孙倩，李鑫
让农民监督，运行要让农民参与，让农民真正把农村社区建设当成自己的大事。政府有意识引导社区农民参与政治，社区建设既是对农村的整理整合，也是一个赋权给农村的民主建设的过程，在这个过程中，不仅要让农民成为农村社区建设的实际受益者，更应该让农民成为建设过程的参与者，要通过构建公共权力机构，形成平等协商机制，建立内部参与渠道，形成利益表达机制，建立议事议政渠道，形成政策表决机制。
5.2. 扎实做好合村工作，奠定社区组织基础
多村变成一个社区，合村无疑是第一步，只有成功进行合村，从行政上消除行政村组建新社区，之后的社区建设工作才有组织基础。但是合村牵扯各方利益极多，且合村也是“多村一社区”型农村社区建设的一种探索，应认真落实合村流程，保障有秩序有质量的完成。
5.3. 拓宽融资渠道，加大扶持力度
从各地农村社区建设探索中发现，无论是哪一级财政，还是村集体，都无法独立完成农村社区建设的资金支持。所以，破解资金的难题必须是发动一切资本，拓宽融资渠道寻求多元化投资。
一是靠社区自己想办法。通过招拍挂，拍卖收益全部政策性返还乡镇或村集体用于农村社区建设。通过金融方式解决，如组建乡村投资发展公司等并以此为融资平台，可以指定优惠金融政策筹措农村社区发展资金，将来以入股分红等形式吸纳社会资金注入；二是靠政府想办法。政府也应该在农村社区建设资金筹措中起到更为积极的作用，例如政府本身可以规划资金的使用，虽然一些专款要求专用；三是从社会找办法。企业还是资金存蓄的主要经济体，在新农村建设当中，不少企业看到建设的商机，也有一些企业家有了回报社会的慈善意识，无论是从何种角度出发，都应该善于借力，从社会中找办法。
基金项目
山东省社会科学规划项目“山东省企业创新路径与企业价值管理协同研究”(16CGLJ09)；山东省自然科学基金项目“山东省碳排放峰值路径优化及其影响因素可控性研究”(ZR2024LG003)。
参考文献
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新型农村社区建设创新发展研究 - 以诸城“多村一社区”型建设为例
