发展平台、更好的生活环境、更多的就业机会。虽然近10年来，我国大多地区都完成了新农村建设规划，但事实上农村的吸引力仍然欠缺。空心化依然在继续。新农村不应该是农村建设的终结，而应该进一步创新、提升，在完成基础建设的同时。推进农业提升发展，满足新时期农民的生存、生活、生产需求，提炼独特的乡村文化，吸引有学历、有技术、有能力的人才回到农村。 把发展为了谁的问题放在首位。农业部颁发的《意见》把“以人为本，强化主体”列为首要原则，农村规划、农村建设、农村发展都应该把农民群众利益放在首位。农村的基本属性就是满足人口居住聚集，美丽乡村规划当然也不例外，能够吸引人口聚居、提升农村发展活力才是根本。 美丽乡村杜绝大拆大建。乡村是以农业为主的自然或行政形成的人的聚集区，保持农村的自然形态、原始风貌才能体现农村特色，对于美丽乡村建设更是如此。因此要避免大拆大建，必要时可以对村庄进行合并、改建，以体现村庄自然风貌为要求，为村民提供一个乡味浓、乡情浓、乡俗浓的生活环境。

有吸引力的村庄才留得住人。进城务工是当前多数农村

青壮年劳动力的首选，那么村子建好了谁来住？地谁来种？现代农业谁来发展？成为我们面临的重大问题。提升农村吸引力是关键，发展农业是核心。随着专业化、标准化、规模化、集约化生产的开展，扶持龙头企业，建设农产品基地，拓宽农民就业渠道，促进农民增收，吸引有技术、有文化、有胆识的年轻人回到农村、奉献农村，从而带动人口规模提升，增加农村人气。

第三。塑造优美村落风貌的美丽乡村

村落风貌最直观的表现就是山、水、田园、农家组成的一幅优美图画，也可以说它是村庄由内而外散发出来的魅力。无论是远观还是置身其中，村落风貌改善绝对是美丽乡村建设的核心任务。美丽乡村建设应将积极实施“四化”工程改善生产生活环境和挖掘内在文化升华乡村形象两手同时抓。尤其一些先天禀赋较好，适合发展乡村旅游的村落。更要注重村庄风貌改善、基础设施完善、文化形象塑造、旅游品牌打造和环保氛围的营造。 改造村庄化零为整。通过合村并点对村庄进行改造，是节约农村土地、提高公其设施利用效率的有效途径。在美丽乡村建设过程中，可以按照“人口向镇域集中、土地向适度规模集中”的原则，对规模偏小、位置偏僻的村庄进行适当合并，向中心村庄、大型村庄靠拢。通过科学合理的村庄改造改善农村生产生活环境，提高农民生活质量，实现农村可持续发展。