劳务分包工单位可以承接施工总承包单位或者专业承包单位分包的劳务作业。 施工总承包单位或者专业承包单位从事工程施工活动应当使用取得资质的劳务分包企
业。
第三十三条禁止建设工程勘察、设计、施工转包。
有下列行为之一的视为施工转包行为：
（一）工程项目管理机构相关管理人员岗位资格证书与施工承包单位不符的； （二）承包单位将主体工程使用的主要建筑材料、建筑构配件由分包单位采购的； （三）承包单位在主体工程施工过程中，没有自备的大型机具和主要施工设备的。 第三十四条施工承包单位承接建设工程，应当确定与工程规模和技术复杂程度相适应的
项目管理机构。
项目管理机构由项目经理、技术负责人及相关管理人员组成。在施工过程中，项目管理
机构组成人员未经建设单位书面同意，不得擅自变动。
一个项目管理机构及其项目经理和主要技术质量管理人员，不得同时承担两个以上大中
型工程主体部分的施工业务。
第三十五条建设工程实行施工总承包和分包的，由总承包单位负责施工现场的统一管理，负有监督检查分包单位施工现场有关活动的责任，总承包单位应当在分包现场派驻相应的管理人员。分包单位应当服从总承包单位对施工现场的管理，并承担分包范围内施工现场
相应管理责任。
第三十六条施工单位应当加强施工现场管理，文明施工。禁止非施工人员擅自进入施工
现场。
施工现场周围应当设立维护设施，在显著位置设置工程公告，并按照施工总平面图设置
各种临时设施。
执法人员进入施工现场检查时应当依法进行，并出具建设行政执法证件。 第三十七条在建设工程中推行担保制度。具体办法由省人民政府制定。
第五章 建设监理及中介服务
第三十八条建设监理单位及从事建设工程的项目管理、造价咨询、招标代理、施工图审查、工程检测、建筑起重机械设备检测等中介服务机构，不得与国家机关有隶属关系或者经
济关系。
施工企业、房地产企业、建设工程使用产品生产企业不得成立或者投资参股建设监理、
工程检测、建筑起重机械设备检测等中介服务机构。
第三十九条政府投资、国有单位投资以及政府、国有企事业单位投资控股的建设工程，
必须委托具有相应资质的国内工程造价咨询单位进行工程造价咨询。
第四十条建设监理、招标代理等中介服务机构出具文书，应当符合国家、省有关技术标
准和相关规定，并对其合法性、真实性和准确性负责。 第四十一条下列建设工程施工必须进行建设监理： （一）国有投资、参股或者融资的大中型项目； （二）涉及公共利益或者公众安全的项目； （三）国家规定必须实行建设监理的项目。
第四十二条建设监理单位应当依照法律、法规的规定及相关技术标准，对建设工程施工质量、建设工期、建设资金使用和施工安全以及勘察、设计、施工单位履行合同约定的责任
和义务进行监理。
第四十三条工程建设项目实行总监理工程师负责制。监理单位应当根据所承担的监理任务，组建工程建设监理机构。承担工程施工阶段的监理，监理机构应当进驻施工现场。
第四十四条禁止建设监理单位等中介服务机构及其工作人员下列行为：
（一）与发包人或者承包人串通，损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益或者谋
取非法利益；
（二）以他人名义或者允许他人以自己的名义开展中介服务活； （三）泄露、非法转让依法应当保密的业务和经济技术资料；
（四）法律、法规规定禁止的其他行为。
第六章 合同与造价
第四十五条建设工程勘察、设计、施工的发包、承包、分包和监理等中介委托应当依法
签订书面合同。劳务分包单位应当与所雇佣的劳务作业人员签订书面劳动合同。 第四十六条建设工程项目的发包单位应当依照合同约定支付工程款；总承包单位与专业承包单位应当依照合同约定向劳务分包单位支付劳务承包款；劳务分包单位应当依照合同约定支付劳务作业人员工资。因拖欠工程款造成拖欠劳务作业人员工资的，建设工程项目发包
单位、总承包单位、专业承包单位与劳务分包单位承担连带责任。
第四十七条采用招标发包的建设工程合同的主要条款应当与中标单位的投标文件的内
容相一致，签订合同不得附加违法或不合理条款。
招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，依法签订合同。 第四十八条发包单位应当在建设工程合同签订后七个工作日内将合同及文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。备案机关发现合同违反法律、法规规定的，应告知发包单位与承包单位纠正。合同主要条款变更的，发包单位应当自合同变更后七个工作日内，将
变更合同协议书送原备案机关备案。
发包单位与承包单位对合同文本有异议的，以备案合同为准。
第四十九条建设工程施工招标、投标推行工程量清单计价制度。全部使用国有资金投资
或国有资金投资为主的大中型建设工程应当实行工程量清单计价。
第五十条工程造价中的规费和安全施工措施费执行国家和省的规定，不得作为投标竞价的费用，并于开工前向施工企业支付。投标报价应当依据企业定额和市场价格信息，按照国
务院有关行政主管部门及省人民政府建设行政主管部门发布的工程造价办法编制。 第五十一条承包人应当在建设工程项目竣工验收之日起三十日内向发包人送交完整的工程竣工结算文件。发包人应当自接到竣工结算文件之日起四十日内完成竣工结算的审核，并依照合同约定向承包人支付工程款。发包人逾期不予结算的，承包人送交的竣工结算文件
视为已被认可。合同对结算时限另有约定的，从其约定。
大中型建设工程项目竣工结算的期限经发包人与承包人协商，可适当延长，但竣工结算
总天数不得超过一百八十日。
第七章 建筑质量
第五十二条省人民政府建设行政主管部门负责全省建设工程质量监督机构的考核认定，
经考核合格的建设工程质量监督机构方可实施质量监督。
第五十三条国家和省投资的重点建设工程的质量监督由省人民政府建设行政主管部门负责；其他建设工程的质量和安全监督，由建设工程所在地市（州）、县（市）人民政府建设行政主管部门负责；专业建设工程由省人民政府建设行政主管部门或者有关部门负责。 第五十四条建设工程项目开工前，建设单位应当按照国家和省有关规定，办理质量监督
手续。未办理质量监督手续的不得开工。
建设工程质量监督实行巡查抽检制度，抽检不得收取费用。 第五十五条建设工程使用的材料、构配件和设备质量必须符合技术标准。 建设工程重要部位的材料、构配件以及涉及结构安全的试块。试件实行见证取样制度。实行建设监理的工程由监理人员见证，未实行建设监理的工程由建设单位技术人员见证，施
工要位的现场试验人员取样，按有关规定送具有相应资质的检测机构检测。
第五十六条建设单位应将施工图设计文件送施工图审查机构审查，施工图设计文件未经
审查或者审查不合格的，不得使用。
建设单位可以自主选择施工图审查机构，但选定的审查机构不得与项目建设单位、勘察
设计单位有隶属关系或者其他利害关。
施工图设计文件变更涉及工程建设强制性标准、工程建设地基基础和主体结构安全的，
建设单位应当送原审查机构重新审查。
第五十七条建设工程质量应当符合技术标准要求。
勘察、设计单位必须严格执行工程建设强制性标准，并对建设工程的勘察、设计质量负
责。
设计单位必须按照建设工程规划许可和经审查合格的勘察文件进行设计。 施工单位必须建立质量保证体系，按照施工图设计文件和施工技术标准施工，对工程的
施工质量和安全负责。
建设监理单位必须按照国家有关规定，对建设工程质量和安全实施监理，并对施工质量
和安全承担监理责任。
施工图审查机构对施工图审查工作负责，承担审查责任。
第五十八条民用建筑工程竣工前应当进行室内环境质量检测，室内环境质量不符合国家
有关技术标准的，不得交付使用。
第五十九条建设工程竣工验收实行备案制度。建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起十五日内，向建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门报送相关验收文件资料。建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家和省有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用并由建设单位重新组织
竣工验收、备案。
第六十条建设工程实行质量保修制度。在保修范围和期限内，质量缺陷由施工总承包单
位负责修复并由责任单位承担相应责任。保修范围和期限按国家规定执行。
第六十一条使用、装修、改建、扩建房屋不得擅自改变现有工程的结构体系或者损害结
构安全、消防及抗震功能。
第六十二条抗震设防区内下列已建成的建设工程应当进行抗震鉴定：
（一）未经抗震设防的；
（二）已经抗震设防，但设防的依据与国家现行规定的设防烈度和设防标准不一致的；
（三）因改造、装修、安装更换设备或者改变使用性能使抗震能力下降的；
（四）经过破坏性地震、洪水等自然灾害使抗震能力下降的；
（五）其他需要进行抗震性能鉴定的。
第六十三条建设工程勘察、设计文件中规定采用新技术、新材料、新工艺，可能影响建设工程质量和安全，又没有国家、地方技术标准的，应当经国家、省认可的检测机构进行试验、论证，出具检测报告，并由省人民政府有关行政主管部门组织专项技术审定后，方可使
用。
第六十四条超限高层建筑工程的建设单位，应当在初步设计阶段向省人民政府建设行政主管部门提出抗震审查申请，省建设行政主管部门组织超限高层建筑工程抗震设防专家委员会进行专项审查。勘察、设计单位应当按照审查意见进行勘察、设计。未经专项审查的，施
工图审查机构不得对施工图设计文件进行审查。
第八章 施工安全
第六十五条实行建筑施工企业安全生产许可证制度。未取得安全生证的，不得参加建设
工程投标和从事建设工程施工活动。
第六十六条县级以上人民政府建设行政主管部门应当确定建筑安全监督管理机构专门
负责建筑安全监督管理工作。
施工企业应当设立专门的安全生产管理机构，并按国家和省的有关规定配备专职安全生
产管理人员，总承包企业和专业承包企业不得少于三人，分包企业不得少于二人。 施工企业应当根据施工现场的实际情况，配备规定数量的现场安全管理人员。 第六十七条实行建筑施工企业安全费用提取制度。安全费用由企业按规定额额度自行提
取，专户存储，并专项用于安全生产。
实行建筑施工企业风险抵押金制度。风险抵押金专项用于事故发生后的抢险救灾和善后
处理。风险抵押金使用支出后，施工企业应当补交。
第六十八条施工现场应当按规定划分区域，施工区域与办公、生活区域应当有隔离设施。 第六十九条施工单位在使用施工起重机械前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。验收合格、达到安全使用条件后，由施工使用单位
向工程所在地建设行政主管部门登记备案。登记标志应当置于该设备的显著位置。 第七十条市（州）县（市）人民政府建设行政主管部门应当制定本行政区域内建设工程
生产事故应急救援预案。
施工单位应当制定本单位和施工现全，生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。 第七十一条建设工程发生生产安全事故时，施工企业应当积极组织救援，防止事故扩大，并按规定及时向建设行政主管部门及有关部门报告。建设行政主管部门应当会同有关部门按
照规定对事故进行调查处理。 第九章 建筑材料与建筑节能
第七十二条建设工程应当使用符合技术标准的节能、节地。节材、节水、环保、利废和
有利于改善建筑功能的新型建筑材料及制品。
第七十三条实行建材产品目录公布制度。省人民政府建设行政主管部门按照国家产业政
策不定期发布新型建筑材料产品以及限制或者禁止使用的建筑材料产品目录。 建设单位、设计单位、施工单位不得使用产品目录禁止使用的建筑材料产品。 第七十四条在国家和省规定禁止使用粘土实心碎的城市不得使用粘土实心砖。
建设单位应当依照规定缴纳新型墙体材料专项基金。
禁止新建、扩建和改建粘土实心砖生产线。 第七十五条在建设工程中鼓励使用散装水泥。限制使用袋 装水泥。建设单位应按规定缴纳散装水泥专项资金。
（管理与人事）吉林省建筑市场管理条例
