公路工程预算中相关费率的含义及取用要求
费率是某些费用项目按一定基数计取费用的百分比。工程预算中按费率计算的工程项目有其他直接费、现场经费、间接费、施工技术装备费、计划利润、税金、建设单位管理费、工程质量监督费、工程监理费、定额编制管理费、设计文件审查费。 其他直接费
指概预算定额中所计列以外的属于直接用于工程实体的费用,包括冬期施工增加费、雨期施工增加费、夜间施工增加费、高原地区施工增加费、沿海地区施工增加费、行车干扰施工增加费及施工辅助费等七项。
冬期施工增加费按工程类别和工程所在地的气温区选用相应的费率。气温区的划分,是根据气象部门提供的满15年以上的气温资料确定。每年秋冬第一次连续5d出现室外日平均温度在5℃以下,日最低温度在-3℃以下的第一天算起,至第二年春夏最后一次连续5d出现同样温度的最末一天为冬期。
雨期施工增加费按工程类别和工程所在地的雨量区、雨期选用相应的费率。雨量区和雨季期的划分,是根据气象部门提供的满l5年以上的降雨资料确定的。 夜间施工增加费指根据设计、施工的技术要求和合理的施工进度要求,必须在夜间连续施工而发生的工效降低、夜班津贴以及有关照明设施等增加的费用。按夜间施工项目定额直接费的一定费率计取。比如桥梁工程项目,它的夜间施工增加费用按夜间施工工程项目(包括桥梁工程上、下部构造全部工程)的定额直接费之和的0.50%计算。
高原地区施工增加费按工程类别和工程所在地的海拔高度选用相应的费率。
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高原地区施工增加费系指海拔高度2000m以上地区施工的时候才可以计算。 沿海地区施工增加费由沿海各省、自治区、直辖市交通厅(局)制定具体的适用范围,按工程定额直接费的一定费率计取。
行车干扰施工增加费按工程类别和平均昼夜双向行车次数选用相应的费率。 施工辅助费按工程类别选用相应的费率。施工辅助费包括生产工具使用费、检验实验费、和工程定位复测、工程点交、场地清理等费用。 一、成本最低化原则
施工项目成本管理的根本目的,在于通过成本管理的各种手段,促进不断降低施工项目成本,以达到可能实现最低的目标成本的要求。但是,在实行成本最低化原则时,应注意研究降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的潜力,是可能性变成现实;另一方面要从实际出发,制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平,并据此进行分析、考核评比。 二、全面成本管理原则
全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理,亦称“三全”管理。长期以来,在施工项目成本管理中,存在“三重三轻”问题,即重实际成本的计算和分析,轻全过程的成本管理和对其影响因素的控制;重施工成本的计算分析,轻采购成本、工艺成本和质量成本;重财会人员的管理,轻群众性的日常管理。因此,为了确保不断降低施工项目成本,达到成本最低化目的,必须实行全面成本管理。 三、成本责任制原则
为了实行全面成本管理,必须对施工项目成本进行层层分解,以分级、分工、分人的成本责任制作保证。施工项目经理部应对企业下达的成本指标负责,班组
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和个人对项目经理部的成本目标负责,以做到层层保证,定期考核评定。成本责任制的关键是划清责任,并要与奖惩制度挂钩,使各部门、各班组和个人都来关心施工项目成本。
四、成本管理有效化原则
所谓成本管理有效化,主要有两层意思:一是促使施工项目经理部以最少的投入,获得最大的产出;二是以最少的人力和财力,完成较多的管理工作,提高工作效率。提高成本管理的有效性,可以采取行政方法,通过行政隶属关系,下达指标,制定实施措施,定期检查监督;二是采用经济方法,利用经济杠杆、经济手段实行管理;三是用法制手段,根据国家的政策方针和规定,制定具体的规章制度,使人人照章办事,用法律手段进行成本管理。 五、成本管理科学化原则
成本管理是企业管理学中一个重要内容,企业管理要实行科学化,必须把有关自然科学和社会科学中的理论、技术和方法运用于成本管理。在施工项目成本管理中,可以运用预测与决策方法、目标管理方法、量本利分析方法和价值工程方法等。
一、成本最低化原则
1.进行合同交底,使项目经理部全面了解投标报价、合同谈判、合同签订过程中的情况,同时,投标单位应将合同协议书、投标书、合同专用条款、通用条款、技术规范、标价的工程量清单移交给项目经理部。
2.项目经理部应认真研读合同文件,对设计图纸进行会审,对合同协议、合同条款、技术规范进行精读,结合现场的实际情况,对可能变更的项目、可能上
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涨的材料单价等进行预测,对项目的成本趋势做到心中有数。
3.企业根据项目编制的实施性施工组织设计、材料的市场单价以及项目的资源配置编制并下达标后预算;项目经理部根据标后预算核定的成本控制指标,预测项目的阶段性目标,编制项目的成本计划,并将成本控制指标和成本控制责任分解到部门班组和个人,做到每个部门责任,人人肩上有担子。
4.制定先进的、经济合理的施工方案。施工方案主要包括四项内容:施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同,工期就会不同,所需机具也不同,因此发生的费用也会不同。因此,正确选择施工方案是降低成本的关键所在。
5.落实技术组织措施。落实技术组织措施,走技术与经济相结合的道路,以技术优势来取得经济效益,是降低项目成本的又一个关键。一般情况下,项目应在开工之前根据工程情况制定技术组织措施。
6.组织均衡施工,加快施工进度。凡是按时间计算的成本费用,如项目管理人员的工资和办公费,现场临时设施费和水电费,以及施工机械和周转设备的租赁费等,在加快施工进度、缩短施工周期的情况下,都会有明显的节约。 7.降低材料成本。材料成本在整个项目成本中的比重最大,一般可达70%左右,而且有较大的节约潜力,往往在其他成本项目(如人工费、机械费等)出现亏损时,要靠材料成本的节约来弥补。因此,应做好材料的采购计划,采取招标采购的形式,降低材料的采购单价。同时,做好混合料配合比的优化设计,加强施工过程控制,降低各类材料的生产消耗量和不必要的损耗。
8.提高机械利用率。机械费用一般占到工程成本的20%左右。项目对机械
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成本控制的关键是提高机械设备的完好率和使用率。同时,应建立单机核算制度,明确和量化机械成本的控制指标和控制责任,并落实到部门和个人。
一、质量控制关键点的设置应根据不同管理层次和职能,按以下原则分级设置: 1.施工过程中的重要项目、薄弱环节和关键部位;
2.影响工期、质量、成本、安全、材料消耗等重要因素的环节; 3.新材料、新技术、新工艺的施工环节; 4.质量信息反馈中缺陷频数较多的项目。
关键点应随着施工进度和影响因素的变化而调整。 二、质量控制关键点的控制 1.制定质量控制关键点的管理办法; 2.落实质量控制关键点的质量责任; 3.开展质量控制关键点QC小组活动;
4.在质量控制关键点上开展一次抽检合格的活动; 5.认真填写质量控制关键点的质量记录; 6.落实与经济责任相结合的检查考核制度。 三、质量控制关键点的文件 1.质量控制关键点作业流程图; 2.质量控制关键点明细表;
3.质量控制关键点(岗位)质量因素分析表; 4.质量控制关键点作业指导书;
5.自检、交接检、专业检查记录以及控制图表;
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