XXX地区就业统计专题研究报告
根据自治区就业处《关于开展就业统计专题研究的函》要求，为完善就业失业统计制度，进一步做好就业统计工作特别是城镇新增就业和城镇登记失业率等数据的统计口径和采集方法，我地区经广泛征求县市基层意见，现将相关数据的统计口径和采集方法等总结如下：
一、两项统计的统计口径和数据采集方法。 （一）关于城镇新增就业统计口径
1、城镇新增就业中的“城镇”，我地区在统计中统一按照XXX城镇户籍就业人数做统计，但是每年行政机关事业单位外地户籍考录人员也在统计范围内。根据近两年从中央到地区的“就业是民生之本”、“促进就业就是稳定之基”等等相关工作要求，就业已经到了一个全民关注的阶段，而从中央到自治区级地区各个领域来调研和了解相关就业数据的内容和形式来说，“城镇”可以将原有的“本地区城镇户籍”放宽到“本地城镇区域内就业人数”更加合理。
2、灵活就业根据县市上报数据中，除了签订劳动合同的、党政、事业单位稳定就业的以外，统称灵活就业；公益性岗位统计按照各县市当年新安置并签订劳动合同的人数为准。
3、关于自然减员的统计口径是：党政机关、企业、事业单位退休及死亡人员之和。
4.在城镇新增就业统计中，没有一名劳动者在一年内多
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次就业而被重复统计的情况。因为县级做报表时，首先把各乡镇提供的就业人员花名册汇总到同一张表格上，每次都经过筛选，这样可以有效避免重复统计。
5.关于城镇新增就业统计中没有具体细化指标，但城镇累计新就业人数有细分指标，因为城镇累计新就业人数和五张就业月报表的数字一致，可以从这五张就业月报表里得到细分指标。
（二）关于城镇新增就业数据采集方法
1.关于城镇累计新就业人数，采取县级上报方式，县级数据主要采集：公益性岗位人员，实名登记大中专毕业生，机关事业单位招聘人员和乡镇（街办）劳动保障事务所上报的数据。其中基层劳保所上报的数据一般是劳保所工作人员在本乡镇区域调查当地的经商人员、除公益性岗位以外的临时工和外来打工人员。
2.关于灵活就业人数的采集方法：主要是到人社局申请灵活就业社保补贴的人和乡镇（街道）劳动保障事务所调查的灵活就业人员。乡镇（街道）劳保所调查的灵活就业人员主要是在商店、餐厅等场所就业的和在各巴扎临时摆摊的城镇户籍人员。
3.关于自然减员人数数据的采集方法，主要是向人社局工资科的具体负责同志要的党政机关、企、事业单位退休死亡的人数。
4.我地区级在汇总县市报送数据时，只对数据的合理性和表栏平衡及表间平衡关系做审核并反馈县市修改。县级部
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门在汇总各乡镇报送的城镇新增数据后，对基层上报数据进行修正，具体做法是：把各乡镇上报的就业人员花名册汇总到同一张电子表格上，每次都经过筛选，这样可以有效避免一名劳动者被多个乡镇同时统计或被一个乡镇多次统计的麻烦。
5.县级在开展检验校核城镇新增就业人数情况：通过排序、筛选等方法，排除重复就业的问题。
（三）关于城镇登记失业率的统计口径和数据采集方法：
1.城镇失业人员的统计口径，在实际工作中不包含在本地稳定就业6个月以上的农村进城务工人员，但包括外地户籍人员在本地办理就业失业登记证的人员。
2.城镇失业人员在乡镇（街办）劳动保障事务所和县（市）人社局办理就业失业登记证处可以自由登记。
3.城镇从业人口是以统计局提供的单位就业人数和工商局部门提供的从业人员数字相加为准，一般情况下每年采集一次。
二、两项统计中存在的主要问题和困难 （一）城镇新增就业统计
2014年我地区就业任务较往年增加了4000人，而我地区城镇人口有限，较其他地州相比偏少。如果按照城镇区域内就业人员统计，数据采集单靠人社部门力量又难以落实，特别是乡镇（街道）劳动保障事务所干部，他们大多为少数民族干部，业务素质不高，而且不光负责就业这一项业务，
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就业统计专题研究报告
