兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市“十二五”社区服务
体系建设实施方案的通知
【法规类别】建设综合规定 【发文字号】兰政办发[2013]7号 【发布部门】兰州市政府 【发布日期】2013.01.10 【实施日期】2013.01.10 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市“十二五”社区服务体系建设实施方案的通知
（兰政办发【2013】7号）
各县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位，兰州新区，高新区，经济区管委会：
《兰州市“十二五”社区服务体系建设实施方案 》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
兰州市人民政府办公厅
2013年1月10日
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兰州市“十二五”社区服务体系建设实施方案
为深入贯彻落实《社区服务体系建设规划（2011-2015年）》（国办发〔2011〕61号）和《甘肃省“十二五”社区服务体系建设实施方案》（甘政办发〔2012〕192号），进一步提高社区管理水平和社会文明程度，提高城乡居民的生活质量，建设和谐社区，结合我市社区服务体系建设实际，特制定以下实施方案。 一、面临形势
“十一五”期间，在各级党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持下，全市上下扎实推进社区服务体系建设，努力把社区建设成管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体。“社区”这一居民不曾熟知的新生事物已经深入人心，在社会生活的管理、服务、协调、组织中已经发挥出了重要的、不可替代的作用。目前全市52个街道、399个城市社区中，78.8%的街道设有社区服务中心，89.5%的社区设有社区服务站，依托社区设置了社区居务大厅、办公室、警务室、档案室、图书阅览室、文化活动室、老年人活动室、社区低保服务和劳动就业服务室、计划生育和医疗卫生服务室、社区党校、社区市民学校等，实现了 “一站式服务”，社区的建设档次和水平有了显著提高。加强和充实了社区工作者队伍。建立了各类志愿者服务队及义工组织。
经过“十一五”期间的探索实践，全市城市居民委员会的组织体系基本健全，社区工作者队伍的专业化程度不断提高，基层党组织领导的社区居民自治机制更加完善，社区居民委员会在服务群众、加强社会管理、密切党群干群关系、维护全市社会和谐稳定等方面发挥了不可替代的作用。但从总体情况来看，我市的社区服务体系建设仍存在一些困难和问题，与社区服务体系建设的新形势新任务要求不相适应。目前，全市52个街道中有11个街道没有建成社区服务中心，399个社区中有42个社区没有社区办公服务用房，204个社区办公服务用房在300m2以下；工作关系不顺，资金来源渠道单一；社区服 2 / 3
务人才短缺，工作人员素质偏低，工作手段落后，工作人员薪酬偏低等。这些问题，严
重影响了社区居民委员会服务功能的发挥，影响了城市社区建设的整体推进。 二、总体目标和工作原则 （一）总体目标 力争到2015年，努力使
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