新安煤矿
安全文化建设工作汇报
二○一一年八月
尊敬的各位领导：
为切实加强企业安全文化建设，夯实安全生产基层基础工作，提升企业安全管理水平，预防和减少生产安全事故，推动企业安全生产长效机制建设，各位领导莅临我矿检查指导安全文化建设工作，既是对我们安全工作的鼓励和鞭策，同时也是推动我矿当前及今后安全生产持续健康发展的最大帮助和促进。在此，我代表新安煤矿全体干部职工向各位领导的到来，表示热烈欢迎和衷心的感谢！
新安煤矿1978年开始筹建，1988年建成投产，设计和核定的生产能力均为150万吨/年，是义煤集团主力生产矿井之一。近年来，紧紧围绕?以人为本、安全发展、生态矿区、义煤江南?的总体工作思路和建设?文化型矿井、生态型矿区、旅游型矿山?的工作目标，全面开展安全文化建设，走出了一条具有自身特色的安全文化建设之路。
下面，我把新安煤矿安全文化建设工作开展情况作简要汇报： 一、正反双思、与时俱进，创新安全发展模式
新安煤矿投产至今已有20多年的历史，目前，井下水文地质条件复杂多变，生产布局点多面广战线长，顶板破碎压力大，井下强含水层为奥陶系灰岩、东临黄河小浪底水库，40%的井田面积处于水库淹没区以下。矿井2005年升级为煤与瓦斯突出矿井。种种的不利因素给安全生产管理带来了很大的难度。安全工作的反复性、长期性和艰巨性，要求我们的安全管理要在总结得与失的过程中，不断的创新提高。基于对安全正反两方面经验教训的理性思考和对以往安全管理工作全面的系统审视和整合，在上级领导的关心和指导下，紧紧围绕把?安全第一、预防为主、综合治理?的安全生产方针变为行动上实践的课题，不断加快安全文化推进工作。我们在认真学习借鉴兄弟单位先进的安
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全文化和好的管理经验的基础上，进一步拓宽思路，提升境界，经过系统总结，提炼整合，确定以?114123?为总体框架的安全文化实施内容。
?114123?即：明确一个战略（以人为本 安全发展 文化制胜 全面建设本质安全型矿井）；锁定一个目标（治水为先 防突为上 系统严控 安全发展）；构筑四级安全愿景金字塔（个人零违章—班组零隐患—区队零缺陷—矿井零事故）；实施一套理念（全面打造文化型矿井、生态型矿区、旅游型矿山）；建立两套体系（?大小三防?体系和三基管理体系）；规范三套管理（作业流程闭环管理、?两述两化?作业法管理和干部走动式管理），为内容的安全文化总体框架，拢指为拳增合力，全面推进安全文化建设工作。
二、多点结合，党政合力，潜心打造安全文化
在开展安全文化中，我们注重与精神文明建设、思想道德建设、思想政治工作相结合，提出?以人为本、安全发展、生态矿区、义煤江南?的工作思路，以全面打造本质安全型矿井为目标，集全员之智，举全员之力，全面形成党政工团齐抓共管的?大安全?、?大文化?格局。
安全管理是煤矿各项管理工作的重中之重，必须天天抓、时时抓。党组织通过抓安全文化，提升全员的安全素质，既体现了党组织工作的自身价值，也是对行政工作的最大支持，行政领导从创建安全文化过程中看到了、体会到了实实在在的安全效果，更加主动去抓，从而使得?中心?与?核心?形成一条心，两手合力共同抓安全，形成了企业安全发展、和谐发展的良好局面。
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我们把安全文化建设作为党政?一把手?工程，全力确保人力、精力、财力、物力到位，把安全文化建设真正纳入到矿井整体发展规划之中。成立了以矿长、书记为组长的安全文化领导小组，细分了决策层、管理层、执行层、操作层四个责任层次，明确规定动作，各单位的主要领导是本单位、本部门的安全文化建设项目的第一责任者、第一设计者、第一宣传者和第一践行者。建立健全了安全工作十大管理体系：以矿长为主的目标责任体系；以党委书记为主的宣传教育体系；以纪委书记为主的责任追究体系；以安全矿长为主的监管培训体系；以生产矿长为主的安全生产体系；以管理矿长为主的督查考核体系；以总工程师为主的技术保障体系；以多经矿长为主的精细管理体系；以机电矿长为主的安全装备体系；以工会主席为主的群监群管体系。条块结合，纵横协作、立体交叉的?安全责任区?，变原来的有职无责为有职有责，从而在全矿形成?十指弹琴，共谱一曲?的安全管理体系。
三、优化载体，创新形式，“七法”并用全面渗透安全理念 安全理念是企业安全文化的核心，只有让理念深入人心，才能诠释出安全生产的硬道理。为此我们以提升全员安全思想境界为着眼点，致力于打造驱动持续安全的人文环境，培育出了具有新安煤矿特色的?十二大的安全理念体系?。通过深入细致的理念渗透，从抓思想、提认识、转观念入手，不断优化载体，创新形式，总结出了?安全理念渗透七法?来全面灌输给职工高度认同的安全理念。这?七法?具体内容为：
（一）仪式渗透法。我们开展了“人人说理念，句句警示语”活动，在全矿各个岗位征集提炼理念，完善了矿井四级安全目标愿景体系，
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编印了新安煤矿安全文化手册，举行颁发仪式送达员工手中。通过?授册?形式不断增强职工对安全理念的神圣感和使命感。
（二）诵读渗透法。在班前会、员工安全会等会议上，组织员工诵读安全理念。管理人员在先学一步、学深一步的基础上，向员工宣讲解读，开展形式多样的讨论领悟。
（三）考试渗透法。组织不同层面的考试考核，检查每个员工对安全理念的掌握程度。
（四）典型渗透法。以实际典型，包括矿及本单位正反两方面典型，形成实例引导，让正面典型?放光?，让反面典型?曝光?，大力营造?爱岗敬业树标杆，你追我赶创安全?的良好氛围。
（五）牌板渗透法。在工业广场和各类工作场所，制作悬挂精美的安全理念、格言、警句牌板，形成视觉冲击和理念辐射效应，在潜移默化中使各种安全理念入脑、入心。
（六）大众传媒渗透法。利用矿广播、电视、网络、刊物、宣传栏、黑板报等宣传媒体，创造性地开展?安全访谈?、?安全文化论坛?等一系列特色专题专栏，营造浓厚安全文化氛围。
（七）协安渗透法。工会、共青团等组织发挥各自优势，组织丰富多彩的理念渗透活动，形成齐抓共管的格局。我们注重把安全教育同亲情帮教有机结合。先后开展了?安全联欢进区队?，?夫妻双双签保安全合同?等活动，通过一系列职工群众喜闻乐见的活动和情真意切的安全寄语，妻子与丈夫签合同互动保安全的形式，在浓厚的人文关怀气息中，用爱心和亲情筑牢了安全生产的第二道防线。
四、强化两套体系建设，牢铸安全链条，建立安全生产长效机制
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安全文化建设成果汇报材料
