县供销社改革现状问题及建议
一、改革现状
县供销社为县政府直属的参公管理单位,人员编制12人,其中:参公编10人、事业编1人、工勤编1人(工资待遇县财政核发50%,企业承担50%),离退休人员17人。
县供销社成立于上世纪50年代,在物质匮乏的年代,城乡居民所需的生活用品和生产资料一度离不开供销社,50—80年代是供销社辉煌的时期,承载了一代人的记忆。随着改革开放和市场经济的建立,国家逐步取消统购统销政策,供销社的种种弊端完全暴露出来,负债重亏损大、冗员多,曾经风风火火的供销社失去往日风采,经营每况愈下,发展举步维艰,生存难以为继,到90年代我县供销社系统银行债务高达4200万元,干部职工230人。为走出困境,供销社人进行了一系列的综合改革,因地因企制策推进体制改革和机制创新。2001年通过处置系统闲置资产等方式筹措资金230万元一次性割断4200万元银行债务。2002年将原土产公司、农资公司、油脂公司、日杂公司进行改制。以经济补偿置换职工身份180人(含解除劳动合同的职工)。经过多年的不断改革,甩掉了沉重债务和冗员包袱,目前,供销社辖1个基层中心供销社、3个直属企业(**县供销社社有资产经营管理有限责任公司、**县供销社惠农综合服务公司、**县供销社高楼山多种经营场)和2个专业合作社(**县林源乌鸡生态养殖专业合作社、**县龙凤珍珠李专业合作社)。现有企业职工37人,离退休人员133人。现全系统资产总额2566万元,其中:固定资产
净额1428万元、流动资产727万元、所有者权益合计1682万元。土地使用面积3291.08亩(含社办林场用地),其中:商业用地30981㎡。 几年来,县供销社不断推进综合改革,取得了一定的成效:一、盘活资产筹措资金240万元,对三堡供销社危旧房进行综合改造,树立了供销社新形象,实现了社会效益和经济效益双赢目标;二、筹措资金启动**乡农贸交易市场综合楼项目建设,目前,1#楼已经开工建设;三、几年来,共投入60多万元对**、**、**乡供销社房屋进行风貌改造;四、筹措资金和集资500多万元新建一栋办公大楼和三栋职工住宿楼,大大改善了办公和职工居住条件 二、存在的问题
(一) 1997年因**二级公路建设,拆迁我社原来直属企业(农资公司、土产公司、日杂公司)仓库8亩,1999年以县人民政府名义逐级转报我社的补偿请求,至今尚未落实;2006年**库区淹没基层中心社下老分社商业用地3219.2㎡和向阳分社商业用地2126㎡至今尚未得到补偿。
(二)随着市场经济的发展,农业生产资料、烟花爆竹、再生资源等传统专营业务先后放开,多家经营,多家竞争,造成企业经营业务萎缩,甚至丧失,经营收入微薄。如:我社的烟花爆竹传统专营现放开两家经营;再生资源(废旧物资)经营放开,供销社传统的专营业务已被取代。
(三)缺乏专业技术管理人才,人员老化,思想观念守旧,严重制约供销社的发展。现系统在职员工老年龄化偏重,系统在职在岗人
员平均年龄达45岁。随着时代的发展和需求,当今信息化办公尤为重要,人员和年龄结构失调,难以胜任工作开展。特别是县社机关管理人员年龄老化、工作保守,力不从心,缺乏干事热情和激情。再一个是受机构编制的影响,老的退不去,年轻的上不来,存在人浮于事、效率低下,不利于全面深化供销合作社综合改革与发展。 三、建议
1、恳请各级党委、政府切实维护供销合作社合法权益。根据中央一号文件精神“任何部门和单位不得随意侵占、平调其财产,不得随意改变供销合作社及其所属企业单位的隶属关系”。因城镇建设规划的需要,拆迁供销合作社及社有企业经营点以及仓库等经营设施,要落实“拆一还一”政策,予以合理补偿。尽快督促有关部门落实兑现**电站二级公路建设,占用我社直属企业(原土产、农资、日杂公司)经营房屋、仓库用地8亩的补偿;协调**水电开发公司按照政策要求,一次性补给库区淹没基层中心社下老分社商业用地3219.2㎡和向阳分社商业用地2126㎡的补偿款,确保供销合作社的合法权益不受侵害。
2、上级业务主管部门和各级党委、政府加大对县级供销社的支持力度。一是加强资金扶持额度。在政策范围内,尽量向供销社创办的专业合作社和经营服务项目倾斜;二是加大政策、项目支持力度。重点扶持供销社承办的涉农项目,制定优惠政策,落实项目建设配套资金。
3、抓好人才队伍建设。加大对县级供销社人才的培训力度,制
县供销社改革现状问题及建议_0.doc
![](/skin/haowen/images/icon_star.png)
![](/skin/haowen/images/icon_star.png)
![](/skin/haowen/images/icon_star.png)
![](/skin/haowen/images/icon_star.png)