电力建设企业应急能力建设静态评估表(完整版)

2.应收集企业内部、行业、国内外有关应急救援事故案例，总结应急管理的经验和教训，探索更科学、更适用的应急管理模式，撰写论文正式发表 讯、事故调查报告、学术交流签到表、可证明正式发表论文和参与行业或国家应急标准规范编写的相关资料 2.未收集相关案例；扣2分； 3.未组织开展应急管理经验和教训总结，扣3分; 4.发表论文的，加1分 （2） 积极开展应急新技术及装备的开发、应用;开展事故预测、预防、预警技术研究，学习和引进新技术、新设备设施、先进的应急处置技术 应急新技术与装备开发与应用 5 查科技成果鉴定资料、企业年度科技项目计划、科研课题立项及结题资料、应急新技术及新设备设施推广应用记录 1.企业有应急新技术和应急新装备研究成果，该项得满分; 2.应急科研课题列入了企业科研计划；加3分； 3.未开展事故预测、预防、预警技术研究，扣1分； 4.未学习和引进应急新技术、新设备设施及先进的应急处置技术，扣1分/次 2 2.1 2.1.1 监测与预警 监测与预警能立 100 30 1.应依托现有安全生产管理信息系统，实现突发事件信息的汇集、分析、传输与共亭，明确信息报送渠道和程序； 2.应明确重点危险区域和高风险作业岗位，对重点危险区域和高风险工作岗位设置必要的监测、监控报警系统，并保证其符合有关国家或者行业标准规范的要求； 查应急管理制度、危险源辨识及风险管控文件、信息管理系统、信 1.未建立安全生产管理信息系统，扣5分;未建立与上级部门的信息联络网；扣3分；;企业未明确信息报送渠道和程序扣3分;项目部未明确信息报送渠道和程序，扣3分; 2.没有明确重点危险区域和高风险工作岗位，扣1分/处；重点危险区域和高风险岗 监测能力 15 应建立监测、监控报警设备台账，对监测、监视、监控确保其处于正常状态； 3.应做好边坡及基础开挖工程、大坝工程、地下工程、炸药库（火工品临时存放点〉、油库、受限空间作业等的施工安全监测；火电施工应做好烟囱、锅炉、汽轮发电机、主变压器、空冷平台、冷却塔、脱硫吸收塔、煤仓、制氢站、脱硝设备等主要建（构〉筑物的施工安全监测；送变电施工应做好张力架线、临近带电体作业、跨越施工等的施工安全监测；监测项目和手段应符合国家或行业有关标准、安全操作规程的要求； 4.存在重大危险源的企业，应根据危险化学品种类、数量、使用工艺（方式〉或者相关设备、设施等实际情况，建立健全相应的安全监测监控体系，制定重大危险源监测监控方案，明确监测监控措施，制定监测监控操作规程；重大危险源监测监控方案应发放到相关岗位;定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字 2.1.2 预警能力 15 l.应建立突发事件预警机制，明确事件预警的具体条件、方式、方法和信息发布程序；指定专人负责预警信息获取和发布工作； 2.突发事件预警应采取3种及以上预警方式 2.2 2.2.1 风险告知 10 事件监测 30 1.必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点； 2.高风险区域和重大危险源必须设立明显标识，并确保逃生通道畅通 息报送流程监测记录、现场检查 位未设置相应安全监测、监控报警系统，扣1分/处；设置的监测、监控报警系统不满足相关标准规范要求，扣1分/处； 3.未按要求开展施工安全监测或无监视监测记录，扣3分/处；监测项目和手段不符合国家或行业有关标准、安全操作规程的要求，扣1分/处; 4.未建立重大危险源的监测监控体系，不得分；重大危险源安全监测监控系统不符合国家或行业标准要求的，扣1分/处；无重大危险源监测监控方案或监测监控操作规程，扣2分；重大危险源监测监控措施和操作规程内容不符合实际情况，扣1分/处；无重大危重大险源监测监控方案或监测监控操作规程发放记录，扣2分；未定期对重大危险源的安全设 的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，扣5分； 5.无安全监测、监控、报警设备系统维护、保养、检测记录或记录不符合要求，扣3分 未建立安全生产突发事件预警机制，不得分；事件预警的具体条件、方式、方法和信息发布程序内容不符合要求，扣1分/项；未指定专人负责预警信息获取和发布工作，扣3分;预警方式不满足要求，扣3分 1.未进行风险和险情处置要点告知或从业人员不知本岗位危险因素、险情处置及逃生要点，扣1分/人； 2.高风险区域和重大危险源未设立安全标 报警设备进行定期维护、测试和校准，并保留相关记录，资料、监视查看应急管理制度、事件预警体系文件 查应急逃生知识和技能培训及安全交底记录、已发布的最新危险源辨识与风险评价及控制措施清单、现场检查、考问相关岗位工作人员 2.2.2 1.应建立分级负责的常态监测网络。按事件分类，明确由各相关专业部门指定的负责人对各类事件进行常态监测、监控； 3.应有获取气象、交通、防汛、地震、消防、卫生等应监测网络 20 急信息的渠道（如：气象、地震、国土、水利、电力调度机构等部门网站）； 4对不可接受的风险或者重大危险源，应按监视。计划实施监测，监测记录应完整、齐全； 5.应实时监测新闻媒体及网络信息，并做好舆情监测工作 2.3 2.3.1 2.3.2 预警管理 预警分级 40 10 应针对不同突发事件建立预警分级机制，明确分级标准和启动程序 1.应根据事件监测信息，对发生或可能发生的生产安全事件紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，提前进行研判，确定预警等级、制定预警措施，发布预警通预警发布 10 知; 2.应根据上级主管部门、政府有关部门和气象、水利、林业、地震等部门提供的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件预警信息进行预警 查应急管理制度、事件预警体系文件、预警通知和处置记录 查看相关应急预案 查应急管理制度、应急系统、危险点分析、事件处置后的分析评估记录、现场检查 识，扣2分/处； 3.逃生通道堵塞，扣2分/处； 1.未建立分级负责监测网络，不得分，各部门监测负责人或职责不明确，扣2分/处； 2.2.专业部门的监测职责、监测范围不明确，扣2分/处； 3.无获取应急信息的渠道，扣5分; 4.未按计划对不可接受风险或重大危险源实施监测，不得分，监测记录不全，扣3分; 5.由于舆情监测不力造成负面影响，扣10分 2.应明确各级、各专业部门的监测职责，明确监测范围; 预案、信息 未开展预警分级工作，不得分;预警分机机制不符合要求的，扣2分/处 1.应发布而未发布预警通知，扣3分/次;预警通知的内容不全扣1分/次；预警措施缺乏针对性扣2分/次;预警级别确定不合理，扣1分/次; 2.预警发布流程不规范.扣1分/次 1.应根据事态发展情况和预警等级，启动应急预案，安排应急值班，并采取相应措施; 2.预警阶段应及时了解事件发展信息，及时按照信息报2.3.3 预警响应 10 告流程报告信息； 3.预警阶段应加强危险源的监测工作; 4.应急领导机构成员、应急队伍和相关人员应根据预警等级，按照预警通知要求进入待命状态 应及时向预警发布部门反馈措施执行情况，实现闭环管2.3.4 预警反馈 5 理 查事件处置及应急值班记录、危险源监测记录等、现查检查 查事件处置记录或安全生产管理信息系统 1.应开展应急值班而未开展，扣3分;未及时报送应急信息，扣2分； 2.预警阶段未加强危险源的监测，扣2分； 3.应急队伍等人员未按照要求进入待命状态扣2分;其他预警措施未响应到位，扣2/次 措施执行情况未反馈，扣1分/次 根据事态发展，应适时调整预警级别并重新发布；有事2.3.5 预警调整和结束 实证明突发事件不可能发生或者危险己经解除，应立即5 发布预警解除信息，终止已采取的有关措施 查应急管理制度、相关应急预案及事件处置记录 未及时调整或解除预警响应的，扣2分/次；调整或解除程序不符合要求的，扣1分/次 3 应急处置与救援 300 1.发生突发事件时，现场人员应第一时间进行先期处置，采取阻断或隔离事故源、危险源的措施，控制事件事件可能影响到周边单位和群众时，应及时向其发出警报信息；同时应做好现场保护工作； 2.作业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况时应停止作业，采取必要的或可能的应急措施后撤离危险区域 查相关事件应急处置记置评估报告、现场核查、考问相关岗位工作人员 查应急预案、相关事件应急处置 1.未掌握先期处置方法的，扣5分/人；未及时向可能影响到的周边单位和群众发出警报信息，扣5分/次； 2.未正确进行先期处置导致人员自身伤亡或事故扩大，不得分； 3.突发事件现场保护工作不到位;扣5分 发展，防止事件扩大；重点做好人员的自救和互救工作，录、应急处3.1 先期处置 30 3.2 3.2.1 应急指挥 响应级别 85 20 1.应建立与上级单位响应分级相衔接的、能够充分体现事件紧急和危害程度的相应分级标准，分级响应机制应符合企业实际，合理可行； 1.未建立应急响应分级标准，不得分；分级响应机制不符合企业实际或可操作性差，扣5分； 2.应经应急领导机构批准确定响应级别，迅速按照相关预案要求启动相应级别的应急响应. 1.应按照响应级别启动应急指挥机构; 2.应根据事态发展组织进行应急会商； 3.应成立现场应急指挥机构，相关负责人要立即赶赴事3.2.2 应急响应 35 故现场，组织相关专业人员开展应急处置； 4.项目部、企业应开展应急值班，及时将应急信息上报项目、企业负责人 l.应急指挥人员应及时到岗到位； 2.应迅速调派应急队伍奔赴事件现场； 3.2.3 资源调动 30 3.应及时提供应急救援物资; 4.后勤保障工作到位； 5.必要时跨区调用应急队伍、应急物资及时支援 3.3 现场救援 100 1.应急救援队应携带必需的应急装备、工器具迅速抵达现场，勘查现场情况，及时反馈信息; 2立即组织开展现场人员自救互救、疏散、撤离、安置3.3.1 应急救援 40 等应急救援工作； 3.配置相应的设备设施，现场指挥部应与后方指挥部建立通信联系 1.应急专家应参加现场救援方案制定与论证。方案应考虑不同条件下的危险因素和困难； 2.应急救援队伍应熟悉现场处置方案，迅速控制危险3.3.2 现场处置 60 源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区以及其他控制措施，加强现场保卫工作； 3.禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施； 记录、现场核查 查相关事件应急处置记录、应急值班记录、应急处置评估报告 查相关事件应急处置记录、应急处置评估报告 2.未按预案要求启动应急响应，不得分； 3.启动应急响应的级别不正确，扣10分 1.未按照响应级别成立相应的应急指挥机构，扣5分; 2.未根据事态发展进行应急会商扣5分； 3.未组织相关专业人员开展险情处置及救援，扣3分/处； 4.未按要求开展应急值班，扣5分；未在规定时间内上报应急信息，扣5分 1.应急指挥人员未能及时到岗到位扣5分； 2.应急队伍集结、出发不及时扣5分； 3.应急物资供应不及时、后勤保障不能及时跟进，扣2分/处 1.应急救援队伍未及时抵达现场，扣10分/次； 2.携带的装备、工器具不符合预案要求，扣5分/处; 3.应急救援不能有序开展，扣3分/处; 4.现场指挥部与后方指挥部的通信联系不畅通，扣3分/处 1.未制定现场救援方案，扣10分，方案不合理或未经专家论证，扣3分/处； 2.应急救援队队员对现场处置方案不熟悉，扣10分；未熟练掌握应急处置技能与应急装备使用知识，扣3分/人; 3.未采取有效的防范和现场保护措施致使事故或损失扩大，扣10分/处; 4.未能有效开展现场安全监测，扣5分； 查相关事件应急处置记录、应急处置评估报告 1.查相关事件应急处置记录、应急处置评估报告、考问应急救援队队员