生产活动的方式；轮封是在封育期间，根据封育区具体情况，将封育区划片分段，轮流实行全封或半封的封育方式。
第十三条 封山育林实绩小班合格标准
同时符合以下各项条件的上年度封山育林小班为合格小班： l、符合下列封育条件之一
（l）有天然下种能力且分布均匀的针叶母树每亩2株以上或阔叶母树每亩4株以上；如小班同时有针叶母树和阔叶母树时，（每亩针叶母树／2 十每亩阔叶母树/4）≥1则符合条件；
（2）有分布较均匀的针叶树幼苗每亩60株以上或阔叶树幼苗每亩40株以上；如小班同时有针阔叶幼树或者母树与幼树，（每亩针叶幼苗／60＋每亩阔叶幼苗/40）≥1则符合条件；
（3）有分布较均匀的针叶树幼树每亩40株以上或阔叶树幼树每亩30株以上；如小班同时有针阔叶幼树或者母树与幼树，（每亩针叶幼树/40＋每亩阔叶幼树／30）≥1则符合条件；
（4）有分布较均匀的萌蘖能力强的乔木根株每亩40个以上或灌木丛每亩50（沙区lO）个以上；
（5）有分布较均匀的毛竹每亩6.7株以上、大型丛生竹每亩6.7从以上或杂竹覆盖度在10％以上；
（6）除上述条款外，不适于人工造林的高山、陡坡、水土流失严重地段及沙丘、沙地、海岛、沿海泥质滩涂等经封育可望成林（灌）或增加植被盖度的地块：
（7）分布有国家重点保护Ⅰ、Ⅱ级树种或省级重点保护树种的
地块；
（8）封育小班中同时存在针阔母树、针阔幼苗、针阔幼树、灌木时，根据封育类型，采用综合参数值确定，综合参数值≥1时，符合条件。
乔木型综合参数值＝每亩针叶母树株数/2十每亩阔叶母树株数／4＋每亩针叶幼树株数／40十每亩阔叶幼树株数／30十每亩针叶幼苗株数／60十每亩阔叶幼苗株数／40
乔灌型综合参数值＝每亩针叶母树株数／2十每亩阔叶母树株数／4十每亩针叶幼树株数／40十每亩阔叶幼树株数／30＋每亩针叶幼苗株数／60＋每亩阔叶幼苗株数/4O＋每亩灌木丛数／50（或沙区每亩灌木丛数/10）
2、设置了明晰的固定标志。
3、落实了职责明确的管护机构和人员。 4、制定了技术合理的封育制度和封育措施。 5、已实施或准备实施封育措施。 6、建立了封山育林技术档案。 第十四条 封山育林成效小班合格标准
按封育类型分别确定封山育林成效调查小班是否达到成效合格标准。
（—）乔木型小班成效合格标准
郁闭度≥0.20；或者平均有乔木树种70株／亩以上，且分布均匀。
（二）乔灌型小班成效合格标准
乔木郁闭度≥O.20；或者灌木覆盖度≥30％；或者有乔灌木90株（丛）／亩以上（年均降水量400mm；以下地区70株（丛）／亩以上），其中乔木所占比例≥30％，且分布均匀。
（三）灌木型小班成效合格标准
灌木覆盖度≥30％；或者有灌木70株（丛）／亩以上（年均降水量400mm以下地区60株（丛）／亩以上），且分布均匀。
（四）灌草型小班成效合格标准
灌草综合覆盖度≥50％，其中灌木覆盖度≥20％（年均降水量在400mm以下地区灌草综合覆盖度≥50％，其中灌木覆盖度≥15％）；或者有灌木60株（丛）／亩以上（年降水量400mm以下地区50株（丛）／亩以上），且分布均匀。
（五）竹林型小班成效合格标准
有毛竹30株／亩以上或杂竹覆盖度≥40％，且分布均匀。 第十五条 林带确认标准
林带行数在两行及两行以上，且乔木林带行距≤4m、灌木林带行距≤9m。
当林带的缺损长度超过林带宽度3倍时，应视为两条林带。 乔木林带带距≤8米、灌木林带带距≤4米的按片林调查；乔木林带带距＞8米、灌木林带带距>4米的，按林带调查。
第十六条 面积误差允许范围
小班面积允许误差为5％。超过误差时，以上一级检查结果为准，
但核实的小班面积不能大于上报面积，计算结果中的面积核实率、合格率、保存率最高为100%。
第十七条 所有面积均以水平面积计，以亩为单位，保留一位小数。造林成活率和株数保存率的百分数均取整数，其它各率的百分数均保留一位小数。
第十八条 管理类指标标准
作业设计：人工造林作业设计程序和内容须符合《退耕还林工程作业设计规定》（林退发［2003］90号）和《造林技术规程》（GB／T15776－2006）的规定，封山育林作业设计须符合《封山（沙）育林技术规程》 （GB／T15163－2004）的规定。基本要求须有设计说明书、设计图和表。
检查验收：须有检查验收成果材料，并能反映作业时间、作业地点、面积、树种及作业质量等基本内容。
档案：须有文字及图、表等基本资料，并符合《退耕还林工程档案管理办法》（办退字［2003］33号）的规定。
管护：采取了封禁等管护措施，小班内无明显人畜破坏迹象,经济林采取了水保措施等。封山育林的管护还应签订管护合同，落实管护责任，按设计要求建设封护设施。
抚育：人工造林小班按作业设计要求连续进行3～5年抚育作业，每年l～3次。
育林：封山育林小班中进行过人工补植（补播）、平在、断根复壮、除草、破土整地、沙障固沙、抗旱浇灌等人工辅助育林活动。
林权证发放：以县级人民政府颁发的林权证为依据。
第三章检查验收方法
第十九条 资料收集 （一）省级资料收集
1、相关年度因家下达到省和省分解到县的退耕还林计划及完成情况。
2、退耕还林工程年度实施方案、总结材料、省级复查材料。 3、相关规定和管理文件。 4、其他相关材料。 （二）县级资料收集
1、退耕还林工程年度计划、分解及完成情况。
2、退耕还林工程年度实施方案、作业设计文件（包括作业设计变更文件）。
3、县级自查材料。包括各年度退耕还林小班绘制到同一张地形图（比例尺原则上要求大于或等于1∶25000）上的验收图、小班登记表、自查报告等。
4、工程管理情况。包括确权发证、档案管理、政策兑现、管护措施、承包合同等。
5、其他相关材料。
被检查验收单位应如实提供以上资料。 第二十条 检查验收面积和单位的抽取 （一）县级自查
退耕还林工程建设年度检查验收办法
