农村留守儿童隔代教育问题的对策研究
基金项目：本文系广西边疆问题研究基地重点课题“广西边境地区留守儿童心理健康问题及对策研究――以广西崇左市天等县为例”（BJZD2012006），广西边疆少数民族文化研究中心课题“跨文化视角下中越边境杂居多民族心理健康问题研究”（SKZDS2014002）的研究成果。
农村留守儿童隔代教育问题是社会化进程中伴随着农村劳动力转移的衍生物，该问题由来已久，其解决不是一蹴而就的，需要坚持“以人为本，政府为主导、学校为主体、家庭为主线，社会参与”为思路，由多方面形成合力推动该问题的解决。本文通过走访广西壮族自治区崇左市（以下简称“崇左市”）相关机构及到具有代表性的中小学等进行实地调查，对崇左市农村留守儿童隔代教育的现状、存在的主要问题，综合各方面因素提出相关具有可行性的对策，为推进隔代教育背景下的农村留守儿童的优化发展，为培养优秀的社会主义现代化建设接班人助力。 当然，对于任何事物都应该一分为二地看待，对于农村留守儿童的隔代教育问题也应以辩证统一的态度待之。在调研过程中，发现成功的隔代教育也是不少的。有些农村的孩子能谨记监护人的教导――知识改变命运，在努力帮助年长的监护人完成家务活的同时，始终以积极的人生态度孜孜不倦地求学。相信天道酬勤的他们，为了能走出大山，追求更美好的生活，而坚持不懈
地在求学路上奋力拼搏。在一些贫困的家庭，虽然物质生活水平还是相对较低，但是家长还是竭尽全力让孩子完成学业，鼓励孩子努力考上大学。虽然物质条件有限，但是精神世界绝不匮乏，与物质条件富足的孩子相比，他们学习成绩优异，并存在有些家庭的孩子都特别争气地考上了大学，甚至是考上名校的案例。简而言之，隔代教育背景下，若隔代教养人能秉承着正确的教育理念，运用恰当的教育方式，积极引导留守儿童树立乐观、积极、向上的人生态度还是能培育出优秀人才的。因而，对于农村留守儿童隔代教育问题的现状应辩证看待，不能片面地全盘否定，而是保留益处、修正弊处。
一、政府层面：建立健全对农村留守儿童的相关法律保护制度及给予一定的财政支持 1深化改革，统筹城乡发展
十八届三中全会明确指出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。关于城乡二元结构体制改革，为推动城乡一体化发展，“通过建立城乡融合的体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，目标是逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化，以及城乡产业发展融合化。要加快推进户籍制度改革，完善城乡劳动者平等就业制度，逐步让农业转移人口在城镇进得来、住得下、融得进、能就业、可创业，维护好农民工合法权益，保障城乡劳动者平等就业权利”。为构
建和谐社会主义社会必须不断地深化城乡二元结构体制改革，深化户籍管理制度的改革，推进城乡一体化发展。 2建立健全对农村留守儿童的相关法律保护制度 目前，国内这方面的法律主要是《中华人民共和国未成年人保护法》，而很少有直接针对留守儿童保护的法律。因而，为维护农村留守儿童的合法权益应该切实完善相关法律，如：对留守儿童监护人方面的法律，对留守儿童各方面权益的维权法律等。此外，成立公益性质的为农村留守儿童维权的机构，切实维护农村留守儿童的合法权益。 3优化成长环境
由于“撤点并校”政策的执行，很多农村地区出现了寄宿制学校，但教学条件、寄宿条件还是相对落后，因而为了保证农村留守儿童平等的受教育权，政府应该加强在财政上的支持，改善留守儿童的校内学习环境。同时，也要加强对校外环境的安全与整治的重视，要对学校周边的环境加强综合整治，严厉打击会危害到农村留守儿童身心健康与合法权益的违法犯罪活动，净化学校周边的环境。
另外，对于“撤点并校”政策的执行，要在保证农村小学和教学点“方便学生就近入学的前提下适当合并，交通不便的地区需保留的教学点，防止因调整布局而造成学生辍学”。要根据该地区的实际情况辩证考虑与执行该政策，不宜把重点放在“撤点并校”的执行上却忽略了该政策的前提――“方便学生就近入
学”而盲目地拆除乡村小学；要灵活变通执行，秉承着“宜拆则拆”“宜并则并”“宜留则留”的思路，以实现该政策实施的初衷，不让一个适龄的留守儿童失学、辍学，确保每一个适龄留守儿童都能有学上，保证其受教育权利的享有。 4促进当地经济的发展
政府应充分挖掘与开发当地的资源开创特色产业，招商引资，促进当地经济的发展，为农民工就近就业创造条件，逐步减少留守儿童的数量；如，利用边境口岸发展对外贸易。同时，逐步推进城乡教育公平化，为农村留守儿童的随迁、进城接受教育减少阻力，也是优化农村留守儿童成长环境的有益之举。 5建立关爱农村留守儿童的长效帮扶救困机制
为及时了解、更新留守儿童的全方位动态，建立健全农村留守儿童电子档案，掌握他们的成长状况。加强对义务教育的普及情况进行监测，对于辍学的留守儿童要及时规劝返校，保证留守儿童的受教育权，尽量消除留守儿童的辍学现象。对于家庭情况困难的留守儿童要给予特殊的帮助，使留守儿童能得到社会的救助，顺利完成学业。为切实改善家庭情况特别困难的留守儿童的生存环境，要发动政府及社会各界的力量推动关爱农村留守儿童长效帮扶救困机制的建立与发展。此外，还可以充分发挥“希望工程”等社会公益项目的作用，发挥社会各界对农村留守儿童的关爱，逐步优化农村留守儿童的成长环境。 二、学校层面：延伸教育服务，给予农村留守儿童更多的关爱与帮助
1建立健全关爱农村留守儿童的工作机制
建立留守儿童成长档案，全面准确地掌握外出务工家长和临时监护人的情况，了解留守儿童的学习、卫生保健、心理、安全等方面的情况，为有针对性地开展关爱留守儿童的工作奠定基础。为将关爱留守儿童的工作落到实处，通过实行教师与留守儿童的“一对一”或“一对多”的帮扶形式，使关爱工作具体化以便更易于操作。经常对他们进行安全教育、心理教育，定期进行家访便于了解留守儿童的生活情况，并通过多种途径向家长反映留守儿童的情况，加强学生、家庭、学校间的沟通。同时，可与一些有条件的企业合作，开展一些校方与社会企业合力承办的关爱留守儿童的活动，为留守儿童带去更多关爱与切实的帮助。 2提升师资力量，延伸教育服务
在调查中发现，很多的农村地区的学校师资力量不足，人才急缺，存在一些由个别教师教多门学科的情况。因而，为吸纳人才，应改善农村地区教师的薪资水平及福利条件，通过招聘特岗教师为农村地区的教育事业补足动力。同时，要延伸教育服务，不能仅仅局限于教学，还要针对部分留守儿童存在心理问题的情况，学校应成立心理咨询室，培训、配置相关教师，为有心理困惑的留守儿童提供及时的心理辅导，疏导心理压力，帮助留守儿童形成健康的心理，养成良好的品性。 3完善农村寄宿制学校的管理模式
崇左市全市7个县（市、区）都新建了寄宿制学校，其中，
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