四川电力建设二公司新疆其亚铝电工程项目部
反恐维稳专项应急预案
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反恐维稳专项应急预案
1．前言
新疆其亚铝电2×360MW机组建安工程，位于新疆昌吉州吉木萨尔县五彩湾工业园区戈壁滩上。
新疆昌吉州吉木萨尔县县属少数民族的集居区（大部分是回族），参与本工程的人员外出、物资运输均需穿行于少数民族集中区，这给工程施工带来了一定的风险；且参与本工程施工的人员，存在当地居民和劳务派遣工，从而对工程的稳定构成了一定的威胁。
为了降低工程的施工风险，加强对维稳工作的管理，根据中国电建集团电力工程事业部《关于报送〈企业安全生产大检查实施方案〉和〈新疆区域反恐维稳应急预案〉的通知》（电工【2013】94号）要求，结合当地实际情况，特制定本预案。 2．编制依据
《中华人民共和国安全生产法》（主席令 第七十号） 《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令 第六十九号） 《生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号） 《国家突发公共事件综合应急救援预案》（2007）
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006） 《企业职工伤亡事故报告和处理规定》 《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》
中国电建集团电力工程事业部《项目管理手册》（2012版） 《四川电力建设二公司综合应急救援预案》
《四川电力建设二公司新疆其亚铝电工程项目部安全管理制度汇编》 3．适用范围
本预案适用于四川电力建设二公司新疆其亚铝电工程项目部维稳管理、应急处理工作；
在出现影响维稳工作的情况下，本预案开始实施；
本预案适用于所有参与四川电力建设二公司新疆其亚铝电工程建设施工的
施工人员及进入现场的外来人员；
本预案服从于公司上级组织机构、业主单位的相应预案。 4．风险识别
风险评估表
序号 风险名称 恐怖分子进入1 现场或营区实施破坏行为 与少数民族人2 员发生冲突 打架、斗殴或3 于现场实施破坏行为 2) 进入少数民族集中区域未能正确处理与其交流、协作事宜，发生矛盾。 1) 职工之间发生矛盾，产生摩擦； 2) 职工业余生活过于单调，产生厌烦情绪或个别员工情绪波动严重； 3) 职工对公司产生不满情绪或出现拖欠工资事宜； 风险源/影响因素 1) 恐怖分子或分裂主义分子进入现场或营区散布谣言，蛊惑职工实施破坏； 2) 恐怖分子或分裂主义分子大规模围攻现场或营区实施围攻、围困； 3) 恐怖分子或分裂主义分子大规模闯入现场或营区实施破坏。 1) 部分职工对少数民族存在不友谊情绪； 5．维稳工作组织机构及职责 5.1 维稳工作组织机构
维稳工作小组组织机构
维稳小组组长：马 也 小组副 组 长：杜锦强 工程质检部： 刘庆洲 综合办公室： 苟朝利 安环部： 唐家良 现场专兼职安全员 物资部： 邱云剑 财务部： 叶亮 全体员工、后勤人员 5.2 维稳工作组成员职责 5.2.1．小组组长职责
负责维稳工作组的组织、管理工作；
对工程涉及的人员管理、劳务派遣工工资管理以及与当地居民间的和谐相处管理工作全面负责；
负责签署、批准工程涉及的人员调动、物资调动、组织制度编制，以及与维稳工作相关的事宜；
负责组织建立工程的应急组织机构，并批准工程专项预案； 负责落实工程专项应急资金，确保应急物资配置到位；
出现应急事件时，负责发布本预案的启动指令，负责组织对事件的分析、调查、处理工作；
事件处理完成、现场恢复后，负责发布本预案的关闭指令。 5.2.2．小组副组长职责
全面负责维稳工作组的日常组织、管理工作，并及时向小组组长进行反映； 负责工程涉及的维稳事宜的具体管理工作；
出现应急事件时，负责及时向小组组长汇报，负责组织员工撤离和现场救援工作；
负责组织对潜在的影响稳定、团结的隐患的查处和整改工作； 配合组长组织、参与事件的调查、处理工作。 5.2.3．各部门应急职责 ⑴工程质检部应急职责
工程质检部根据当日工作安排情况，服从应急组长统一指挥，组织、安排各施工队秩序撤离；
组织、安排人员进行物资抢救、人员抢救工作； 组织、安排人员进行突发事件影响区域的警戒工作； 配合相关部门进行应急恢复和事故调查工作。
突发事件发生时，根据现场情况，在技术方面提供信息支持，并组织、安排组织人员实施物资抢救；
组织进行应急预案的实施；配合相关部门参与应急恢复和事故调查工作。 （2）安全环保部应急职责
根据国家法律、法规要求，公司有关规定，编制制定应急预案； 组织进行应急预案的培训和演练工作；
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