转，保证了勘察设计成果的质量。在施工图审查制度环节，我们对节能审查内容、节能计算书等作了明确要求。经过近年来对建筑节能工作的大力推进，目前我市施工图审查工作开展良好，市区施工图审查全面覆盖。各在杭设计院、图审机构在建筑节能的意识上、技术保障上有了进一步的提高，也为建筑节能措施的实施奠定了坚实基础。
根据建设部《关于组织开展全国建设工程质量监督执法检查的通知》，我委认真部署开展了全市勘察设计质量专项检查。从七月份到九月份，已组织开展二次针对勘察设计和施工图审查机构的专项检查，共抽查了18个项目，8家施工图审查机构、14家勘察设计单位，检查内容包含了勘察设计图审单位的市场行为、质量行为，重点抽查了住宅工程、公共建筑，对房屋建筑工程项目的节能设计、结构安全进行了重点检查。从十月份开始，全市勘察、设计、施工图审查机构根据建设部关于开展全国建设工程质量监督执法检查的要求，继续全面开展自查。
（五）按照《既有建筑幕墙安全维护管理办法》加强监管，落实责任。建设部《既有建筑幕墙安全维护管理办法》下发后，我委及时印发了《关于进一步加强建筑幕墙施工管理工作的通知》，对各幕墙施工企业、监理企业、建设单位的质量管理提出了具体要求，同时要求各建设工程质量安全监督机构要加强对建筑幕墙工程的监督管理，严格按照要求监督落实建设、施工等责任主体做好竣工验收工作，严格把好质量验收关。对已竣工交
付使用的建筑幕墙的日常安全维护管理工作，我委要求各级房管部门认真按照建设部《既有建筑幕墙安全维护管理办法》的有关要求执行。今年建设部下发《关于加强既有建筑装修、改扩建质量安全监督管理的通知》后，我委及时发出《关于进一步加强全市既有建筑装修、改扩建工程质量、安全监督管理工作的通知》，要求各级建设主管部门、工程监督机构按照属地管理原则，加强对既有建筑装修、改扩建工程的质量、安全生产和文明施工的监督管理工作；各级房地产行政主管部门要组织力量，对管辖范围内的既有建筑立即开展一次安全隐患排查工作，要进一步落实产权单位（个人）对既有建筑使用安全的主体责任，督促有关责任主体加强对既有建筑使用过程的安全维护工作，建立有效的应急措施，及时发现安全隐患，采取措施，保证使用安全。市政府已专题协调明确了房地产行政主管部门对既有建筑幕墙使用安全的监管责任，目前对既有建筑幕墙的安全检查正在进行之中。
（六）进一步加强住宅工程质量管理，解决群众关心的热点问题。我委继续贯彻执行建设部《关于加强住宅工程质量管理的若干意见》，针对住宅工程质量问题一直是我委受理投诉热点的实际，我委今年在借鉴各地成功经验的基础上，制定印发了《XX市住宅工程质量分户检验管理暂行规定》，自6月10日起全面实行住宅工程分户检验制度。市质安监总站根据建委规定细化制订了《住宅工程质量分户检验监督管理实施意见》和《XX市住宅工程质量分户检验指引》，指导全市各工程监督机构认真开展了
住宅工程分户检验工作。实施分户检验后，目前已对申报竣工验收的27个楼盘进行了分户检验，有16个楼盘经过认真准备一次性通过验收，有11个楼盘未一次通过，后经整改复查方达到质量标准。据不完全统计，仅今年市质安监总站受理的201件各类信访投诉中，涉及工程质量的投诉已较去年同期下降了10%以上。我市其它县（市）区根据当地的实际，也相继制定了提高住宅工程质量的规范性文件，有效地促进当地住宅工程质量的提高。如富阳市为了减少现浇混凝土结构构件裂缝，出台了《富阳市房屋建筑工程现浇混凝土构件裂缝控制技术暂行规定》；萧山区出台了《关于提高住宅工程质量管理和加强质量通病防治的若干意见》，同时出台了《关于实行住宅工程质量分户验收制度的通知》等。通过切实加强住宅工程质量管理，改进和完善了现行质量验收检验方式，对消除住宅工程质量通病，确保住宅工程使用功能，不断提高用户对住宅工程质量满意度进行了有益探索。
（七）广泛开展监督检查，加大执法处罚力度。为切实抓好建设工程质量安全管理各项法律法规在实际工作中的落实，我委按照“三位一体”的工作模式开展经常性的检查整治活动，对检查中发现严重违反国家工程建设法律法规和强制性标准条文的行为严格执法，通过限期整改、停工、通报，对有关责任人和企业进行扣分和不良行为记录上网公示、行政处罚等方式，坚决查处违法违规行为。据不完全统计，今年1－9月，各级建设行政主管部门已先后检查工程项目2876项/次，发出限期整改单1795
份，停工或局部停工整改通知单167份。按照XX市项目经理和项目总监管理办法，2006年以来，已先后对597名项目经理和198名项目总监实施信用扣分，对81家企业进行了不良行为记录，对存在严重违法违规行为的39个主体和相关责任人进行了立案处罚，累计处罚金额计667.48万元。对发生安全事故负有直接责任的59家施工总分包企业，严格按照省建设厅要求复查企业安全生产条件，提出暂扣企业安全生产许可证和责任人安全生产考核证书的建议。
（八）深入开展安全生产专项整治和隐患排查治理行动，保障平安建设。根据上级统一部署，我委于今年4月下发了《关于开展二OO七年XX市建筑施工安全生产专项整治活动的通知》，6月份下发了《关于开展建设施工安全生产隐患排查治理专项行动的通知》，分别制定了建筑施工安全生产专项整治和安全隐患排查的方案和计划，提出了具体要求。还先后5次通过召开专题动员部署会、安全联络员工作会等形式，传达上级文件精神，分析阶段工作特点和存在的问题，明确要求、明确重点、明确目标、明确责任，并以专项整治和专项行动为契机，先后结合开展了建筑施工现场安全帽专项检查、有毒有害气体场所普查和隐患治理、在建桥梁安全隐患排查、劳动防护用品检查等专项检查活动。在杭1600余家施工、监理企业已全面组织开展自查，对查出的安全隐患均定责限时整改。在对安全帽的全面排查中，发现采购的约20%批次安全帽不符合要求，12000余顶安全帽无合格证书，
各施工企业项目部都及时予以更换。在有毒有害气体场所普查和隐患治理工作中，各级监督管理部门共排查施工现场窖井（阴沟）2560处，污水池70处，发现安全隐患23处，均及时督促落实了整改。在对在建城市桥梁、隧道和地铁工程的安全检查活动中，我委共先后组织检查了25只城市高架桥、立交桥和桥梁工程，2只隧道工程，4只城市地下通道工程，检查情况总体良好。
在开展安全整治和隐患排查治理工作中，我委注重标本兼治，抓好“四个结合”。一是与质量安全监督执法检查相结合。我委在年初即布置开展全年两次全市范围的质量安全执法检查，在6月份的第一次执法检查中，我委组成4个检查组，对全市11个行政区（开发区）、5个县（市）建设局和市建设工程质量安全监督总站开展安全生产专项整治等监督管理工作质量进行了检查，对开展整治工作迟缓的单位提出了批评，还对所监督的37项工程进行了抽查，抽查重点是工程建设各方责任主体的质量安全行为和工程实体质量、安全、文明施工管理情况。现场检查共发出整改通知单39份，其中5项工程被责令停工整改。对检查结果进行了全市通报。二是与安全生产文明施工标准化工作相结合。我委积极鼓励企业创建安全生产文明施工标准化样板工地，但也严格评比标准。在要求企业开工即必须申报评优计划的同时，实行了全过程跟踪监督管理和阶段评价。对发现开展安全专项整治和隐患排查不认真，现场管理不规范，两次达不到标准条件的，立即取消参评资格。今年已有25项工程因此被取消了
建设工程质量安全监督执法检查报告（doc 16页）（完美正式版）
