5定向议标工程合同评审
原则上按招标或不定向议标合同评审程序执行。 6合同洽谈
合同（草）经评审后，由工程公司经理、总工程师、经济部经理、工程部经理组成合同洽谈班子，根据评审内容与施工拟承包方洽谈合同。
7 合同的确立
洽谈确认后的合同经公司总经理批准后，形成正式合同，由工程公司法定代表人在合同上署名后加盖工程公司法人章，标志着合同的正式确立。
合同执行经管
合同签定后，工程公司经理牵头，经济部组织经济部、工程部、财务部等职能部及职能责任人进行合同学习，熟悉合同条款内容，统一合同解释口径，分析合同执行潜在风险，加强合同风险经管。
1 合同风险评估经管
公司对合同风险分类分部门经管：工程部承担工程质量、进度风险经管，经济部、工程部承担工程成本风险经管，财务部、经济部承担付款风险经管。合同签定后，经济部首先组织合同风险评估，把风险按承担对象进行分类，分清开发商、施工承包商承担风险范围，必要时可确定我公司应对潜在风险的措施，并形成纪要。不属于开发商承担的风险，合同执行过程中一旦出现，不得对施工承包商办理经济或工期补偿手续（索赔）。
2 合同的解释
2.1 公司内部的合同解释
合同执行过程中，公司内部员工对合同条款理解有异议的，可口头或书面询问经济部，经济部对有异议合同条款作出书面解释并经工程公司经理核实、公司总经理批准后，作为合同条款的内部最终解释，相关员工必须按合同的最终解释执行。
2.2 履约双方的合同解释
公司对合同条款的最终解释执行起来与合同履约另一方（施工承包方）的解释有分歧的，经双方协商一致，经济部书面报经公司领导同意并签署后，可对合同相关条款进行书面解释，书面解释为合同的有机组成。但合同的解释条款不得违背达成合同时的初衷（见合同洽谈记录及招投标书），不得对合同内容进行实质性修改。
3 合同的补充
因客观原因（如扩大施工承包范围）造成合同不能满足执行需要的，由相关风险经管责任部门书面提出，并报工程公司经理、总经理批准后，经济部组织合同双方对合同进行必要的补充。补充的合同条款只应对产生补充合同条款的客观事实具有法律约束力，不得对原可执行的合同条件具有约束力（见合同洽谈纪要）。办理合同补充的程序及职责范围可参照合同制定。
4 合同索赔与反索赔
4.1 合同索赔与反索赔由公司负责合同实施风险经管职责的部门根据公司的职责界定进行经管。 4.2 工程部在遇到合同履约另一方向我公司进行合同索赔时（办理工程签证），应及时知会经济部，理清事件的性质，严格区分是否属开发商合同风险范围：属于对方正常合同风险的，不予办理。
4.3 合同执行过程中，因对方违约对我公司造成经济、质量、工期等损失的，工程部应及时知会相关职能部门一起进行合同反索赔，追偿我方损失，避免事实上的无风险合同。
5 合同付款
5.1 合同签定后，公司严格按照合同约定方式付款。
5.2 公司原则不允许超越合同约定付款比例付款，但在无实际付款风险的情况下，经公司主管领导特批后，可适当提高合同付款比例。
5.3 付款办理方式
工程付款的依据是经工程公司经理等各级责任人确认、经济部填写的工程付款确认单，填写工程付款确认单的依据是根据合同计量要求核实的工作量计量清单。工程竣（完）工结算造价为财务最终付款依据。经济部协助办理付款手续。
合同档案经管
公司对合同进行分类、分档经管。合同签定后，经济部保留副本一套，余由综合部进行归档经管。综合部应核对合同份数，建立收、发文登记，正本存档，副本（或复印件）分发财务、工程、工程监理等职能部门或配合单位；有须借阅的，建立借阅登记。合同评审记录及合同洽谈纪要由经济部保管。
附表1
合同评审表 合同名称 评审内容 评审意见 评审部门 评审人 注：各职能部门按承担合同风险经管范围对合同条款进行评估。工程部对施工组织及工期、质量与检验、安全、验收等条款进行评估，财务部对付款条款进行评估，其余条款由经济部评估。
年 月 日
附表2
合同洽 谈 纪 要 合同名称 洽谈内容 发包方参加人 （签字） 承包方参加人 （签字） 年月日
附表3
合 同 批 准 会 签 表 合同名称 合同编号 批准会签人 总工程师 工程公司经理 总 经 理 董 事 长 年 月 日
工程投资控制经管规定
1 公司工程投资控制经管体制为目标控制经管体制。
签 批 意 见 署名处 2 公司工程投资控制的目标是：工程投资估算，工程投资预算，工程施工合同造价。
3 公司分工作环节对工程投资实施控制。工程投资控制的环节是：工程规划及技术方案设计，工程施工图设计，工程施工招标，工程材料设备采购，工程施工过程经管，市场推进（策划、广告等），企业经管开支，行业规费交纳，工程资金筹措。工程规划、技术方案设计及工程施工图设计环节的投资控制目标是工程投资估算；工程施工招标及工程材料设备采购环节投资控制目标是工程投资预算；工程施工过程经管环节投资控制目标是工程施工合同造价；市场推进（策划、广告等）、企业经管开支、行业规费交纳及工程资金筹措环节投资控制目标是工程投资估算或预算。
4 公司对工程投资控制效果实行检验。体现控制效果的文件是：工程投资预算，工程施工合同造价，工程竣（完）工结算造价，工程竣工决算。检验工程规划、技术方案设计及工程施工图设计环节的投资控制效果文件是工程投资预算；检验工程施工招标环节的投资控制效果文件是工程施工合同造价；检验工程施工过程经管环节的投资控制效果文件是工程竣（完）工结算造价；检验工程材料设备采购、市场推进（策划、广告等）、企业经管开支、行业规费交纳及工程资金筹措环节的投资控制效果文件是工程竣工决算。
5 经济部负责（或配合实业公司）编制工程投资控制目标文件。工程投资控制效果文件中除财务部负责编制工程竣工决算外，其余工程投资控制效果文件由经济部负责编制。
6 公司按职能部门分解工程投资控制职责。工程部负责工程规划及技术方案设计、工程施工图设计、工程施工过程经管环节投资控制，经济部及其它相关部门配合；经济部负责工程施工招标环节投资控制，工程部、财务部及其它相关部门配合；开发部负责市场推进（策划、广告等）及行业规费交纳环节投资控制，相关部门配合；综合部负责企业经管开支环节投资控制；财务部负责工程资金筹措环节投资控制。
7 公司对工程投资目标执行效果实行偏差指标考核。投资控制偏差指标由公司领导根据工程开发方式、融资渠道、工程规模、市场容量等确定原则，经济部负责制定，并考核，公司综合部配合。
8 工程操作各环节投资控制由各责任部门根据相关环节经管办法具体实施。
工程成本监测及核算经管规定
工程成本控制目标确定后，相关职能部门实施对工程成本控制，经济部负责对工程成本控制目标执行过程进行监测。
1开发工程工程成本是指工程建筑安装工程费用、场地基础设施工程费、公共配套设施工程费以及场地三通一平工程费。
2工程成本监测的环节是设计（优化设计）、工程招标、材料设备订购、施工过程经管。 3工程成本监测的方法
3.1 工程设计施工图出来后，经济部参与设计的优化，参与设计交底，并做出经济可行分析，指出与成本控制目标的偏差。
3.2 经济部参与材料设备采购招标文件及合同的制定，参与评标和合同评审。
3.3 经济部参与施工监理委托，并就施工监理承担的投资控制职责及控制方式、方法提出自己的合理建议 。
3.4 经济部参与施工过程的经济调整（工程变更及合同索赔、反索赔）经管，鉴定合理性，并配合计量，签署意见。
3.5 实施工程进度计量，控制过程付款
工程施工过程中，根据合同约定，经济部按照已完工程质量及工程实际进度，分期实施工程进度计量，编制工程进度计量累计工程量清单。分项工程进度累计工程量不得大于合同工程量清单分项工程工程量，且与合同约定、实际工程进度相符。经济部根据合同约定、进度完成工程量、已付工程款编制工程付款确认单，供公司领导进行付款参考。工程进度累计造价不得大于合同造价，工程累计付款额不得大于合同约定付款额。
3.6 分期编制工程成本偏差分析表
工程实施过程中，经济部分单项工程每月编制一份工程成本偏差分析表，将该月实际发生的合同价款调整（偏差）情况按发生偏差额度、原因、影响分析填写清楚，以备纠偏和公司领导决策。
4工程成本核算
工程竣（完）工后，经济部实施工程成本核算（工程造价竣工结算）。工程合同造价加上施工过程偏差（合同价款调整）即为工程竣（完）工结算造价。
4.1 经济部对工程竣（完）工结算造价实行两级核查，即专业造价工程师对工程竣（完）工结算造价进行审核，部门经理对已审工程竣（完）工结算造价进行审查。
4.2 特殊情况——无承包合同价，按实进行工程造价结算的，经济部对工程竣（完）工结算造价实行两级审核。即专业造价工程师对工程竣（完）工结算造价进行初步审核，公司委托社会中介机构进行工程竣（完）工结算造价确认审核（经济部配合、监控过程的实施）。
附表1单项工程成本月度偏差分析表 月度： 单项工程名称 偏差产生的部位 偏差金额 偏差产生的原因 偏差引起的后果 有否纠偏措施 填报人：填报时间：年月日
附表2分期计量工程进度及质量签认表 单位工程名称：
计 量 周 期： 分项工程名称 监理意见 工程师意见 计划进度 实际进度 施工质量 备 注 申请确认方： 填报人
填报时间: 年 月 日 附表3
工程进度付款确认单
付款周期 填表人 施工 承包商 审 核： 审 定： 批 准：
时 间年月日 工程计价经管规定
1 公司经济部负责工程造价的确定（工程计价）经管。
2 开发工程工程造价的确定（工程计价）是一持续经管过程，自配合编制工程投资估算开始，至工程竣工决算完止。工程造价的确定包括分项工程单价确定和单位、单项工程以及开发工程的工程造价确定。分项工程单价确定是实现单位、单项工程及开发工程工程造价确定的基础和前提。
3 分项工程单价确定的前提是：分项工程施工内容（做法）和施工方法（施工技术方案）、材料材质的确定；材料单价确定；分项工程资源（人工、材料、机械）消耗量确定。分项工程施工内容（做法）和施工方法（施工技术方案）、材料材质由工程部负责确定；材料单价由相关部门确定；分项工程资源（人工、材料、机械）消耗量由经济部负责确定。经济部负责分项工程单价的书面形成及确认。
4 实现分项工程单价确定的方式有：工程招（投）标确定；工程承包商报送、相关责任部门审核确定；行业定额确定。工程招（投）标方式确定的分项工程单价必须以清单形式在合同中体现，并附有工程量清单，无工程量清单相附的必须约定分项工程单价包含范围；以行业定额方式确定的分项工程单
单项工程 合同累计已累计付款 本期完成 本期 造价 完造价 应付款 已付款 造价 应付款 支付
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