第二节 环境管理的国际合作
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一、环境管理必须进行国际合作
1.国际合作的原因
⑴许多环境问题是多个国家共同影响的结果。
⑵有些环境问题在性质上具有普遍性和共同性。如全球气候变暖、臭氧层的破坏、生物 多样性减少等。 ________ ⑶有些国家和地区的环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果,如酸雨区的扩展、 海洋污染、有毒化学品和危
险废弃物越境转移等。
(4)根据公平的原则,造「成全球环境污染份额大的国家应承担更大的责任。 2 .环境问题的解决需要全球共同行动。其中最重要的是环境管理方面的国际合作。 3.国际合作的层次: 联合国三次环境与发展会议是国际最高层次的环境合作。
二、中国认真履行国际公约和国际合作
1 ?中国环境管理的国际定位:
展领域中发挥了建设性的作用。
中国在国际环境舞台上扮演着重要角色,在国际环境与发
2 ?具体成果
(1) 先后批准了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》
样性公约》《关于控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》 境公约和议定书。
《气候变化框架公约》 《生物多
《京都议定书》等一系列环
(2) 中国是历届联合国环境署理事国」极开拓双边环境合作新领域。在环境保护领域与
很多国家开展合作项目。
3.参与国际合作的项目
我国已与10个国家和地区在环境保护领域总共开展了百余个合作项目。合作领域包括水 资源研究与保护、大气质量研究与保护,有害废弃物研究与管理、动植物研究与保护、环境 宣传教育、环保技术合作等。
___________________ 研一研
1?阅读材料,完成下列问题。
节能灯节能而不环保。由于制造工艺的原因,节能灯里面含有汞蒸气和六价铬,还有铅、
镉等重金属。一旦破碎,1支含汞量为5毫克的节能灯就能污染多达 50吨的地表水。如果填
埋处理,从填埋场释放出来的一部分汞,还会以甲基汞蒸气的形式进入大气,进入呼吸道和 食物链,最终侵害人体的神经
系统,尤其是中枢神经系统。
(1) 节能灯产生的环境污染主要有哪些?
⑵节能灯潜在的汞污染隐患也自然引起了社会和节能灯消费群体的强烈关注。作为消费 者,你可以为此做些什么? 答案:(1)水污染、大气污染、土壤污染等。
(2) 不要频繁地开和关,延长节能灯使用寿命;自觉投入到节能灯的规范回收处理行动中; 破碎的节能灯,不用手直
接接触;做好宣传,让更多人了解节能灯对环境的危害等。
2 ?阅读材料,据此完成问题。
材料一
IPCC(全球政府间气候变化委员会)在全球气候变化第四次评估报告中指出:
21世纪继续变暖。这一评估报告认为,本世
1.1 C?6.4 C。
由于
人类活动和自然因素的共同驱动,全球气候将在 纪末全球气温可能升高
材料二国能生物发电有限公司与丹麦签署二氧化碳减排贸易协议,丹麦将向中国购买
63万吨二氧化碳减排指标。这是中丹两国第一个清洁发展机制合作项目,清洁发展机制允许 发达国家在可再生能源、能源
效率、甲烷气的收集与利用方面向发展中国家提供资金和技术 帮助,与此同时,发达国家可从发展中国家购买二氧化碳排
放削减量以履行《京都议定书》 规定的减排义务。
(1)
因,并就此谈谈我国控制
简要说明我国C02排放总量大的原
C02排放量的合理措施。
(2) 试分析中国向发达国家转让温室气体减排量给中国带来的积极意义。 (3) 应对全球环境问题为什么需要国际合作? (4) 部分发达国家拒不签署《京都议定书》
义务。这种做法违背了 可持续发展的哪些基本原则?
,不履行减排温室气体的
答案:(1)原因:人口和经济总量大,能源消费总量大;矿物能 (煤、石油和天然气)占能源 消费构成的比重极高。 措施:开发可再生能源和新能源;提高能源利用效率,进行温室气体的回收;加强管理 与宣传,提高节能意识。
(2) 加强与发达国家的合作与交流,以便在能源和环保领域获得资金和先进的技术,提高 环保能力;通过转让二氧化
碳的减排量,增强自身的节能和环保意识,减少二氧化碳的排放 量;促进清洁发展和可持续发展。
(3) 重大的环境问题,不是一个国家或一个局部地区所造成的:有些环境问题具有普遍性 和共同性;某些环境问题具
有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果。
(4) 公平性原则、持续性原则和共同性原则。
感悟体会
!■ 1 ▼! ___________________ 练一练 ____________________ 1.环境管理进行国际合作必要性的说法中,正确的是() A ?环境问题是由一个国家或一个地区造成的,没有必要进
行国际合作 B ?环境问题不存在普遍性和共同性,无须加强环境管理的国际合作
C.某些环境问题具有跨国性、跨地区乃至全球性,在保护环境中要实行国际合作 D ?国际合作中,发达国家与发展
中国家承担相同的责任与义务
解析:有些环境问题在性质上具有普遍性和共同性,有些环境问题产生跨国、跨地区乃 至涉及全球的后果,因此解决环境问题必须进行国际合作。
答案:C
2 ?下列关于联合国三次环境与发展会议的正确说法是
A ?在联合国人类环境会议上提出了 “地球在我们手中”的口号 B ?联合国环境与发展会议将每年的 C.可持续发展世界首脑会议签署了《
( )
6月5日定为“世界环境日” 21世纪议程》
D ?《里约宣言》指出了走可持续发展道路的重要意义
解析:“地球在我们手中” 口号的提出是在巴西召开的
“联合国环境与发展会议 ”上;
“世界环境日”的确定是在“联合国人类环境会议”上;《21世纪议程》是在“联合国环境与 发展会议”上签署的。