欧阳组创编 2021..02.16
财政行业审计案例分析
时间:2021.02.16 创作:欧阳组 案例一:预算批复及时性审计
预算批复及上级专项资金的下达,应及时批复到预算单位,各级预算经本级人民代表大会批准后,本级政府财政部门应当及时批复到部门和预算单位。预算执行过程中,对中央专项资金及上级专款资金的使用,应及时拨付给预算单位,不得人为拖延、挪用以及不下达给预算单位。 一、案例审计事项
预算批复及时性审计 二、案例所用审计方法
1、预算批复时间点审计分析
2、上级专项资金及中央专项资金下达情况
三、法律法规
根据《中华人民共和国预算法》有关规定,“各级预算经本级人民代表大会批准后,本级政府财政部门应当在二十日内向本级各部门批复预算。各部门应当在接到本级政府财政部门批复的本部门预算后十五日内向所属各单位批复预算。“中央对地方的一般性转移支付应当在全国人民代表大会批准预算后三十日内正式下达。中央对地方的专项转移支付应当在全国人民代表大会批准预算后九十日内正式下达。“省、
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自治区、直辖市政府接到中央一般性转移支付和专项转移支付后,应当在三十日内正式下达到本行政区域县级以上各级政府。“县级以上地方各级预算安排对下级政府的一般性转移支付和专项转移支付,应当分别在本级人民代表大会批准预算后的三十日和六十日内正式下达。“对自然灾害等突发事件处理的转移支付,应当及时下达预算;对据实结算等特殊项目的转移支付,可以分期下达预算,或者先预付后结算。“县级以上各级政府财政部门应当将批复本级各部门的预算和批复下级政府的转移支付预算,抄送本级人民代表大会财政经济委员会、有关专门委员会和常务委员会有关工作机构。” 四、案例分析步骤
1、根据当地召开人民代表大会的结束日期,设定30日之后为最晚批复预算日期,找开纳税人基本信息,筛选正常纳税企业名单(不包括注销户、失踪户等)。
2、对年初预算确定的单位指标下达日期与最晚批复日期比较
3、对专项资金下达到本级财政后,超过30日的指标安排进行筛选。 五、案例分析结果
通过上述分析步骤,利用财政预算和指标明细数据,对已批复的指标进行审查,筛选超过最晚批复下达日期的数据,分析形成原因,审查是否存在预算及时批复到部门和预
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算单位,专项资金是否及时下达资金使用单位等问题。 六、案例特征
1、未及时下达:
原因:一是财政部门资金到账较晚,于年底拨入,造成跨年拨付;二是项目前期准备不充分,进展较为缓慢,作为配套资金拨入的项目实施不够到位,影响了资金的拨付。
现象:专项资金结余大,未拨付及时 2、人为拖延专项资金:
原因:专项资金有其专项用途,国家及上级财政部门下达的资金,未按规定及时下方到资金使用单位,截留到本级财政,挪用专项资金。
现象:专项资金一直保留在本级财政账户,未下达到资金使用单位。
案例二:预算项目资金使用效率审计
多年度连续安排预算资金,但预算执行率低下或者多年度安排预算而没有实际资金支出,年底为实现预算而突击大量拨款。
一、案例审计事项
预算资金使用效率审计 二、案例所用审计方法
1、预算项目执行率低于50%
2、三年度连续安排指标但没有实际支出的项目
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