关于加强居民区党员服务站建设的实践与思考
蔡顺华
【摘 要】居民区党员服务站是街道党员服务中心工作在居民区的延伸和拓展，又是居民区党组织开展党建工作的重要阵地，同时也是基层党组织、党员服务居民群众的有效工作载体。近年来，随着改革的不断深入，大量的社会管理、服务职能转移到了社区，特别是区域性大党建工作目标的提出，这些都给居民区党员服务站建设提出了更高的要求。为适应形势发展的需要，进一步完善服务网络，延伸服务领域，
【期刊名称】《上海党史与党建》 【年(卷),期】2006(000)004 【总页数】3页(P41-43)
【关键词】服务站;居民区;党员;基层党组织;实践;党建工作;延伸服务;中心工作;工作载体;社会管理 【作 者】蔡顺华
【作者单位】上海交通大学 【正文语种】中 文 【中图分类】哲学政法
关 于 加强 居 民 区 党员 服务站建设 的实践 与思 考● 蔡顺华 居 民 区 党 员 服 务站 是街道党 员 服 务 中 心 工 作在居 民 区 的 延伸 和拓展 ， 又 是 居 民 区 党组织 开 展党建 工作 的重要阵地 ， 同 时也是基层 党组织 、 党 员 服 务 居 民群 众
的有效工作载体 。 近 年 来 ， 随 着 改革 的 不 断深 入，大 量 的 社 会 管理 、 服 务 职能转 移 到 了 社 区 ， 特别 是 区域性大党 建工作 目 标 的 提 出 ， 这螳都给 居 民 区 党员 服 务站 建设提 出 了 更高 的要求 、， 为适 应 形势 发 展 的需要 ， 进一 步 完 善 服 务 网 络 ， 延 伸 服 务 领域 ， 从 而关怀党 员 、 服 务 群 众 、凝 聚 社 会 ， 中 共黄浦 区 委组 织部着手加 强居 民 区 党 员 服 务 站 的 规范化建设 。 目 前全区 135 家居 民 区 党 员 服 务 站 已 有59 家通过 了 规范化建设的验收 。 一 、主要做法 区 委组织 部 在 对 全 区9 个 街道 建 立 党 员 服 务 中心提 出 “ 七 个有 ” （ 即 工 作有 领导 、 服 务 有 队伍 、 年 度有计划 、 活 动有组织 、情况有 记录 、绩效有 考核 、社 区 有 网 络 ） 运作规范 的 基础 上 ， 以 居 民 区 党 员 服 务 站 的 规范化建设 为抓手 ， 着 力 打造居 民 区 党 员 、 群 众有求 必应 的“ 服 务链 ” ， 努 力 构 建基 层 党组织凝 聚 人 心 的“ 服 务 网 ” 。l、 结 合 实 际 ， 因 地制 宜 ， 着 力 居 民 区 党 员服 务站规 范 化 建设一是深入分析 区域特点 ， 明 确建设方 向 。作 为 中 心城 区 的 黄浦 区 人 口 密集 ，商务楼宇林立 ，从业人 员 旱 现数量 大 和 流动性大 的特点 ， 因此其 中 党员 的 流 动性也大 。据不完 全统计 ， 第二批先进性教育活 动 以 来， 9 个街道党 员 服 务 中 心共接转 了 1200 名 党员 。 而由于地理位 置 的 因 素 ，9 个街道党 员 服务 中 心 的 面积有 限 ，， 因 此 ， 区 委组织部认识到 ：要最大限度 的发挥中心 的 五大功能 （ 即 ：应 当 成为本 区流动党员 的接纳地 ， “ 两新 ”组织党组织 的 孵化器 ， 区域 内 各类基层党组织 资源共享 的平 台 ， 党组织关怀党员 的温馨家园 ， 社 区 党组织 和党 员 服 务 群 众 的重要窗 口 ） ，就必须 因 地制 宜 、 化整 为零 ， 加 强 居 民 区 党 员 服务 站 的 建设 ， 构 建“街道 党 员 服 务 中 心一居 民 区 党 员 服 务站” 的 党 员服务 网 络 ， 二是广 泛 征求 意 见 ， 明 确 建设计划 。 街 道党 员 服务 中 心 建设之初 ， 各街道便 已 着手居 民 区 党 员 服 务站 的建设 ， 但做法都不尽 相 同 。 为此 ， 区 委 组
织部着 手拟定 了 居 民 区 党 员 服 务站规范化建设 的 工 作 计划 ， 通 过 广 泛 征求 街道党 工 委 、组织科 、 街道 党员服 务 中 心 和 居 民 区 党 支部 书记 的 意 见 ， 最终明确 了 居 民 区 党 员 服 务站 规范化建设 的 计划 ， 即2-3的 差 额 比例 。探索在 党 内 选举 中 引 入竞 争机制 ， 让候 选人参加竞职演说 ， 向 党 员 或代表 全 面展示 自 己 的 政绩 、情商 、 才能和 身体状况 ，报告 个 人重大 事项 、 作 出廉 洁承诺 、 回 答选举 人质询 ， 实现选举 人 与选举 对象的 面对面 。 四 、 积极拓展监督 渠道 ， 尊重党 员 的 监 督权党 员 的监督权是党 员 的 一项重要 权 利 。 党 内 监 督 是一个 系统 的 监督 ， 包括 自上而下 的 监督 和 自下 而上 的监督 ， 也包括 同 级之间 的横 向 监督 ，还包括党 员 之 间 的互 相监督 、 党 外对党 内 监督 。 保 障党 员 的 监 督权 ， 必须认 真贯彻执行《 中 国 共产 党党 内 监督 条 例 （试行 ） 》 ， 切 实 解 决下 级监 督 上 级难 、 普通 党 员 监 督 党 员 领导 干部难 、 领导班子成 员 监督 一把手难 的 问题 ， 把纵 向 与 横 向 监 督 、组织 与 个 人监 督 、 事前事 中事后 监督 融 为一体 ， 创造 全新 的 监督 格 局 。 建立健全党 员 监督 制 度 ， 拓 宽 党 员 检举 、揭 发 、 申 诉 、 控告 、 上访等 渠 道 ， 制 定 具体严 密 、 操作性 强 的 制 度 ， 扩 大 党参 与监督 的 范 围 。 切 实提 高 党 内 组织生 活质量 ， 严格领 导 干 部 参 加 支 部 活 动 和 过 双 重 组 织 生 活 会 制度 ， 牢牢把握批评 与 自我批评的 正确 原则 和方法 ， 充分 发扬 民 主 ， 坚持走 群众路线 ， 接受党 员 和群众的 监督 ． ，探索实 行弹 劾 和 罢 免制 ， 使广 大党 员 有权检举违法 失 职 、蜕 化变质 的 党 员 f 部 ， 并 随时撤换 和 罢 免他们 。 作者 系 中共湖 北省 南 漳县委常委、组织‘ 部部长■责任编辑 ：袁 志平●蔡顺华居民 区 党 员 服 务站 是街道党 员 服 务 中 心 工 作在居 民 区 的 延伸 和拓展 ， 又 是 居 民 区 党组织 开 展党建工作 的重要阵地 ， 同 时也是基层 党组织 、 党 员 服 务 居民群 众 的有效工作载体 。 近 年 来 ， 随 着 改革 的 不 断深入大 量 的 社 会 管理 、 服 务 职能转 移 到 了
关于加强居民区党员服务站建设的实践与思考
