中阿博览会r起点下的宁夏进出口贸易发展的问题-国际贸
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中阿博览会r起点下的宁夏进出口贸易发展的问题
吴素芳中共宁夏回族自治区委员会党校
中阿博览会是推动我国与阿拉伯国家发展经贸合作的国际交流平台。站在全国和经济全球一体化角度，宁夏面对世界57 个穆斯林国家和16 亿多穆斯林民众偌大的市场空间，国际贸易前景广阔。近年来，宁夏的外贸依存度远低于全国平均水平，对外贸易对本地区经济增长的推动作用比较低。应该说，中阿博览会已经成为宁夏进出口贸易的重要舞台，对提升宁夏对外开放水平和加快对外开放进程，将起到积极的促进作用。
一、宁夏与阿拉伯国家进出口贸易发展现状 （一）宁夏与阿拉伯国家进出口贸易的基本情况
总体而言，宁夏对阿拉伯国家进出口贸易发展较为缓慢。从表一看出：从2008 年开始，宁夏对阿拉伯国家进口贸易，每年呈下降趋势，由2008年的1.47%下降到2011 年0.32%，2012 年我区对阿拉伯国家没有进口。出口商品主要为轮胎、锻轧镁、硅铁、抗菌素等。历经五年的发展，2012年，宁夏对阿拉伯国家出口恢复增长，尤其是2013年进出口总值创历史新高达17050.2 万美元，出口总值为17039.7 万美元，占同期全国对阿拉伯国家出口总值的99.93%。之所以取得这样的骄人业绩，主要原因在于随着宁夏内陆开放型经济试验区建设步伐加快，探索建设的中阿结算中心带动效用初显。开放型经济是以降低关税壁垒和提高资本自由流动程度为主的经济，最突出的特征是既出口，也进口，关键在于发挥比较优势；既吸引外资，也对外投资。进口总值的数据反映，
宁夏的开放程度具有“短板”，不是完全意义的开放型经济。 （二）宁夏与阿拉伯国家主要
贸易伙伴进出口贸易的基本情况从宁夏与阿拉伯国家进出口额和贸易国别看，阿联酋、沙特、卡塔尔等海合会成员国是我区的主要贸易伙伴。2013 年，我区对前10 位阿拉伯国家的进出口总额中，阿联酋、沙特阿拉伯和卡特尔位居前三位，阿联酋是我区最大的出口国，出口金额达到4756.1万美元，三个国家的进出口总额为10060.8 万美元，占对阿出口总额的69.47%。在向北非进出口的国家中有突尼斯、埃及、阿尔及利亚和苏丹，进出口总额为2336.6 万美元，占对阿拉伯各国出口总额的15.43%。在对西亚各国的贸易中有叙利亚、约旦黎和巴嫩，进出口金额为2187.4 万美元，占对阿拉伯出口总额的15.1%。 （三）宁夏与阿拉伯国家进出口主要商品及进出口额
宁夏对阿拉伯出口商品主要以服装鞋帽箱包类，塑料制品、玻璃制品、金属材料为主，同时还有羊绒纱线、抗菌素、瓷砖等；从进出口总额来看，排在前五位的分别是玻璃制零件、橡胶、塑料或再生皮革制外底的其他鞋靴、塑料饰品、金属器具和羊绒纱线，进出口金额分别为819.8 万美元、659.4 万美元、630.4 万美元、578.6 万美元和488.8 万美元。总体上看，宁夏对阿拉伯国家出口的商品，大多数都不是宁夏自己生产的，更不是自己的优势产业，主要原因仍然是国际贸易结算中心的成立，使区外来宁从事进出口企业增多原因导致的。说明随着内陆开放型经济的建设和中阿博览会的举办，加快了与阿拉伯国家的经贸往来。
二、宁夏与阿拉伯国家进
出口贸易中存在的突出问题（一）宁夏对阿拉伯国家贸易规模太小
一是进口量微小，商品单一。银川海关统计的数据表明，2008年到2013 年，宁夏从阿拉伯国家的进口分别占进出口总额的1.47% 、1.52% 、0.90% 、0.32% 、0.07%；2012 年进口为零。另据自治区商务厅的资料显示：2012 年我国从阿拉伯国家进口总额高达上亿美元，主要进口商品为石油、乙二醇，液化天然气、铁矿、塑料等，主要出口国家为沙特、阿曼、伊拉克、苏丹，对上述国家进口总额都超过5 亿美元。由此说明，宁夏的开放性经济水平是极为低下的。二是出口量小，出口商品单一且初级、出口国家较为集中。在出口商品中，工矿产品占据主要，以硅铁、金属镁、双氰胺、碳化硅的初级低加工资源性产品，轻纺产品以及羊毛及其制品为主，出口创汇能力有限，容易受外部经济波动影响；宁夏的清真食品牛羊具有品种和产业特色优势，但向阿拉伯国家的出口规模较小。不合理的出口结构、产品技术和附加值偏低已成为突出问题。 （二）进出口贸易中，没有发挥我区的农业特色优势产业
目前，宁夏的农业已经确立了五大战略性主导产业和六大区域性特色优势产业，包括：枸杞、清真牛羊肉、奶牛、马铃薯、瓜菜、优质粮食、淡水鱼、葡萄、红枣、农作物制种、优质牧草，形成了13个优势产业带，120 个现代农业示范基地。近几年，宁夏商品出口无论是数量还是规模都非常少，包括清真食品、穆斯林用品是我区的特色优势产业，但宁夏出入境检验检疫局的资料显示，宁夏销往海湾和阿盟国家的清真牛羊肉，无论是品名、数量、批次和货值都非常低。与内陆开放型经济试验区规划提出把宁夏打造成清真食品和穆斯林用品产业集聚区的战略地位有较大的距离。俗语说“天下黄河富宁夏，中宁枸杞甲天下”，对于宁夏特色产业的枸杞，同样存在困境。从宁夏出入境检验检疫局统计资料看，2009 年至2012 年输往阿盟及海湾国家农产品，包括黎巴嫩、伊拉克、摩洛哥、
阿联酋、科威特和伊朗六个国家，商品仅有枸杞和枸杞干果，批次仅有16 次，货值（USD）为538481.77美元，其他的优势特色产品在出口中寥寥无几。今后，特色优势产业必将要成为宁夏向西开放的重点产业。 （三）加工贸易维持在低水平态势
加工贸易对吸引外资、增加出口和扩大就业等方面有着重要的作用，已成为一个地区外向型经济发展的主要标志。2008 年，宁夏银川市已被商务部确定为第二批加工贸易梯度转移重点承接地。为此，国家出台一系列政策，引导东部地区劳动密集型和运输成本占综合成本比例相对低的加工贸易企业到中西部发展。我区加工贸易起步晚、发展慢，远远落后于外贸发展。一是加工贸易企业数量不断减少。2013 年我区加工贸易进出口总值为1808 万美元，同比下降43.73%，开展加工贸易的企业由高峰时十几家到减少到目前只有五家。羊绒、服装、乳胶手套、轮胎等是加工贸易的主要商品。二是出口加工贸易的企业经济效益都不景气。加工贸易最突出的特点是“大进大出，两头在外”，所谓“两头在外”就是把生产经营过程的原材料和销售市场放在国际市场。我区有加工业务的企业，加工贸易量在减少，贸易效益在下降。近年来，随着我区内陆开放型试验区的建设，我区外贸虽然保持了较快增长，但加工贸易是短项，原因在于部分企业受传统贸易的影响，对加工贸易的认识不足，发展加工贸易意识不强，在加上政府引导和扶持政策的不到位，一定程度上阻碍了外贸出口的快速发展。 （四）外贸出口企业物流体系欠发达，运输成本高
地处内陆的宁夏物流成本远远高于沿海发达地区。天津港是我区进出口货物的主要通道，同时，国内公路的运输成本也居高不下。一是贸易进口量少，导致产品价格上升。以2013 年宁夏进出口额为例，全年进出口总值为321.790 万
美元，其中出口为255.245 万美元，占总额的79.3%；进口为66.545 万美元，仅占总额的20.7%。这样就会导致许多出口的集装箱只能空箱到银川装货。二是物流环节多，运输成本高。由于宁夏惠农陆港、银川陆港，加上正在建设的中宁石空陆港，与天津港、连云港的铁海联运对接尚未完全实现。以惠农陆港为例，从惠农港出口到天津的货物，由于进不了天津港，只能通过铁路先运输到天津的塘沽港，然后再转运到天津港，这无形之中就堆高了物流成本。另外，航空运输国际线路和航班少，导致物流环节增多，运力有限，成本上升，这些都已经成为制约宁夏外向型经济发展的“瓶颈”。
（五）对外贸易缺乏外贸主体，缺乏外贸专业人才
一是出口企业少。2013 年,我区共有各类企业37.4 万余个，但出口企业不多。以清真食品企业为例，截止到2013 年底，我区共有清真食品和穆斯林用品的生产出口企业共有三十六家。再以贺兰县清真食品园调研的情况来看，2013 年园区共有65 家企业，其中出口企业两家，有出口经营权的企业9家。应该说，无论是企业的规模、数量、资产、产品结构还是销售收入都较低。二是缺乏外贸专业人才。中阿经贸合作需要充足的人才智力支撑，目前我区既缺乏外贸领域的经营管理人才和国际化高层次阿语复合型专业人才，又缺乏具有一定能力的外交外事、国际经贸、中阿商法、中阿旅游等领域的人才。
三、中阿博览会新起点下的宁夏进出口贸易发展的建议对策
（一）加强扩大中阿经贸合作领域，优化经贸合作环境和机制一是办实办好中阿博览会等重大节会活动，全面加强宁夏同阿拉伯国家和穆斯林地区经济、企业、民间交流与合作，不断拓展交流合作的广度和尝试，以传承文化共通、扩大商贸共赢、深化经济共融为内涵，致力全方位提升中阿政府、企业和民间层面
中阿博览会r起点下的宁夏进出口贸易发展的问题
