居危思危未雨绸缪
努力构建化工园区安全风险防范体系
重庆(长寿)化工园区管理委员会
(2010年2月26日)
安全生产是化工园区持续发展的生命线。六年来,化工园区在市委、市政府和长寿区委、区政府的坚强领导下,在市、区两级安监部门的关怀指导下,严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,以“预防为主、常备不懈”的应急理念贯穿安全管理和风险管理,保障园区和谐发展。现将化工园区安全风险防范体系建设情况向各位领导作一个简要汇报。
一、园区概况
重庆(长寿)化工园区是重庆市人民政府批准成立的省(市)级产业园区,地处重庆市长寿区,距重庆主城60公里,是重庆主城区衔接渝东、西地区和三峡库区的重要节点,是三峡库区产业发展的重要基地,是主要以发展天然气基础化工为龙头,延伸产业链,发展高附加值新材料和特种化学品的现代产业园,是国家级循环经济试点园区。
2003年6月重庆市政府为加快启动园区建设,成立了重庆(长寿)化工园区建设指导小组,并将化工园区按照市属区建的原则交由长寿区建设,10月正式动工。化工园区的启动建设对于将重庆丰富的资源优势转化为经济强势,以园区化发展改造传统化工产业,承接重庆主城区完善的工业社会服务设施,辐射三峡库区,解决库区产业空虚化有着十分重要的作用。
二、化工园区安全风险防范体系建设
化工园区聚集着危险化学品生产、使用、储存、经营、运输等各个环节的企业,发生泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故的潜在风险高,企业相互影响较大。园区内社会车辆和危化品车辆混杂、行人较多,安全隐患较突出。针对化工园区存在的安全问题,我们按照“1131”模式构建了园区安全管理及防范体系,确保园区的可持续发展。
(一)一个产业及安全风险防范规划
园区按照循环经济发展模式,编制了《重庆(长寿)化工园区产业发展和园区控制性规划》和《重庆(长寿)化工园区安全风险防范规划》,按照“一次科学规划、分步适时实施”的原则,以“一体化”理念为指导,构建园区安全风险防范基础平台。
1、推行“产品项目一体化”,合理布局企业,降低化工产品危险系数
我们以产业链为主线招商,落户企业按上中下游关系分区布局项目,使甲醇、氯气等危险系数高的上游产品在园区内部得到消化,将高危产品转变为低危产品后输出园区,最大限度降低运输、储存环节的危险系数。
2、坚持“物流配送一体化”,降低危化品储运风险等级
我们引进中化国际、中远物流等专业化工类物流公司,建立完备的水路、铁路、公路、公用管廊等运输网络,为入园企业提供快捷、经济的物流配送服务。充分利用专业物流公司的先进技术、专业设施和严格的管理体系,保障园区化危品在储运过程中的安全,从而降低园区的安全风险等级。
3、分步实施,扎实推进园区安全风险防范设施建设。
一是搭建良好的交通网络。在园区基础设施建设过程中,我们将园区的行车
道路主干道按照16米-32米、次干道6米-8米、道路架空净高不低于5米的标准进行设计建设,道路、桥梁设计荷载30吨,在园区各区块形成环状布置,保证消防通道的畅通。
二是在13公里的企业外环道上建设了118个消防栓,保证了事故状态下的消防取水。
三是构建完备的消防体系。在园区规划区域内,规划了公安特勤消防站1座、标准型普通公安消防站l座(在站内兼设1座气体防护站)和水上消防站1座,其中特勤消防站已投入使用。
四是建立起了电子风向标和风速仪,指导事故发生时受影响人员进行有序疏散。
五是实现了对9家企业23个重大危险源的视频监控。
六是在10家企业设置了40个可燃、有毒气体报警点。
七是建立起了集群通讯系统。
八是园区外环通道即将形成,给下一步园区分区封闭运行提供了基础。
(二)一个应急预案体系
化工园区安全是相对的,危险是绝对的,为减少事件的发生或降低事故损失,通过对化工园区危险源辨识与风险分析,我们建立了园区事故应急预案体系。
一是在对园区企业危险性分析的基础上,根据重庆市、长寿区应急预案,编制了《重庆(长寿)化工园区事故灾难应急救援预案》和《化工园区应急响应手册》,并适时更新,以满足园区安全事故应急需求。
努力构建化工园区安全风险防范体系
