创新机制转变方式
作者： 孟昭旭
来源：《慈善》 2010年第5期
口孟昭旭
我们台前县是河南省国家级贫困县，2009年才成立慈善会，但会长林英潮同志用科学发展观统领全局，迎难而上，大胆创新机制，转变方式，促进了我县慈善工作跨越式发展，取得了可喜硕果。
创新机制
我县慈善总会一开始便从实际出发，创新机制，成为县独立法人实体。工作人员多是富有爱心，热爱慈善事业的退休、退居二线的老党员、老干部。这个机构一开始便斗志昂扬，富有较强战斗力。在建立内部组织结构上，本着“精简、细化、配合、有效”的原则，只设“秘书处”、“执行理事会”、“监察委员会”三个机构。分工合作，协调统一，有利于开展工作。注重规章制度建设，使慈善工作一开始便遵章循规，井然有序。在县委、县政府的高度重视和支持下，创建县、乡、村三级慈善网络。设立的乡慈善分会、村慈善联络站部属于县慈善总会的会员单位。在募集慈善资金和开展救助工作上具有独立性和自主性。谁募集谁使用，不平调不上交，极大地调动了两级慈善组织的积极性。在救助时，谁的钱谁使用，总会只把关监督，不干涉不参与。只要求按照县慈善总会制定的救助方案、办法和标准进行，制止乱使用，防止不公正。救助对象和救助金额都尊重两级慈善组织的意见。经救助后困难仍很大的，县慈善总会再予以支持救助。两级慈善组织的资金分别由各乡镇财政代表设立专门账号，又由县慈善总会监察委员会监督，对慈善机制注重多样化，以利于发展。县慈善总会制定了冠名基金的具体办法和操作程序。完全尊重冠名捐赠者的意愿，并引导符合救助原则，避免影响慈善形象。通过一系列创新机制，使慈善工作快速、健康、科学、跨越式发展，已筹集各种慈善资金230余万元，成为全市、全省慈善工作先进单位。
通过三级慈善网络的建设和发展，努力转变方式，使慈善工作更加贴近实际，贴近百姓，贴近最佳效益。我们探索的“自捐自救、支持匹配”的救助模式受到了领导、群众的普遍赞扬。去年清水河乡王集村张苍海老汉家突遭火灾，仅有的三间房子全被烧毁，粮食衣物全部烧光，只有四口人死里逃生，使本来就十分贫困的家庭陷入了绝境。当总会闻讯后，如果单靠总会救助等于杯水车薪。要让张苍海老汉家庭重新建好，总会没这个力量。为了更好地使救助工作圆满完成，会长林英潮亲自出面，引导村委会广泛发动村民，实行“自捐自救、支持匹配”救助新方式。在慈善总会引导帮助下，村委会广泛发动、激发群众互救互助献爱心慈善意识。全村立即行动起来，自觉自愿踊跃捐款，一下子捐赠善款一万八干余元，慈善总会当即决定支持匹配救助六千元，这贰万肆干余元救助金使张老汉在短短一个月内就搬进了新房，燃起了重新生活的勇气。今春吴坝乡政府工作人员家里一个8岁的孩子被严重烧伤，住院急需治疗费二、三十万元，一个工薪家庭怎么能拿出这么多钱，眼看孩子无法获得救治，该工作人员找到了县慈善总会。会长林英潮带领执行理事会全体人员立即赶赴吴坝乡，与乡政府主要领导同志商讨救助办法，向他们建议“自捐自救、支持匹配”新模式。在慈善总会、乡政府的共同努力下，发动乡直机关干部职工奉献爱心，在乡自助自救活动中，全乡共筹集善款近4万元，慈善总会支持匹配救助金近万元，解了当事人的燃眉之急。实践证明：创新机制、转变方式能使慈善工作更加人性化、合理化、效益化，加大了救助力度、加大了解决困难的力度，提高了救助质量，使慈善资金配置更加效益化。受到了社会的高度评价和赞扬。互助联合救助是我们转变方式中的第二个新模式，妇联、团委、工会、民政等单位都具有救助困难群众的资格，联合救助能更加合理配置救助资源，提高救助效果。今年“六一”儿童节前夕，我们联合县妇联、县关工委推出联助一百一十三名贫困儿童的联助新模式，彰显了救助合力，发挥了多渠道多方面的积极
性，使有限的资源得到充分利用，发挥较好效益，受到广泛好评。由于不断创新机制、转变方式，树立了慈善工作公信度，在救助的近200名人员中，群众普遍反映：救得对，效果好，力度大，办法新，极大地树立了慈善形象，为慈善事业又好又快发展奠定了良好基础。
创新机制转变方式
