论农村信用社在新农村建设中的经营与发挥的作用(同名21037)

论农村信用社在新农村建设中的经营与发挥的作用(同名21037)

论农村信用社在新农村建设中的经营与发挥的作用

目前在山东省内，农村金融市场的主力仍不是农行，农行在农村市场扮演的角色更像是它在城区市场的角色，在省内，农村金融机构中的主力军是农信，2007年山东省农村信用社贷款余额计3230亿元，其中发放的农业贷款就占贷款总额的65%以上，居全省各金融机构首位。反观农行，其在2007年新增贷款中农业贷款的比重不到2%，而山东省农村信用社2007年新增贷款中农业贷款比重占95%，这从侧面反映了农村市场是农信社的主要市场，在支持社会主义新农村建设中绝对是主力，农信的生存是依托农村的。

山东省农村信用社目前实行的是县联社一级法人，地市级法人尚未全面铺开，省联社一级法人正在论证当中，短时间内难以实现。自2005年以来农信社深入改革开始之后取得的成果来看，县级法人的优势是很大的，因此农村信用社在法人改革方面尚不能提上日程，故本文只针对目前的县联社一级法人的模式下进行探讨。

众所周知，社会主义新农村建设是农村合作金融的主要任务和光荣历史使命，党的16届五中全会提出新农村的重大战略，党中央国务院连续三年强调积极发展农业。刚刚闭幕的党的十七大把农村金融问题列为统筹农村发展和社会主义新农村建设的内容。 强调农村体制改革的创新，充分体现了对社会主义建设

的重要作用，对农村金融服务提出了新的更高的要求。农村合作金融是地方性的金融机构，新农村建设是一项重要的任务和光荣的历史使命，也是至今发展壮大的良好机遇。作为我国合作金融具体的农信社，必须按照科学发展观的要求，着眼于全面建设小康社会和社会主义新农村的大局，充分发挥农村金融的运用，采取措施，加快步伐，改善金融服务，推动农村经济又好又快的发展。这就要求信用社适应新农村建设要求，以创新理念提升金融服务水平。在新的历史时期，农村信用社做好支农工作，关键是要领会党中央国务院关于新农村建设的各项重大决策和部署，充分发挥其特色，以创新理念引领工作开展。在此：

一、新农村建设资金流向

1、 把握好传统农村与现代农村的关系

传统意义上的农村是小农经济占主体，农民主要靠土地吃饭、生活，基本上处于一种自给自足的生活环境中，对资金的需求不是很旺盛，并且资金需求原因也离不开农村二字，种养殖业贷款需求占比很大。但随着当前新一轮经济周期的快速到来，各地城市的扩张也随之展开，大量土地被占用，而且农产品价格的不断上涨也促使农民由传统的粮食作物种植改为向粮食作物为辅，经济作物为主的混合种植模式演变。部分地区的城乡结合部出现了一批“失地”农民，他们虽然被叫做农民，但农民赖以生存的土地却没有了，因此整个村庄的经济生产形式也发生了变化，除了外出打工挣钱的，留下的多数是利用当前的有利经济形