在全国民众的思想意识中存在趋同性的舆情因变事项。“区域性舆情”与“全国性舆情”是相对而言的,而且会因某些因素的变比而相互转化。比如,“孙志刚事件”和“刘涌案事件”,尽管两个事件分别发生在广东和辽宁,但因为其在全国民众心目中产生了广泛的共鸣,所以,由这两个事件而引发的舆情就从区域性扩展到了全局性,因而也就自然地演变成了“全局性舆情”。就一般而言,上报上级的舆情应以全国性舆情为主;报送同级党委的舆情应以区域性舆情为主。 二、要把握舆情报送的范围
在报送同一级党委的舆情信息时,有时还要考虑报送范围问题。比如,舆情刊物有《专报》、《要报》、《摘报》、《清样》等不同形式,报送的部门、领导也是不一样的。这一点对市、县(区)的同级服务上表现的更为重要。一般情况下,就一个市的舆情信息工作而言,什么样的舆情报市委书记和市长,什么样的舆情报常委和副市长,什么样的舆情报人大、政协,是有一定的要求的。因此,合理确定舆情信息报送范围,对于充分发挥舆情信息的功能,提高舆情信息的影响力,更好地为领导决策服好务非常重要。这也是我们做好舆情信息工作所必须考虑的问题。
三、要注重舆情报送的程序
舆情信息工作是政治性、政策性、保密性很强的工作,因此,必须严格按照程序来进行。一般而言,舆情信息的报送要经过相关领导的审核和签发。但实际工作中,经常遇到的问题之一,就是领导工作忙、会议多,经常不在家,而舆情信息报送的时效性又很强,有时等领导审完后,其实效性就没了。这的确是一个矛盾,怎么办?经验告诉我们,解决这个问题有两个方面:一是放权问题;二是稳妥原则。对上报上级的舆情只要不涉及本地区负面的东西,应放权给具体从事
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舆情信息工作的同志,授权他们自我把握及时上报;对报送同级党委和政府的舆情信息,一般为稳妥起见,应由主管舆情信息工作的领导把关为宜。如果分管领导不在,可让其他领导或常务部长亲自过目。总之,舆情信息报送是件严肃的事情,各地情况不同,也不可能套用一个模式。但不管怎样,程序要服从结果,只要对舆情信息工作有利,采用什么样的程并不重要。
如何提高舆情信息质量
提高舆情信息质量,是体现舆情信息工作地位、作用和价值的内在要求。确保舆情信息数量,不断提高舆情信息质量,是舆情信息工作必须始终坚持的努力方向。对具体工作部门和从事这项工作的同志来讲,要切实提高收集、加工、编写、报送信息的质量,除了增强工作责任感,明确工作目标和原则要求,加强制度建设等以外,还要在开展舆情信息深度分析、加强舆情调研工作、提高信息编写处理能力、处理好工作中的几个关系等方面下功夫,这对提高信息的质量,同样至关重要。
1、加强舆情信息深度分析。
开展舆情信息深度分析,是提高信息质量的基本途径,是推动舆情信息工作上台阶的重要环节。首先,要把握好舆情分析的重点。围绕各方面比较关注、对社会有较大影响的事件,着重分析研究带有普遍性、倾向性、苗头性的舆情。如:要从住房、教育、医疗、就业、社保等社会热点问题的分析中,去发掘人们对改革思路、方向的深层次思考;从西方大片热、博客热、网络游戏热、手机短信热等社会现象中,去分析市场化、全球化背景下社会各阶层的文化趣味、价值取
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向、思想观念和道德标准的演变和发展等,从中得出一些带规律性的认识。其次,要掌握舆情分析的科学方法。注意把定量分析与定性分析结合起来,透过事物的现象看本质,揭示舆情的根本特征和内在规律,提高舆情分析的水平。再次,要坚持开展经常性的舆情分析。把舆情分析作为一项常规性工作来抓,增强工作的自觉性和主动性,定期或不定期地开展专题性、综合性、阶段性的舆情分析,以此确定舆情信息收集报送的内容重点和工作的主攻方向。同时,开展舆情分析,还要善于借助“外力”,建立一只有较高思想政策水平、有较强研究分析能力的队伍,形成“合力”,不断提高工作的实效性。
2、重视舆情调研工作。
调查研究是谋事之基、成事之道。加强舆情调研工作,是提高舆情信息质量的一个重要途径,也是提高舆情信息深度分析水平的内在要求。首先,要加强调研的选题策划。确定选题是搞好调研的基础。爱因斯坦曾说过:提出一个有价值的问题,往往比解决这个问题更重要。一是要围绕中心工作和重点工作选题;二是要围绕干部群众普遍关心的问题选题;三是要围绕前瞻性、苗头性、倾向性问题选题;四是围绕特色优势选题。力求以特色见长,以优势取胜;五是发挥部门优势选题。要注意结合业务工作实际选题,以提高选题的针对性和调研的可操作性。其次,要开展形式多样的舆情调研。调研的形式应当多种多样,可根据实际情况,组织不同形式的常规调研、专题调研、民意调查、委托调研等,在充分开展调研的基础上,形成有事实、有分析、有建议的高质量调研报告。另外,要把开展舆情调研与其它方面的工作调研有机结合起来,充分利用各方面的调研成果,从中提起有价值的材料和观点,丰富舆情调研的内容,形成有份量的舆情调研报告。
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3、提高信息编写处理能力。
有了好的信息素材,还需要进行文字的编辑处理和观点的提炼加工,才能成为一篇好的信息。因此,提高信息的编辑处理加工能力,对提高信息质量也很重要。
首先,要明确舆情信息的结构要素。一篇完整的舆情信息,就其总体而言,应包括标题、导语、主体、背景、结尾等基本要素。但每一篇舆情信息并不都要具备所有要素,有的可能有,有的可能只包含其中的部分要素。
标题,是表明舆情信息主要内容的短语,作用是表现主题、为阅读信息提供导向、便于储存和检索。好的标题,往往能起到画龙点睛的作用。标题的类型多种多样,具体采用那种标题类型,要根据信息所需要表达的实际内容和结构来确定。拟定标题,一是要鲜明;二是要准确;三是要新颖;四是要独特;五是要简明。
导语,是舆情信息的开头,具有提示主题、引出舆情信息主体的作用。开头写得好,效应在全篇。导语要以精练的笔墨反映舆情信息的要点和轮廓,使读者很快把握舆情信息的主题。导语不是舆情信息的必需要素,对篇幅较短的舆情信息,可不用导语。
主体,是舆情信息的核心内容,也是决定舆情信息质量的关键部分。主体要用充分的事实材料和典型事例,把舆情信息的主题叙述和阐释清楚。信息的主体部分一般文字较长,具体写法有相应的格局,但没有僵死的条条框框,关键是要突出主题,讲清需要阐述的问题。
背景,是舆情信息的一个结构要素,恰当地运用背景材料,对理解信息内容,深化主题,起着重要辅助作用,但不是每一篇信息都一定要交代背景。运用背景材料,一是要以表达主题为中心,不能偏离
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主题;二是要与主体内容浑然一体,不能冲淡主题;三是用语要简洁明了,不能拖泥带水。
结尾,是对所反映的舆情事实加以归纳,得出最终的观点和结论。它是全文的概括、总结,是主体内容的延续和深化,能取到加深读者印象的作用,给人以阅读的满足感。结尾并非每篇信息必需的要素,但凡有结尾,都要注意避免头重脚轻,意尽而言不止,讲空话、套话,落入俗套。
其次,要把握好不同类别信息的编写要求。通常来讲,根据内容、性质和编写要求的不同,舆情信息大致可以分为:“动态类”舆情信息、“经验类”舆情信息、“分析类”舆情信息、“调研类”舆情信息等不同类别。对不同类别的舆情信息,要按不同的要求去编写。
“动态类”舆情要突出时效性。一般以反映事物的真实面貌和发展动向为主,即“是什么”、“结果如何”,通常不需要在“为什么”、“怎么办”上做文章。要以实效性和重要性为主要价值取向,以开门见山、一事一报为原则,尽量作到简明扼要。
“经验类”信息要突出特色性。此类信息主要用来挖掘典型、介绍做法、总结经验。编写这类信息要注意反映各地各部门开展宣传思想工作的新进展、新成效,工作探索中的新思路、新做法,工作中取得的新经验、新突破等内容。要以典型性和指导性为价值取向,把最有新意、最有特点、最能反映工作成效的内容凸现出来,以区别于一般工作报告和总结材料。
“分析类”信息要突出深度性。此类信息是对某个专题性、阶段性或综合性的舆情的现状、原因、背景、态势等进行定性定量分析,为领导和决策部门提出对策建议的信息类别。编写这类信息要注意透过现
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