宝能控股(中国)有限公司
安全生产事故报告与调查处理办法
版本号：V1.0 受控编号：BN-QCS-S007
主办部门： 工程管理中心&超高层建筑管理部
审批： 周强 2014 年 8 月 14 日
实施日期： 2014 密 级：
■秘密
年 8
□机密
日 月 14
□绝密
修订前编号/版本号 修订记录（修订要点详见末页） 修订前总页修订后总页数 数 修订后编号/版本号 （含附件） （含附件） 共0页 共0页 共0页 共0页 共0页 共0页 共0页 共0页 共0页 共0页 修订日期
宝能控股(中国)有限公司 BN-PM-S007《安全生产事故报告与调查处理办法》V1.0
目录
1. 目的 .................................................................................................................................................... 1 2. 适用范围 ............................................................................................................................................. 1 3. 事故类别 ............................................................................................................................................. 1 3.1 轻微事故 ............................................................................................................................................... 1 3.2 普通事故 ............................................................................................................................................... 1 3.3 严重事故 ............................................................................................................................................... 1 3.4 特别严重事故 ....................................................................................................................................... 2 3.5国家较大及以上级别事故.................................................................................................................... 2 4.权责划分............................................................................................................................................... 2 5.事故报告............................................................................................................................................... 2 5.1报告原则 ............................................................................................................................................... 2 5.2报告程序 ............................................................................................................................................... 3 5.3报告方式和内容 ................................................................................................................................... 3 6.事故调查 ..................................................................................................................................................... 3 6.1成立事故调查组 ................................................................................................................................... 3 6.2调查职责权限 ....................................................................................................................................... 4 6.3调查组的主要工作内容 ....................................................................................................................... 4 6.4事故调查报告 ....................................................................................................................................... 4 6.5后续工作 ............................................................................................................................................... 5 7.事故责任人处罚规定............................................................................................................................ 5 7.1普通事故 ............................................................................................................................................... 5 7.2严重事故 ............................................................................................................................................... 5 7.3特别严重事故 ....................................................................................................................................... 6 7.4国家较大及以上级别事故.................................................................................................................... 6 7.5事故报告违规处罚 ............................................................................................................................... 6 8.事故责任单位处罚 ............................................................................................................................... 6 9.其它说明............................................................................................................................................... 7 10.修订记录 ............................................................................................................................................. 7
宝能控股(中国)有限公司 BN-PM-S007《安全生产事故报告与调查处理办法》V1.0
安全生产事故报告与调查处理办法
1.目的
为了规范安全生产事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，明确和约束下属公司、施工企业责任和行为准则，制定本办法。
2.适用范围
本办法适用于宝能控股所有下属城市公司、事业部在生产经营活动中发生的人身伤亡、设备设施损坏或者直接经济损失以及火灾、集体中毒、群体性上访事件等。
3.事故类别
根据宝能控股实际经营情况，将事故等级分为轻微、普通、严重、特别严重和国家较大及以上事故，便于授权管理和责任追究。 3.1 轻微事故
是指直接经济损失在5万元以下的；未造成人身伤害，对项目生产有一定的轻微影响。 3.2普通事故
是指直接经济损失在5万元以上，20万元以下；造成人员轻伤的；对公司声誉造成一定不良社会影响的，治疗费用人均在10000元以下的。 3.3严重事故
是指直接经济损失在20万元以上100万元以下；造成1-2人重伤；对公司造成重大不良社会影响的。
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3.4 特别严重事故
是指直接经济损失在100万元以上1000万以下，或者造成1-2人死亡，或3人以上10人以下重伤事故（包括急性工业中毒，下同），或者给公司造成特别重大不良社会影响的。
3.5国家较大及以上级别事故
按照国家事故等级分类,国家较大及以上事故指较大事故、重大事故、特别重大事故。
上述损失金额及伤亡人数所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数；“一定不良影响”指在社会较小范围内有负面传言、或诋毁言论的；“重大不良影响”是指被媒体曝光、见报、网络传播等影响销售的；“特别重大不良影响”是指被政府通报、处罚、被媒体、网络广泛持续传播等。
4.权责划分
4.1城市公司是宝能控股安全生产的主要职能机构，总经理是安全管理的第一责任
人，对公司所属项目安全生产负全面责任；主管工程的副总经理、工程部负责人、项目负责人为直接负责人，承担主要领导责任。
4.2城市公司负责安全管理体系建立和正常运行，负责日常安全管理，定期开展各
项安全管理活动。
4.3工程管理中心负责对在建项目的安全生产管理体系运行情况进行监督和考核，
负责组织严重事故的调查和处理工作。
5.事故报告
5.1报告原则
事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
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5.2报告程序
1)发生普通及以下事故，现场工程师必须立即向城市公司总经理报告，立即启动应急预案和事故救援工作。
2)发生严重及以上事故的，城市公司有关人员应当1小时内向宝能控股工程管理中心负责人及区域公司领导报告，工程管理中心负责人立即向宝能控股领导报告。
3)城市公司在事故发生后12小时内填报事故快报表，发送工程管理中心负责人，抄送相关人员。
4)在事故处理完成前，城市公司应根据事故调查进展每天向宝能控股工程管理中心总经理汇报，并提交简报。
5)事故处理完成后事故等级或现场情况发生变化的，应及时补报。 6)任何收到消息的人员未经授权不得对外公布与事故有关的内容。 5.3报告方式和内容
事故报告应采用最快捷的方式，如手机、网络等移动设备，报告应尽可能包括的内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；事故救援情况和已经采取的措施；政府部门、外部媒体动态等；其他应当报告的情况。
6.事故调查
6.1成立事故调查组
1)在初步完成人员抢救或公司财产后，按照事故严重程度和管理办法规定的职责权限开展事故调查工作。事故调查前应设立调查小组，权属单位主要领导负责调查小组的组建和任命。
2)城市公司负责组织普通及以下事故调查和处理工作。调查组成员包括城市公司总经理、工程副总、成本副总、工程部负责人、项目负责人等，需其他部门或专业的，由调查组组长或城市公司总经理协调在城市公司内部抽调；
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宝能成本管理：附件10：BN-QCS-S007《安全生产事故报告调查处理管理办法》V1.0
