天津建设现代化国际港口大都市的对策思考
□ 王爱兰
【摘 要】@@ 天津市委七届七次全会提出把天津建设成为现代化国际港口大都市.这既是对天津的城市功能定位,也是天津的总体发展目标.为实现这个宏伟目标,我们应该在积极探索国际化港口城市发展经验的基础上,深入分析天津的优势和不足,进而采取有效的对策,加快天津建设现代化国际港口大都市的进程. 【期刊名称】港口经济 【年(卷),期】2003(000)005 【总页数】2
【关键词】天津;现代化国际港口大都市;城市建设;对外开放;国际惯例;城市功能 天津市委七届七次全会提出把天津建设成为现代化国际港口大都市。这既是对天津的城市功能定位，也是天津的总体发展目标。为实现这个宏伟目标，我们应该在积极探索国际化港口城市发展经验的基础上，深入分析天津的优势和不足，进而采取有效的对策，加快天津建设现代化国际港口大都市的进程。
一、国际港口大都市参照标准
迄今为止，还没有公认的国际化港口城市的定性、定量指标体系。比较多的国内外专家认为，国际化港口城市的定义大体是：国际知名度高，依靠强大的经济实力和现代化的服务功能及城市特色，成为国际间人流、物流、资金流、信息流的聚散枢纽性城市。具体特征和参照标准为：
1.经济的国际化。主要内容包括：（1）综合经济实力强，主要衡量指标为国内生产总值占全国国内生产总值的比重较大；人均国内生产总值高于全国平均水平，一般研究认为，标准值为12000亿美元；第三产业在国内生产总值中占较
大比重，标准值为60%～80%；科技对国民经济增长的贡献率较高，研究与发展投资占国内生产总值的比重为5%以上。（2）经济活动的国际化，主要衡量指标为外贸依存度，即一国或地区进出口额（也有单纯使用出口额的情况）在国内生产总值中所占的比重，标准值为60%以上。（3）资本市场的国际化，主要衡量指标为国际500家大银行在本地的机构数 （标准值为100家以上）、金融机构交易额、国内外跨国公司总部数。（4）管理体制国际化，主要衡量指标为管理体制与国际惯例接轨程度。
2.城市功能的外向化。主要内容包括：（1）具有现代化的基础设施和现代化的港口，有迅速有效地吞吐客流和货流的能力；（2）具有现代化的信息基础设施和通信网络，有快捷准确地聚集、分散、处理信息的能力；（3）具有一流的生活服务设施，具有为来自世界各地的宾客提供良好服务的能力。
二、天津与国际化港口城市之比较
改革开放以来，天津经济迅速发展，实力显著增强。但与国际化港口城市相比仍有差距。
1.综合经济实力偏低。国际化港口城市都有很强的经济实力，例如，1995年纽约、东京、伦敦、巴黎4个城市国内生产总值共2783亿美元，人均国民生产总值为30322美元。天津2002年国内生产总值为2022.6亿元，人均国内生产总值22068元，按当年汇率折算，约合2666美元，仅为上述4个城市当时平均值的1/11。从产业结构上看，天津2002年第三产业占国内生产总值比重为47.5%，而且在第三产业内部结构中，劳动密集型行业比重较大，知识密集的信息咨询业、金融保险业等发展较慢。
2.经济活动国际化水平尚存差距。贸易依存度是反映一个国家或城市经济活动
国际化水平的重要指标。目前，一些国际化港口城市贸易依存度（出口贸易额占国内生产总值的比重）均较高，一般在200%以上，2002年天津经济的外贸依存度为47.5%。
3.金融中心的地位尚未具备，资本国际化程度低。（1）天津金融业发展相对落后。20世纪80年代初，纽约集中了美国2900家金融机构，美国最大的10家商业银行有6家总部设在纽约。1984年纽约有外国银行307家。1991年香港已有外国金融机构281家，其中外国银行157家。2002年天津金融机构中的外资银行仅14家，与国际化城市相比，无论在国际金融机构的数量、国际金融交易额，还是服务手段上，都有很大的差距；与北京和上海相比也有一定差距。（2）国际化港口城市都是众多大型跨国公司总部所在地，是跨国公司全球生产经营决策和企业战略策划中心。相比之下天津的大型跨国公司总部较少。 4.现代化基础设施水平和交通通信手段相对落后。1995年纽约、东京、伦敦、巴黎4个城市人均拥有道路面积17.8平方米，人均生活耗电量1526千瓦时/年，电话普及率为91.5%；而2002年天津市上述三项指标分别为8.5平方米/人、320千瓦时/年和65.4%（含移动）。在交通运输方面，上述4个城市的地铁客运量通常占客运总量的60%～80%，年港口货物吞吐量超过亿吨，港口集装箱吞吐量超过300万国际标准箱。20世纪90年代初香港集装箱年吞吐量已达1700万标准箱，为世界港口之最。2002年天津地铁客运量仅约占客运总量的l%，天津港口货物吞吐量达12906.30万吨，集装箱年吞吐量达240.8万标准箱。近年来，天津信息基础设施建设取得较大成绩，但毕竟建设时间短，今后仍需加快发展。
当然，以上比较虽然摆出了天津与国际化港口城市的发展较大的差距，但从天
天津建设现代化国际港口大都市的对策思考
