西部学习考察报告
xxxx年xx月11日至18日，市政府考察团赴xxxx、xxxx、xxxx三市，先后考察了xxxx的数字化城管、xxxx工业园、“五朵金花”，xxxx的投融资平台建设、北部工业园以及xxxx的高新区、曲江新区、大唐芙蓉园等项目，重点学习了三市在园区建设、城市管理、投融资平台建设、文化休闲旅游产业发展等方面的工作经验。考察定位为“取经之旅”，考察团成员按照“一看、二思、三得、四谋、五干”的要求，着眼于用外地先进经验指导我市实践，谋划株洲跨越发展。
国家西部大开发的决策，吹响了进军西部的号角，解放了西部发展的桎梏，各种先进理念竞相涌入，各类生产要素货畅其流，各地经济发展风生水起。 西部潮涌，千帆竞发
作为西部地区的重要城市，xxxx、xxxx、xxxx三市的开放水平相当高，发展理念相当先进，城市建设十分大气，体制机制十分灵活，干事创业的氛围十分浓厚，一系列先进的做法、创新的举措和骄人的业绩令人震动、让人深思。——大开放带来大发展。在发达地区资本和产业转移加速情况下，三市充分利用国际国内两个市场、两种资源，立足中部，放眼全国，走向世界，坚持区域联合、调整外资、提升园区。xxxx市发展区域城市经济带，完成优势产业的进口替代，把外商投资战略重心由工业为
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主转向工业与服务业和农业并重，由生产型投资向金融、电信、流通等服务领域的投资适当转移，该市实际利用外商直接投资从1983年39万美元到20xx年27.29亿美元，增长了近7000倍。xxxx市建立了区域性国际会展中心，以自办会展为主要方向、聚集相关产业集群，联动周边地区,打造除北京、上海、广州外的中国会展经济第四极；扶持xxxx高新园创新的核心——孵化器机制，加速xxxx国际港务区的建设，促进内地的外向型经济发展，使xxxx成为亚欧大陆桥经济带上的口岸枢纽和物流辐射中心。
——大策划催生大项目。依赖于高端、前沿、科学的大策划，催生大项目落地，限度扩展城市发展空间，提升产业发展能力。xxxx提出“大项目造城”计划，立足城市运营，避免新兴区域出现“睡城现象”。锦江区以文化润色农业，以景观改造农村，以经营保障农民，以市场托举发展，打造了弛名全国的“五朵金花”。xxxx按照“一面红旗、两架推土机”的系统策划建设北部新区，整合资源，搭建高位服务平台，布局“3个1”，形成了汽车产业和光电医药产业为主的高新技术产业格局。xxxx以古都历史为依托，策划把xxxx打造成“的旅游目的地”，曲江新区把文化资源和项目结合起来，以服务为基础，品牌共享当招牌，使大雁塔文化广场、大唐芙蓉园、曲江池遗址公园聚焦了一大批国内外大投资商。
——大融资促进大建设。融资是建设的灵魂。三市都十分
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注重投融资平台建设，致力扩大资本来源、改善资产质量、释放资本潜能。xxxx以“以土地换设施，导入社会资金”的方式，构建两个循环系统：“储地—融资—建设”循环，保证城市基础设施建设投资；“储地—整治—出让”循环，保证投资公司自身投融资能力。逐步组建了八大政府性投资集团，进行“五大注入”，实现了由单一生产经营向生产经营与资本经营并重的转型，发挥融资平台作用。xxxxxxxx工业园以总部经济为指针，项目开发遵循“六统一”原则，有选择的吸引资本，形成以工业企业总部集群为核心的生态型、智能化产业发展基地。xxxx的曲江新区通过资产的商品化流动化，土地的资本化市场化，运作的公司效益化，使曲江文化产业投资集团5年内总资产已由6000万元增加到现在的158亿元，增长了近300倍。
——大城管美化大环境。城市大环境是城市品质、城市风貌和城市底蕴的体现。新世纪以来，城市竞争不再是简单的城市规模竞争，而是更大范围内的城市大环境的竞争。xxxx市为塑造“现代、文明、清洁”的城市形象，围绕“净化、绿化、亮化、美化、畅通”的总目标，充分利用蜀地文化，形成了锦里一条街、宽窄巷子、浣花溪公园等城市地方文化风貌；以数字化城市管理系统构建大城管格局，有效提高城市管理工作效率，实现对中心城区数字化城市管理网络的全覆盖；采用城市绿地建设与产业发展相结合的方式，融资32．48亿元，把沙河这条昔日的“龙须沟”整治成为蓉城的璀璨明珠。xxxx市提出一个建筑物，一个
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规格，一个底色，一个字体的“四个一”标准开展集中整治。xxxx北部新区按照人文理念，把“宜居、森林、景观、休闲、近自然”作为指引，助推北部新区成为休闲胜地。
——大文化提升大产业。现阶段，在多元文化竞争的大背景下，文化的创新与提升是区域产业发展的关键动力。xxxx、xxxx深化文化体制改革，携手搭建川渝文化合作论坛，从六个方面合作开发川渝文化新兴产业。xxxx市提出打造三大全球文化品牌：“大熊猫文化”、“金沙文化”、“青城山——都江堰世界文化遗产”，整合开发两大文化资源：“三国文化”、“诗歌文化”；建设一批重点文化基础设施和文化产业聚集区。xxxx之所以能够快速崛起，就在于它注重对文化的有效开发，是文化创造了巨大的价值，文化成为其经济发展的“强引擎”。xxxx市以唐文化为重点，初步建成曲江、高新、经开、浐灞、临潼、秦岭北麓、城墙景区七大文化产业板块，20xx年xxxx市文化产业增加值达到119.4亿元。xxxx曲江新区着力探索多业态发展，文化休闲旅游产业全面链接“吃、住、行、游、购、娱”等现代产业，形成“文化+旅游+商贸”的多元化、产业化发展格局。
西部之行，既是一次解放思想之旅，又是一次取经之旅，更是一次激情和信心之旅。透过三市大发展的迷雾，反观株洲自身的发展，我们将从中找到定位，汲取经验，看清方向，提振信心，大跨步走出一条适合株洲发展的特色道路。 取经之旅，冷静反思
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从某种意义上讲，西部三市的发展，代表和反映了我国中西部地区经济发展的主流趋势和前进方向。了解三市的发展轨迹，研究三市的发展动态，分析三市的发展趋势，对我们在更高层次上把握发展方向，找到历史定位，明确奋斗目标，有很多重要启示。
谋势：定位再准确，方向再把握。一路所见所闻，我们发现三个市都在大力调整经济结构、转变发展方式，都在抢抓机遇建设城市新区、高科技园区和文化旅游休闲新区。我们可以这样理解，这是我国进入工业化转型、城市化加速、国际化提升的历史时期的突出表现。（1）三市都注重加快发展高新技术产业和高端服务业，提升产业层次，以高、新、特的发展方式争夺制高点，表明产业发展开始向更高、更优、更现代的方向转变。（2）三市都注重加速建设城市新区，加速农村人口向城市过渡，标志着我国城市建设正在向现代化和国际化水平提升。（3）三市都注重整合创新资源，从战略上积极构筑科技、人才高地，说明经济发展方式正在发生快速转变。（4）三市都注重社会主义新农村建设，加快城市资源向农村延伸，注重缩小城乡差距，表示着我们进入了城乡统筹发展的新阶段。找准这一历史定位，把握这一时期的发展特点和发展趋势，对于我们进一步明确发展方向，把握工作重点，具有相当深远的意义。
差距：闯劲再加强，体制再放活。三市留给我们最深的印象，是一种“只有想不到没有做不到”的勇气和智慧，是一种
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