32. BCDE 32. CDE 33. CDE 34. ACD 35.ABCDE
三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）
36．(1)行政权力主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。（2分）
(2)行政权力活动的领域是公共领域，不是私人领域。(1分）
(3)行政权力目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。 （2分）
37．(1)有助于促进民主行政的发展。（1分） (2)有利于人民的生活和工作。（1分） (3)有利于防止行政权力腐败。（1分） (4)有助于促进行政效率的提高。1分） (5)有助于我国政府更好地适应WTO要求 。（1分）
38 .(1)有利于行政管理系统集中统一，能使国家政策法律和上级意图快速向下贯彻。（1分）
(2)使行政系统内各环节围绕行政目标统一一思想、统一 行动，保证政策、法令、决策指令得到迅速贯彻落实。（2分）
(3)上级可以针对下级工作情况，及时灵活地发出各种指令，使行政管理中出现的新情况、新问题得到及时处理，尤其对—些突发事件的处理，更凸显出这种方法灵活快捷的优点.（2分）
39．(1)对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在。（2分）
(2)实现责任行政是依法行政和以德行政的共同目标。（1分）
(3)依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能。（1分）
(4)依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充。（1分）
40．(1)外部阻山包括：市场经济发育不完善；（1分）政治经济制度改革不配套。（1分） (2)内部阻力包括：既有行政制度惯性的阻
力；（j分）公务员的阻力；（1分）行政文化的制约。（1分）
四、论述题《本大题共2小韪。每小题10分，共20分）
41．(1)理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府间的职能关系。（2分） (2)理顺政企关系。(2分)
(3)理顺政府与市场的关系。（2分） (4)理顺政府与社会的关系。(2分) (5)理顺政府内部各职能部门的关系。（2分）
42．(1)制定计划。（2分） (2)初步调查。（2分） (3)管理控制评估。（2分） (4)详细评估。（2分） (5)撰写评估报告。(2分)
五、案例分析题（本题10分）
43.（1）材料中提及了政党监督、司法机关监督、
公民及社会团体监督。（3分）
（2）①行政监督的实质在于对行政权力运用的限制和对行政管理机构与人员的督促。（3分）
②防止行政权力被滥用。（2分）
③有利于提高行政效率。（2分）
2016年4月自考行政管理学(00277)试题及答案解析
