马鞍山市人民政府关于深入推进法治政府建设的实施意见
【法规类别】法制工作综合规定 【发布部门】马鞍山市政府 【发布日期】2011.03.29 【实施日期】2011.03.29 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
马鞍山市人民政府关于深入推进法治政府建设的实施意见
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
为贯彻落实国务院、省政府关于加强法治政府建设的文件要求，加快推进依法行政，实现基本建设法治政府目标，结合我市实际，制定本实施意见。 一、明确推进法治政府建设的总体要求
1．推进法治政府建设的总体要求是：深入贯彻科学发展观，认真落实依法治国基本方略，进一步加大国务院《全面推进依法行政实施纲要 》、《关于加强市县政府依法行政的决定 》和《关于加强法治政府建设的意见 》（以下称《意见》 ）的实施力度，扎实推进市政府《关于进一步加强依法行政工作的意见》（马政〔2009〕46号）的实施，着力加强依法行政的体制机制创新，切实增强领导干部依法行政的意识和能力，提高制度建设质量，规范行政权力运行，严格行政执法，不断提高政府公信力和执行 1 / 3
力，为推动马鞍山经济又好又快发展和社会和谐稳定提供坚实有力的法治保障。
二、着力提升依法行政意识和能力
2．加强对行政机关公务员依法行政意识与能力的培养。切实增强行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政意识，提高其运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾与问题的能力，做到带头学法、尊法、守法、用法，牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、坚持党的领导为基本内容的社会主义法治理念，严格依照法定职权行使权力，既不推诿失职又不滥用职权。要重视提拔使用依法行政意识强，善于运用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部。
3．推行领导干部依法行政情况考察和法律知识测试制度。对拟任各级政府及其部门领导职务的干部，任职前要考察其掌握相关法律知识和依法行政情况。政府法制机构应根据组织人事部门的要求，提供拟任干部的依法行政考察意见。
4．坚持和完善行政机关公务员学法制度。认真执行《马鞍山市政府常务会议学法制度》，有计划地将与行政管理实际有密切影响的重大法律法规列入政府常务会议学法内容。县区政府要加快落实政府常务会议学法制度。市、县区政府每年至少要举办2期领导干部依法行政专题研讨班。要把依法行政知识纳入各类公务员培训内容。进一步加大对行政执法人员的培训，并把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据。 三、切实加强和改进制度建设
5．突出政府规范性文件制定重点。高度重视事关全市经济社会运行和政府管理全局的基础性制度建设，力争在体制机制上有所创新和突破。要着眼服务大局，科学安排规范性文件制定项目，围绕市委市政府统筹城乡发展、有效承接产业转移、加快产业升级、促进自主创新、强化先行先试等重大部署加强规范性文件制定工作。
6．进一步严格政府规范性文件制定程序。认真执行《马鞍山市规范性文件制定程序规定 》及《市政府规范性文件起草审核试行办法》，完善政府规范性文件制定的公众参 2 / 3
与机制。全面落实政府规范性文件制定的合法性审查和集体讨论制度，规范性文件未经
政府法制机构合法性审查的，不得提交政府常务会议或者部门领导班子会议研究；未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论的，不得发布实施。市、县区政
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