国际工程施工施工索赔案例分析

由天下分享时间：2024/9/11 8:29:50 加入收藏我要投稿点赞

1 前言（Introduction）

1.1选题背景及目的(Background and objectives of research)

工程索赔是我国建筑行业发展到一定程度，开始与国际市场接轨后出现的新兴事物，因此目前其在国内的应用并不十分成熟。并且由于相关法律法规的不健全，相关人才的匮乏，加上国人固有的传统思维观念等种种因素，使得工程索赔在国内的发展受到了一定程度的限制。反观国际建筑市场，索赔早已成为工程项目合同中必不可少的部分，是承包商保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要的和有效的手段。许多国际工程项目通过成功的索赔能使工程收入的改善达到工程造价的10％一20％[1]，有些工程的索赔额甚至超过了工程合同额本身。如此巨大的差距足以引起我们的关注和重视。本文试图通过分析工程索赔的方法和总结成功索赔案例的经验来说明工程索赔的意义所在，并针对目前国内存在的问题提出几点可行的建议。

1.2工程索赔发展现状(Development of construction claim)

1.2.1国际发展现状(International development)

由于起步较早，许多发达国家的工程索赔理论体系都已经较为完善，实际应用也十分成熟。理论方面的著作有《Ace, Cost - Estimating principles》、《Contractors Construction - Claims Avoiding》等等；实际应用过程中常常需要结合具体的合同条件，国际上常用的合同条件包括FIDIC条件、ICE条件、JCT条件、AIA条件、AGC条件等等，这些标准合同条件在长时间的使用条件下不断得到改进和完善，均已相当成熟。

1.2.2国内发展现状(Domestic development)

1982年开建的云南鲁布革水电站是我国第一个面向国际公开招标的大型土建工程，可以说是我国建筑市场与国际接触的起点。从鲁布革水电站起到现在，我国的工程索赔已经发展了三十余年，经历了从无到有的历程，到目前为止，已经取得了一定程度的进展，但是与发达国家相比仍有差距。而且由于国人的固有思维观念的影响使得工程索赔在实际中应用不不十分广泛，承包商索赔观念普遍不强。

2 索赔基本理论(Claim theory)

2.1索赔定义(Definition of claim)

2.1.1工程索赔的概念(Concept of construction claim)

所谓索赔，就是作为合法的所有者，根据自己的权利提出对某一有关资格、财产、金钱等方面的要求。

工程索赔，是指承包商对于非自身原因发生的建设工程合同规定之外的工作或损失，而向发包人提出予以合理补偿的要求。广义上的索赔是双向的，即可以是承包商向业主的索赔，也可以是业主向承包商的索赔。本文所指均为狭义上的索赔，即承包商向业主的索赔。业主向承包商的索赔本文中一律称反索赔。

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2.1.2工程索赔的实质(Essence of construction claim)

（1）索赔是一种经济补偿行为，不是惩罚。索赔的损失结果与被索赔人的行为并不一定存在法律上的因果关系。

（2）索赔与反索赔是承发包双方之间正常的管理业务，是双方合作的方式，目的是为了促进双方合作，不是对立。

（3）索赔既可以要求经济补偿，也可要求工期延长，或两者兼之。

2.2工程索赔的分类(Groups of construction claim)

索赔的分类方法多种多样，本文不再一一列举，仅介绍以下三种较为典型的分类方式。