兰州供电公司县供电企业物资管理
管理提升工作方案
一、 工作思路及目标
工作思路：充分发挥专业部门管理优势，立足为生产、经营全过程服务，完善标准、规范管理、提高质量、提升服务，深化关键业务（需求计划、采购、合同、仓储、配送、质量监督、供应商关系、废旧物资处置和应急物资管理），着力提升县供电企业的物资管理。建设管理现代化、资源最优化、效益最大化的供应链管理关系，全面提升公司物资集约化管理水平。
工作目标：完善以需求分析为导向的全面计划管理模式，全面推行物资标准化；扩大集中招标采购范围，实现采购管理由自行采购向集中统一的转变；加大合同执行监管力度，主动防范法律风险；加快构建协同共管、联动闭环的质量管控机制，提高电网装备质量；不断深化供应链全流程管理，建设快捷高效、保障有力的物资供应体系，提高物资服务质量和响应速度；健全物资管理各业务环节的闭环管理机制，加强与“五大”和人、财集约化的协同衔接，持续增强公司物资供应保障和资源优化配置能力。
专业目标：加大物资集约化、扁平化、专业化、全过程管控力度。以同业对标指标管理和全过程管控为主要抓手，深化集中采购机制、供应保障机制、质量管控机制的建设，全面提升县供电企业需求掌控能力、资源统筹能力、信息互通能力、指标提升能力、闭环管控能力。
二、 组织保障
公司已成立县供电企业管理提升领导小组及工作小组， 领导小组下设办公室，挂靠在营销部。市公司物资保障方面按照兰供相关文件执行；县供电企业根据文件精神制定物资专业管理提升领导小组及工作小组。
三、 具体实施措施
围绕公司深化“三集五大”体系建设的工作要求，强化依法治企，规范物资专业管理，创新体制机制，加大管控、督导和考核力度，全面提升县供电企业物资管理水平。
（一）加大集中采购管控力度
坚持“统一、集中、全面、刚性”的全面物资计划管理原则，执行统一标准，通过统一平台报送，做到全面覆盖、闭环管理，确保刚性。物资需求计划由各县供电企业负责编制及初审，市公司物资供应公司汇总审核，并上报省公司物资公司统一复审。县供电企业要将所有物资采购纳入网、省公司集中统一采购管理。
1.计划与采购管理：进一步完善物资全面计划管控体系，健全物资项目储备库管理，实现电网建设项目储备库与物资需求储备库的同步，强化物资需求计划与工程项目节点计划的衔接，建立重点工程的采购供应预警机制、预案体系。加强采购计划统筹管控，建立物资需求“先利库、后采购”的常态机制。统筹采购计划与项目实施计划，减少计划外采购，加强依法规范采购，避免采购计划的盲目提前或严重滞后，确保采购适时，供应及时。对不满足项目核准、可研批复、初步设计评审等要求的物资，不予采购。强化统一采购标准在设计、计划和采购环节的应用，从源头促进电网设备通用互换。
2.深化供应商关系管理：完善供应商绩效评价体系，依靠专业部门，对供应商生产制造、交货验收、安装调试、运行检修、售后服务等情况进行全面评价和不良行为查处工作，建立供应商绩效评价信息数据库，逐步实现供应商分级分类管理，并与招标采购联动，提高采购质量，重大质量问题要及时向市公司报告；县供电企业的供应商按照省公司统一标准管理。
（二）加强物资供应保障能力
建设涵盖县供电企业的现代物流体系，深化库存“一本帐”管理，制定合理储备定额；2013 年，县供电企业库存周转率达到2次，力争实现库存“零积压”。
1.加强物资合同管理：规范物资合同签订管理，省公司出资采购的物资合同由省物资供应公司直接签订，县供电企业自有资金采购的物资合同，要逐步统一应用电子商务平台进行电子化签约。推行物资合同履行标准化管理，使用国网公司统一合同范本。加强物资供应计划、图纸交付、物资生产、 运输、现场服务等关键点管控，及时协调解决物资供应中存在的问题，实现物资供应与项目建设的有机衔接。规范物资合同结算管理，推进省公司出资采购物资合同省级集中结算，优化合同结算单据审核流程，提高资金支付效率。
2.构建科学的仓储管理：县供电企业充分利用现有仓库资源，加强库存定额管理，建立备品备件、周转物资、应急物资的“定额管理、
按需领用结算、定期周转轮换”的管理机制，提高库存资源利用效率，降低库存总体水平；提高库存物资周转率，开展库存资源盘活利库工作，加大盘活利库力度，降低库存物资水平；力争实现平均库存周转率达到2次/年。
3.实现库存物资“一本帐”：做好县供电企业实体仓库注册工作，建立仓库台账，统一管控仓库资源；按照库存信息“一本账”管理规范要求，加快ERP系统上线和库存模块的应用；建立库存管理长效机制，定期组织库存物资清查盘点，将库存物资全部纳入ERP系统进行统一管理，实现库存信息 “一本帐”。
4.强化应急物资保障：县供电企业按照“统一管理、分工协作”的原则，实施好应急仓库和应急物资的管理运维工作。按照“品类定额管理，模块化、单元制存储，实物储备、协议储备和动态周转综合利用”的原则，确保应急物资配置到位。同时，优化应急物资调拨流程，制定保障方案，完善应急物资保障机制。根据灾害特点和应急需要，合理制定物资储备品种和数量，防范应急事项的非预见性和不确定性，体现应急物资管理的高时效性。
（三）加强质量管理监督
巩固完善上下贯通、横向协同的闭环管理体系，加强农配网设备物资质量管理，强化供应商考核，延伸质量监督链条，确保入网设备、材料质量安全可靠。
1.健全质量管理工作体系：县供电企业要采取提高设备材料质量的具体举措，树立贯穿设计、规划（设备选型）、采购（含履约、仓储配送）、运维、报废全过程的质量管理理念，构建协同共管、联动闭环的质量管控机制，从源头保证入网设备的可靠性和耐用性。健全物资部门负责、专业部门协同、支撑的齐抓共管设备材料质量监督管理工作体系。加强对供应商产品质量问题的通报和整改验收力度。
2.加大抽检力度：按照“谁的设备谁管控”的原则，进一步强化本单位抽检责任。严格执行抽检大纲、抽检作业规范规定的检验项目，加大抽检投入，提高设备抽检的覆盖面；加大抽检问题的上报，提供省公司并应用于招标评审和供应商制造质量改进中；杜绝供应环节质量漏洞，通过通报产品质量问题，引导供应商主动改进产品质量、提高服务水平。
（四）废旧物资处置管理
县供电企业的废旧物资按照公司相关管理办法和规定，办理废旧物资报废手续，市公司及时汇总上报废旧物资处置需求，由省公司统一组织在电子商务平台进行处置。同时县供电公司要做好废旧物资暂存、合同结算、物资交接和资金账务处理等相关工作。
（五）物资标准化管理
1.建全物料主数据体系。针对县供电企业，按照流程开展相关物料主数据优化、申请、增补，提高物料主数据使用 的准确性，为县供电企业物资全面纳入物资集约化管理提供技术支撑。
2.准确应用物资采购标准。所有新建工程和大宗物资招标采购，必须全面应用物资采购标准；扩建工程在设备参数、 场地、预留接口等条件许可下应采用物资采购标准；采购标准中已经固化技术参数，应直接予以采用,保证物资采购标准应用的严肃性。要正确选用采购标准模板，正确、完整填写技术规范书，杜绝物料描述和实际采购物资不一致，物料描述和技术规范书不一致，技术规范书编写不规范，技术要求前后不一致以及添加技术要求参数、添加组配件和备品备件、指定二级供应商等情况的发生。
3.严格物资采购标准执行。在规划设计环节要从严把关，严格选用物资采购目录中的标准设备材料；建立审批机制，凡选用不符合物资采购标准的设备、材料，必须要严格履行审批手续。对于因工程外界环境，包括气候、污秽、海拔、大跨越等，以及改、扩建工程等特殊情况，必须选用非标准设备的项目，应组织相关职能部门进行审核确认。
四、深化物资集约化管理 1.完善物资管理组织机构：县供电企业要进一步明确两级物资供应的管理定位、机构设置、人员编制和岗位职责。加强物资管理与相关部门的业务对接，充分发挥县供电企业的物资业务实施主体作用。
2.加强物资队伍建设：县供电企业要逐步解决物资管理人员结构不合理、专业人员匮乏、人员素质整体不高等问题。
3.完善物资标准体系：县供电企业要按照实际、实用、实效的原则，结合业务调整和物资管理业务优化，修订和完善现有物资管理制度和业务流程。完善物资采购标准、计划、合同履约、质量监督管理流程，细化供应商绩效评级标准，提高运作效率，提升管理水平，构建完备的物资集约化标准体系。
4.推动物资信息系统全面应用：对物资供应链各环节、各层级、全流程实施信息系统在线监控和预警，全面实现“流程统一、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的风险管控目标。各层级横向集成、纵向贯通、数据共享。
5.完善检查考评体系：建立同业对标指标管理的常态化机制，研究解决影响同业对标指标升级的突出问题，在提高业务管理细节上下功夫，促进指标数据尽快提升和保持靠前。
6.加强管理培训，提高工作质量：以集中培训、专题交流等多种形式，对县供电企业物资管理人员开展轮流培训，实现全员覆盖，提高专业管理知识和技能，增强执行、协同和责任意识。
五、关键业务管控目标和达到的成效 （一）关键业务目标
1.全面物资计划管理的及时率、准确率、合规率、标准化率达到90%；
2.各类物资的集中规模采购度达到90%以上，集中采购规范率达到90%；
3.质量监督工作完成率、产品质量完好率达到100%； 4.物资合同签订完成率、及时率、准确率达到100%； 5.物资计划执行准确率和合规率达到90%；
6.供应商绩效评价管理工作完成率、准确率达到100%； 7.仓储物资平均库存周转率达到2次/年； 8.库存信息准确率达到100%； 9.库存物资下降率：零库存。 （二）管理成效
1.达到组织架构完善，组织功能健全的目的 完善组织结构，优化现有物资管理体系，高效完成各项工作任务。补充各级物资管理人员，健全各级物流组织体系，配合公司机构调整工作安排，不断完善计划、履约、质量监督等关键岗位的工作机制，进一步巩固“以省公司物资公司为主导、物资供应公司为主体、各单位物资供应部门为支撑”的物资集约化管理组织体系。物资管理人员的执行能力和业务操作能力得到进一步强化，能全面适应物资集约化管理要求。
2.达到运行顺畅，执行规范的目的
整合优化业务流程，做到职责分明，工作有序，管理高效，保证物资管理体系协调有序运转。加强工作督查，形成布置、落实、检查、整改的闭环管理常态机制，确保工作落到实处，措施起到实效。
3.达到入网产品优质，降低设备质量事故的目的 建立由物资部门牵头、相关专业部门密切配合的产品质量监督管理体系。通过委托质量抽检、检查、属地巡检等多种形式，实现对产品质量监督的全面覆盖和对生产制造的全流程控制。
4.达到管控水平有力的目的
建立健全物资管理绩效体系，针对关键管控节点，科学制定绩效指标，并在企业负责人业绩考核体系中合理增加相应权重，加大对县供电企业物资工作的评价考核力度，拓展扁平化管理宽度，深化垂直管控。强化对标管理，以同业对标为抓手，借鉴先进管理理念，总结推广典型经验，共同提升物资集约化管理水平。
六、物资集约化管理提升的实施步骤和进度安排 （一）动员部署阶段（2013 年4 月-5月）
对县供电企业物资管理提升工程进行全面部署， 县供电企业严格按照公司物资管理规定的时间节点落实各项管理要求。
（二）全面开展阶段（2013 年 6 月-2014年6月）
贯彻落实加强县供电企业管理各项措施， 制定工作实施方案， 逐级落实责任， 全面完成物资管理提升工作任务， 上报管理提升工作报告。
（三）总结检查阶段（2014 年7 月-12 月）
公司通过ERP系统和电子商务平台物资集约化管理系统，全流程、系统和物资辅助决策系统实时检查各县供电企业的物资计划、合同签约履约、仓储、废旧物资处置、应急物资、供应商关系、质量监督管理等各方面的情况，对需要规范和整改的问题，提出具体整改时限和要求。各县供电企业按照公司要求，将有关问题的整改工作逐项明确责任部门和责任人，认真组织整改并及时上报整改结果。
通过管理提升计划，公司“五大”体系全面建成之际，地市、县供电公司全面建成集约化、扁平化、专业化的供应链管理体系，实现物资集约化管理由“集中、统一”向“精益、高效”的转变。
兰州供电公司县供电企业物资管理管理提升工作方案
