赴苏州学习考察报告
2019年4月14日到20日到苏州干部学院参加了为期5天的培训。培训期间，聆听了苏州市有关领导和专家学者对苏州经济和社会发展成功经验的介绍，实地参观考察了张家港市南丰镇永联村、到苏州工业园区开展了现场教学等，近距离、多角度地感受到了苏州的魅力，接受了新视点、新思路，受益匪浅，感受颇多。现将我的学习考察情况和一些体会汇报如下。
一、苏州市基本概况
苏州市是江苏省辖地级市，位于江苏省东南部，长江三角洲中部，东临上海，南接嘉兴，西抱太湖，北依长江，交通便利，自然条件优越，素有“上有天堂，下有苏杭”的美誉。下辖姑苏、相城、虎丘、吴江、吴中5个市辖区、代管张家港、常熟、昆山和太仓4个县级市 ，全市面积8488.42平方公里（其中水域占42%），2018年末全市常住人口1072.17万人，其中城镇人口815.39万人，全市户籍人口703.55万人。苏州是中国首批24座国家历史文化名城之一，有近2500年的建城历史，是吴文化的发祥地。苏州园林名扬天下，被誉为“东方威尼斯”。改革开放以来，苏州经济总量高速增长，财政收入和人民生活水平不断飚升，发展速度飞快。现有外企超过万家，世界五百强中有118家到苏州投资，苏州下属4个县级市全部进入全国百强前十名。4个县级市都是国家级卫生城市，全部为国家级园林城市。
2018年苏州市地区生产总值1.8597万亿元，比上年增长7%，在国内城市中列第七名（重庆市2.0363万亿元列第五）。全年实现一般公共预算收入2120亿元，比上年增长11.1%。其中税收收入1929.5亿元，增长15.3%，占一般公共预算收入的比重达91%。全市实现规模以上工业总产值3.31万亿元，比上年增长6.1%。其中民营工业企业实现产值1.12万亿元，比上年增长8.5%；外商及港澳台工业企业实现产值2.12万亿元，比上年增长4.6%。其中新一代信息技术、生物医药、纳米技术、人工智能四大先导产业产值占规模以上工业总产值比重达15.7%。社会消费品零售总额达5746.9亿元，全市城镇常住居民人均可支配收入6.35万元，比上年增长8%；农村常住居民人均可支配收入3.24万元，比上年增长8.2%。2018年12月，苏州入选2018中国大陆最佳地级城市第1名， 创新力最强的30个城市第3名，2018中国最佳旅游目的地城市第3名。苏州发展如此之快，固然有着区位优势、人文优势、旅游资源优势等等，但也与苏州人解放思想、大胆作为、抢抓机遇、加快发展的意识分不开。 二、苏州成功经验
一是解放思想引领发展。解放思想、抢抓机遇是苏州破除障碍、引领发展的一大“法宝”。改革开放40年，苏州借助背靠大上海的区位优势和悠久文化的人文优势，看准时机，抢抓机遇，培育“不管东西南北风，咬住发展不放松;不闯官场闯市场、不比官职比贡献，有作为才有地位”的新思想，形成“亲商、安商、
富商的新观念，强化“小发展大困难，大发展小困难，不发展最困难”的新意识，走出了一条特色发展道路--苏南模式，诞生了“张家港精神”(团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先)、“昆山之路”(艰苦创业、勇于创新、争先创优)和“园区经验”(“无规划、不开发”，“先地下、后地上”，园区上下形成了一个理念，有了规划，就要“一张蓝图绘到底”)。三大法宝。苏州的实践证明，思想活跃，发展才有活力;思想僵化，发展必然受阻。只有在解放思想上先人一步，抢抓机遇，才能高人一筹;只有在思想解放上率先胜出，才能在加快发展上走在前列。
二是文化带动助推发展。文化已成为苏州城市竞争力和城市发展的重要因素。苏州从思想上认识到文化是一种经济状态，是经济发展到一定阶段的必然要求，坚定做优做强文化产业的信念，积极利用苏州“文化高地”的优势，发挥文化对经济社会发展的引领作用，不断提高苏州的文化竞争力，促进和推动城市综合竞争力的提升。苏州注重古城文化的保护，已经走出了古城保护与经济发展的困局，以文化古城（老苏州）为基础、为主体，打造高新区（新苏州）、苏州工业园区（洋苏州），形成了“一体两翼”的发展格局，实现了新区园区对古城的反哺。目前，城内的著名古街、古景点保护完整，从苏州老城区内任何一个角度都可以看到城内最高建筑北寺塔，仅从这点就体现了苏州在古城保护上的力度和效果。苏州也非常注重现代文化的发展与张扬，无论你走到苏州的大街小巷，商场宾馆宣传苏州文化的内容无处
不在，遇见苏州人都会给你如数家珍般谈起苏州发展的成绩，介绍苏州的名胜古迹，展示苏州人良好的自信精神状态和自豪感。
三是优化环境促进发展。苏州视环境为形象与财富，视环境为经济资源与生产力。一方面，加强硬环境建设，“栽下梧桐树，引来金凤凰”。坚持把园区建设作为招商引资的核心，相继高标准成立了昆山开发区、苏州高新区、苏州工业园区等一批国家级开发区。同时，加大探索园区社区的管理模式，苏州工业园区的玲珑湾社区，在社区党组织的带领下，成立43个社区社会组织实现我管理、自我服务、自我教育、自我监督、在繁荣社区文化、参与社社区治理中发挥积极作用。另一方面，加强软环境建设，发挥“以一带十、以十带百”的乘数效应。通过职能归并、清理行政审批事项、压缩收费项目、降低收费标准、“一站式”、服务体系、“电子政务”建设等措施，不断提升办事效能;树立服务第一的观念，倡导“办事高效，信守承诺，不讲不好办，只讲怎么办”的服务理念，变“管理型”政府为“服务型”政府，营造与国际接轨的良好投资软环境，以人性化服务、契约型服务等举措吸引外商投资。
四是一张蓝图干到底，成功不必在我。苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目，被誉为“中国改革开放的重要窗口”，和“国际合作的成功范例”。该园区从建立到至今已经25周年，园区和市委市府的领导换了若干，但园区的建设一直按25年前的规划布局，进行开发建设，一任接着一任干。
有一种一张蓝图干到底，成功不必在我的思想支撑着。现场教学的顾老师说：“园区的规划一经确定就没有变更过，一张蓝图干到底，打造不同版本，如果说园区规划是1.0版，园区的建设就是2.0版，现在引进新加坡先进的社会管理模式，探索国际型社区管理则为3.0版本。”整个园区道路宽敞平坦、功能齐备，天上无电线，街道无开挖，人们生产生活都极其方便。
三、几点启示
在学习考察中，我们深深地感到，苏州有很多东西我们学不到，但也有很多东西我们是可以借鉴的，如在解放思想、招商 引资、服务环境和抓落实等方面的经验值得我们学习借鉴。
一要进一步解放思想，更新发展观念。纵观苏州经济发展历程，发现机遇、抓住机遇、利用机遇是苏州经济和社会事业快速发展的重要途径之一。要加快发展，就要进一步解放思想、更新观念。发达地区快速发展的实践证明，实现经济社会又好又快发展，根本取决于领导干部。要积极培养各级领导干部的创新能力，充分发挥模范带头作用，主动熟悉和掌握市场经济知识，主动融入市场经济的大海，争做推动社会进步、经济发展的带头人，如张家港市南丰镇永联村在老书记吴栋材的带领下，苦干实干，创办了江苏永钢集团等企业，实现产业多元化、工业、农业、服务业协调发展，该村2018年实现销售收入380亿元，实现利税80亿元，村民人均纯收入43688元，被评为“全国文明村”、“国家级卫生村”、“全国民主法治示范村”“全国休闲农业与乡村
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