全国土壤墒情监测工作方案
随着全球气候变化加剧，我国旱灾频发重发，干旱缺水问题日益突出。为做好土壤墒情监测工作，应对旱灾威胁，促进农业发展方式转变和农业可持续发展，特制定本方案。 一、总体要求
各级农业部门要进一步强化土壤墒情监测，大力推进监测站（点）建设，建立健全国家、省、县三级墒情监测网络体系，扩大覆盖土壤墒情监测规模和范围。要充分利用现代监测和信息设备，全面提升监测效率和服务能力。逐步完善主要农作物墒情评价指标体系，实现墒情评价规范化和科学化。强化现代高新技术应用，提高墒情监测的时效性、针对性和科学性，为指导农业生产、防灾减灾、领导决策提供依据。
土壤墒情监测要以服务农业生产为宗旨，以土壤和作物为对象，统筹规划、合理布局，覆盖全国粮食主产区和干旱易发区。通过采用自动化、信息化、网络化等现代高新技术手段，突出土壤墒情监测关键技术环节，实现定点、定期监测。分析汇总土壤墒情数据，评价作物需水情况，及时提出应对措施建议。建立墒情定期会商和报告制度，提高时效性和结果表达的可视化程度。 二、基本原则
（一）代表性。土壤墒情监测站（点）要充分考虑区域内主导作物、气候条件、灌排条件、土壤类型等因素合理布局，确保监测数据具有代表性。 （二）及时性。土壤墒情监测要做到及时、快速、准确，出现旱涝灾情，应加大监测频率，旱涝灾情不迟报、不漏报；关键农时季节，应及时汇总相关信息，重大农事活动前有信息；日常监测工作，坚持定期采样，快速分析、及时汇总、
按时上报。
（三）规范性。建立土壤墒情监测工作制度和责任制度，做到工作人员相对固定，设施设备配置齐全，监测工作制度化和规范化，确保监测数据可靠、调查内容详实、评价结论科学。 三、重点工作 （一）监测点布设
选择区域范围内代表性强，当地政府重视，土肥水工作基础好，技术力量强，能够长期坚持的县承担土壤墒情监测工作。
以县为基本单元，根据气候类型、地形地貌、作物布局、灌排条件、土壤类型、生产水平等因素，选择有代表性的农田，平均每10万亩耕地设立1个农田监测点（每个县不少于5个）。
农田监测点应设立在作物集中连片、种植模式相对一致的地块。采用统一编号，设立标志牌。开展基本情况调查，内容主要包括地理位置、气候条件、土壤类型、种植制度、灌排条件、地力等级、产量水平等；测定不同层次土壤质地、容重、田间持水量等指标；拍摄景观照片，建立监测点档案。 （二）数据采集
1、监测指标。一般按0～20cm、20～40cm、40～60cm、60～100cm四个层次监测土壤含水量，其中，0～20cm、20～40cm为必测层。播种出苗期时，加测0～10cm土层。特殊作物根据其需水特性和根系分布深度确定监测层次和深度。同时调查观测气象、作物表象、干土层厚度、田面开裂、灌溉、农事操作等相关数据。水田淹水时监测淹水深度、排水状况等。
2、采集方法。固定监测：埋设固定式自动监测设备，传感器分别埋入土层
等因素综合评价墒情等级。各地可参照以下指标和原则进行评价，并逐步建立本区域墒情评价指标体系。 1、水浇地和旱地：
渍涝：土壤水分饱和，田面出现积水，持续超过3天；不能播种，作物生长停滞。
过多：土壤水分超过作物播种出苗或生长发育适宜含水量上限（通常为土壤相对含水量大于80%），田面积水3天内可排除，对作物播种或生长产生不利影响。
适宜：土壤水分满足作物播种出苗或生长发育需求（通常为土壤相对含水量60%～80%），有利于作物正常生长。
不足：土壤水分低于作物播种出苗或生长发育适宜含水量的下限（通常为土壤相对含水量50%～60%），不能满足作物需求，生长发育受到影响，午间叶片出现短期萎蔫、卷叶等表象。
干旱：土壤水分供应持续不足（通常为土壤相对含水量低于50%），干土层深5cm以上，作物生长发育受到危害，叶片出现持续萎蔫、干枯等表象。 严重干旱：土壤水分供应持续不足，干土层深10cm以上，作物生长发育受到严重危害，干枯死亡。 2、水田：
渍涝：淹水深度20cm以上，三天内不能排出，严重危害作物生长。 过多：淹水深度8～20cm，三天内不能排出，危害作物生长。 适宜：淹水深度0～8cm，有利于作物生长发育。
不足：田面无水、开裂，裂缝宽1cm以下，午间高温，禾苗出现萎蔫，影响作物生长。
干旱：田间严重开裂，裂缝宽1cm以上，禾苗出现卷叶，叶尖干枯，危害作物生长。
严重干旱：土壤水分供应持续不足，禾苗干枯死亡。 （五）信息编报
1、信息汇总。省、地、县各级监测单位每年1月更新行政区内耕地面积、农作物播种面积等基本情况表格，每月10日、25日按时更新主要作物播种面积及对应耕地类型的墒情等级面积和比例等。出现旱涝灾情要及时上报。 墒情监测点在每月10日和25日开展监测，将作物长相长势、降水、灌排情况、农事措施等调查数据于当天录入“全国土壤墒情监测系统”。固定自动监测和流动自动监测土壤含水量数据采用无线通讯方式实时上传到“全国土壤墒情监测系统”，非自动监测应在采样日2天内录入“全国土壤墒情监测系统”。烘干法测定的土壤含水量须转化为体积含水量。
2、墒情会商。在关键农时季节或发生重大旱涝灾情时，应组织有关专家开展墒情会商。根据监测结果、农业生产、天气变化和水源设施等情况，对墒情进行综合会商判断，提出相关对策措施建议。
3、报告编写。各级土壤墒情监测单位按监测类型区和主导作物进行数据归类、汇总、分析和评价，按照统一格式撰写墒情监测简报。内容包括：作物生长情况、土壤水分状况和墒情等级、天气状况、同比、环比墒情变化趋势及预测、对策措施建议以及相关图表等。如果监测区域内发生旱涝等灾害，还应包括不同耕地类型受害程度和面积、可能造成的损失和补救措施等。墒情报告应由专业技
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