中高职衔接一体化教育模式的实施路径与策略
阚 丽 王薇薇
【摘 要】［摘要］基于我国实施中高职衔接一体化教育模式的现实意义，系统地梳理与分析了一体化发展亟待解决的现实问题，进而提出由顶层统一设计的中高职一体化管理路径和基于国家职业标准的中高职课程体系一体化设计的实施对策。
【期刊名称】机械职业教育 【年(卷),期】2016(000)002 【总页数】4
【关键词】［关键词］中高职；衔接；一体化；教育模式
［项目来源］2016年度辽宁经济社会发展项目“老工业基地转型升级背景下职业教育与产业发展适应性研究”（项目编号：2016lslktzdian-12）；2015年大连职业技术学院科研课题“中高职衔接一体化教育模式研究与实践”（课题编号：DZ2015B-16）阶段性研究成果
一、中高职一体化教育模式的实施意义
（一）中高职衔接是我国现代职教体系构建的根基
中高职教育衔接已成为当前我国现代职教体系构建的根基。2014年6月《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（以下简称《决定》）指出：“到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。”［1］同时出台的《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》在建设目标中也提出：“到2015年，初步形成现代职业教育体系框架，人才培
养层次更加完善，专业结构更加符合市场需求，中高等职业教育全面衔接”。［2］两份文件的联袂发布更加明确了中高职教育的有效衔接在建构现代职教体系中的重要作用，同时也对中高职衔接提出了要求，即发挥职教办学特色，满足行业企业对一线人才层次与质量需求，并为其学历提升与终身学习拓展通道。 （二）中高职一体化发展已成为各地教育行政管理部门工作的重点
中高职一体化发展是中高职衔接最有力的措施，虽然目前官方和学术界对“中高职教育的一体化发展”均没有统一定义，但是将“中高职一体化”等同于“中高职衔接”还是有失偏颇。中高职衔接是指中等与高等职业教育之间的相互衔接，其目的在于提高教育效果，节约教育成本，为学生继续深造提供有利条件；而中高职教育一体化是指两个层次职业院校在教育目标、课程设置、教学内容、运行机制等方面实行分工与承接，两者相互联系与渗透，以期达到最优人才培养成效的教育发展形式。通常意义上的“衔接”强调借助中介物打通二者间通道，表现为外在的被动对接；而“一体化”更强调两者间内在的融合与有机统一，是主动的内在承接。从我国职教发展的理论逻辑来看，中高职一体化发展是搭建职业教育人才培养立交桥的有效方式，但由于缺乏完善的衔接机制与统筹规划，一直以来只是流于形式，实质性工作开展较少。 （三）中高职教育割裂与脱节制约着我国职业教育的可持续发展
目前，由于中高职教育管理处于政出多门、条块分割、相互独立、相互脱节等状态，两者之间缺乏有效的衔接机制，缺乏统筹兼顾的科学管理体系，导致在各地的中高职衔接的一体化实践中，在某些方面还长期存在着割裂与脱节现象。中高职院校在人才培养目标与方案、专业设置与课程安排、理论与实践教学环节等方面缺乏互动与接续，导致教考分离现象的出现。总之，现阶段中高职教
育模式的割裂与脱节问题无论从理论还是实践层面，均成为制约职教发展的瓶颈。
二、中高职一体化发展的现实困境
目前我国中等与高等职业教育的衔接发展大多以外延式、粗放型衔接为主导，而内涵式、一体化发展型衔接却远没有得到充分发展。 （一）职业教育行政管理缺乏统筹与协调
按照《职教法》规定：国务院教育行政部门负责职教工作的宏观管理与统筹规划，教育行政、劳动行政和其他相关部门在国务院规定职责范围内，各自负责相关职教工作［3］。当前教育行政部门与人力资源和社会保障部门之间管理分割，职业教育的宏观管理主要在教育部门，而由人力资源和社会保障部门管理职业资格标准的制定与证书的颁发，导致学校教育与社会培训、学历证书与职业资格证书之间由不同部门分属管理，管理的分割将会带来政策的分割，也必将导致学历教育与职业资格教育在专业标准上脱节，职前培养和职后培训缺乏融通，职业教育尚未建立起统筹兼顾的科学管理体系，使得职业学校教育资源和社会培训机构资源缺乏共享，中高职教育之间缺乏有效的沟通与协作，严重阻碍了“大职教观”视野下的中高职一体化发展。 （二）教育行政部门与行业管理部门缺乏沟通
职业教育是以服务为宗旨、以就业为导向的教育，人才培养的目标必须满足行业企业一线的发展要求，职教行政管理部门与行业管理部门之间应该顺畅沟通，形成以政府主导、行业指导、企业参与的职教办学新体制。而目前行业组织对所需一线人才的类型与规模以及初、中、高等技术技能人才的结构比例等缺少科学的预测，造成职业院校的专业建设不能满足行业企业的发展需求，不可避
中高职衔接一体化教育模式的实施路径与策略
