省委环保督察反馈问题整改任务清单及责任分工明细表
序号 问题具体情况 整改目标 整改措施 1.把生态环境保护纳入年度党政领导干部培训计划并开展培训。 2.定期全面学习贯彻落实习近一些镇（办）和牢固树立绿色发展理平总书记关于生态文明建设和部门对中省有关念，提升各级领导干环境保护重要论述以及党中央生态环境保护方部对生态文明和环境和省委、省政府关于生态环境长期坚持 1 保护重大决策。面的重要决策传保护的认识，自觉贯达学习和安排部彻落实中省市环境保3.组织开展“环保大讲堂”宣署不及时。 护决策部署。 传活动。 4.将生态环境保护工作列入各级党委、政府及部门目标责任考核内容予以考核，强化考核结果应用。 部分领导同志对1.区委常委会议和区政府常务环境保护工作思提高生态环境保护认会议以及镇办党委、政府每季想认识还不到识，层层传导生态环度至少研究一次生态环境保护长期坚持 2 位，对生态环境境保护责任和压力，工作，听取汇报，解决问题，盲目乐观，存在形成工作合力。 形成常态化机制。 上热下冷、压力2.建立严格的督办制度，结合长期坚持 1 / 16
整改时限 牵头单位 责任单位 区委组织部 区人社局 配合单位 各部门 各镇办 负责领导 区委宣传部 区委办 区委宣传部 各镇办 各部门党委 （党组） 张盈安 区环保局 区考核办 区环保局 区委办 区委办 区政府办 各镇办 区委督查室 区环保局 张盈安 区委办 区环保局 序号 问题具体情况 传导层层递减等问题。有的职能部门对所承担的环境保护职责不清楚，工作相互推诿。 整改目标 整改措施 中省环境保护督察和市、区督查巡查，全面督促镇办党委、政府及相关部门履行环境保护职责，层层传导生态环境保护责任和压力，形成工作合力。 3.区政府每年要向本级人大或人大常委会报告环境质量改善和环保目标任务完成情况，自觉接受人大监督。 4.出台《商州区环境污染违规违纪问题快查严处办法》，进一步加大责任追究力度，提高生态环境保护认识。 整改时限 牵头单位 责任单位 区政府督查室 配合单位 负责领导 区政府办 区环保局 区纪委区监委 区环保局 2014年以来，每1.加快推进多种融资模式，通年环境保护资金过政策性金融贷款、PPP模式、投入主要来自于财政拨款、争取中省投资等方中省投资或对口加大资金投入，加快式保障环保基础设施建设资长期坚持 3 援建，自有资金环保基础设施建设。 金。加大区级政府资金投入，安排占当年GDP不断加大生态环境保护政策倾比例不超过斜和资金投入力度。 0.1%，环境保护2.加强对已建成的污水处理厂长期坚持 2 / 16
区财政局 区财政局 区城管局 区发改局 李旭光 区财政局 区城管局 区住建局 序号 问题具体情况 基础设施欠账较多。部分污水处理厂受管网建设不配套、雨污不分流、经费保障不足等影响，运行不正常。 整改目标 整改措施 运营管理。 3.加快雨污分流及配套管网设施建设，确保正常运行。 4.实施城市生活污水处理厂污泥处理设施改造，污泥稳定化、无害化和资源化处理率达到考核标准。 1.进一步充实镇办环保所专兼职工作人员。 整改时限 牵头单位 责任单位 配合单位 负责领导 区住建局 区城管局 区城管局 区环保局 区编办 区环保局环境监管能力建设滞加强环保系统机构及2.落实区级应承担的运行费用后，镇（办）环能力建设，进一步充和能力建设资金，督促各镇办4 保工作人员配备实镇办环保机构及人落实本级应承担的运行经费和不到位，环境监员力量，提高环境监能力建设资金。 管缺失。无监测管能力。 3.加强区环境监测站人员配备能力。 和业务技能培训，加快监测站计量认证工作，尽快形成监测能力。 商州区印发了明确各镇办党委、政1.重新梳理印发《商州区镇5 《关于调整商州府及相关部门环保职（办）党委、政府环境保护职区环境保护委员 责，全面落实环境保 责（试行）》，明确各镇办对本 3 / 16
区委组织部 区人社局 区环保局 2019年 5月底 区编办 区财政局 区环保局 李旭光 区环保局 区人社局 区财政局 2019年 5月底 区委办 区委办 区政府办 区环保局 整改目标 整改措施 整改时限 序号 问题具体情况 会组成人员及有护“党政同责”“一岗辖区内环境质量负总责。待机关部门环境保护双责”制度。 构改革完成后修订制定印发工作职责的通《商州区委区政府、镇（办）知》，未明确各镇党委政府及有关部门环境保护（办）党委、政工作职责》。 2019年 府的环境保护职2.夯实相关部门的环境保护责5月底 责。 任，明确部门主要负责人是本行业环境保护第一责任人，督促切实履行行业环境保护监管职责。 牵头单位 责任单位 配合单位 负责领导 区委办 区委办 区政府办 区环保局 王亚珍 近年来，商州区对1.完善细化生态环保考评机涉及环境保护领区委组织部 制，增加生态环保指标考核权 区环保局域问题综合考核重，切实强化环境保护“一票区考核办 结果运用“多见奖否决”措施的落实。 优”，无环保“一票否决”实例。实从严实施党政领导干2.把生态环保工作的履职尽责施问责普遍存在部生态环境损害责任情况与领导班子考核、干部任长期坚持 区纪委区监委 区委组织部 6 “职级偏低、追责用和单位年度目标责任考核密追究和生态环境保护区环保局 切挂钩，形成更加鲜明的环保区考核办 过轻”现象，起不“一票否决”制度。 工作导向和更加完善的环保考到震慑效果。各级核机制。 督查机构也未对突出环境问题整3.严格落实《商州区党政领导干改落实情况进行区纪委区监委 区环保局 部生态环境损害责任追究实施细专项督查。 则（试行）》，严肃责任追究。 4 / 16
王仕志 序号 问题具体情况 整改目标 整改措施 4.区委督查室、区政府督查室整改时限 牵头单位 责任单位 配合单位 负责领导 定期牵头开展环境问题整改落实情况专项督查，及时通报督查结果。 1.加强三级网格员管理，督促落实工作职责，发挥网格化监管效能。 2.加强网格员队伍建设，配齐人员，加强巡查。对网格巡查长期坚持 区纪委区监委 区委督查室 区政府督查室 区环保局 区环保局 各镇办 不力、排查整治不到位的严肃区、镇、村三级夯实环境网格化监管追究责任，倒逼网格监管人员环境保护网格员责任，督促网格人员7 履职不到位，日履行职责，真正发挥履行职责。 常监管未落实。 网格化监管效能。 3.区财政保障落实环境应急监控指挥中心建设、运维费用和基层网格化监管经费。 4.实施环境违法行为有奖举报，引导社会公众广泛参与网格化监管。 5 / 16
各镇办 2018年 11月底 区环保局 区纪委区监委 区环保局 李录虎 区财政局 区环保局 区环保局 区财政局
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