报告编号：YT-FS-7193-52
行业协会筹备工作报告范
本(完整版)
After Completing The Task According To The Original Plan, A Report Will Be Formed To Reflect The Basic
Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas.
互惠互利 共同繁荣
Mutual Benefit And Common Prosperity
专业报告模板 | REPORT TEMPLATE 报告书编号：YT-FS-7193-52 编订：****** 批准：****** 行业协会筹备工作报告范本(完整
版)
备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。
尊敬的各位代表：
中国社会福利协会经过半年多的筹备，各项准备工作已就绪。下面我受协会筹备委员会的委托，向各位代表做筹备工作情况报告。 一、协会成立的时代背景
(一)适应我国社会福利事业迅速发展的需要。改革开放三十年来，社会福利作为我国的一项基本政策，适应社会主义初级阶段的基本国情和人民群众的需求，在扶老、助残、救孤、济困方面取得了显著成效。近年来，在国家宏观政策的引导和社会需求的带动下，社会福利日益引起党和政府以及全社会的关注和重视，我国社会福利事业得到了较快发展，居家、社区、机
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专业报告模板 | REPORT TEMPLATE 构相衔接的福利服务体系基本形成，社会力量兴办福利机构的积极性日趋高涨。截止20xx年，全国城乡共有社会福利服务机构42057家，其中，综合性社会福利机构，也就是说既面向老年人，同时面向残疾人和孤儿的有1522家，老年福利服务机构 35632 家、各类福利企业 23067家。社会福利事业快速发展的趋势和全社会不断扩大的服务需求，迫切需要借助社会中介组织作为联系政府与服务机构之间的桥梁，配合政府推进福利事业有序发展。
(二)搭建社会各界参与发展社会福利事业平台的需要。
由于社会福利事业的迅速发展，社会各界要求参与社会福利事业建设的呼声不断增高，各类社会福利服务机构期待有一个协会组织来协调推进行业交流、规范化建设、人才队伍建设和行业自律建设，成立协会搭建合作交流平台，促进社会福利服务行业建立自主发展、自主运行、自我管理、自我约束机制，增强服务社会的能力，成为事业发展的内在需求。
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专业报告模板 | REPORT TEMPLATE (三)构建适应我国经济发展水平的新型社会福利服务体系的需要。
当前，我国的社会福利事业正处在前所未有的机遇期，国家经济实力的不断增强，提供了强大的物质保障，公共服务型政府职能的不断完善，提供了根本的政治保证。人口的快速老龄化和人民生活水平的不断提高，提供了巨大的服务需求;社会建设的不断推进，提供了有利的社会环境。20xx年，国家在编制“十二?五”工作规划中，已将建立新型社会福利服务体系列为重点项目，将加大对社会福利服务设施投入的力度;全国的社会力量也以空前的热情投身社会福利服务机构建设，以适应巨大的市场需求。建立与之相适应的社会福利服务标准化管理体系和人才培育体系，迫切需要政府、协会组织和福利服务机构密切配合、共同推进，实现中国社会福利事业的跨越性发展。 二、协会的筹备工作情况
中国社会福利协会是在部党组和主管社会福利工作的窦玉沛副部长亲切关怀下、部民间组织管理局、
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专业报告模板 | REPORT TEMPLATE 社会福利和慈善事业促进司大力支持下，开始进行筹备的。
(一)部党组高度重视，主管部领导及时部署。20xx年5月，部党组召开会议，就组建中国社会福利协会进行部署，明确要求筹备工作由社会福利和慈善事业促进司、社会福利中心和中国社会工作协会负责。20xx年6月，窦玉沛副部长来社会福利中心开展调研工作，就做好中国社会福利协会的筹备工作进行了全面部署，提出了“高度重视、组织力量、全力筹备、尽早成立”的工作目标。按窦部长的要求，我们起草了《中国社会福利协会章程》(草案)及筹备协会的有关文件，多次征求部民间组织管理局的意见进行修订，达到了符合申请筹备成立的条件。
(二)部主管司局全力支持，申报工作积极推进。20xx年8月我们向窦玉沛副部长提交了《关于成立中国社会福利协会的请示》，窦部长批示：“成立福利协会，部党组议过。该协会拟加入国际社会福利协会。请抓紧给予支持指导，尽快进入审批程序”。从 9月
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专业报告模板 | REPORT TEMPLATE 16日社会福利中心作为协会发起单位，正式上报《关于筹备成立中国社会福利协会的申请》，到民政部于20xx年10月12日以(民发[20xx]138号)文件正式上报国务院，国务院10月30日批复同意，民政部11月23日下发《民政部关于中国社会福利协会筹备成立的批复》(民函[20xx]296号)，仅用了三个月时间，期间国务院办公厅、部社会福利和慈善事业促进司、民间组织管理局给予全力支持。
(三)各方力量密切协作，大会筹备工作进展迅速。20xx年11月底，正式成立了以民政部窦玉沛副部长为主任委员、原中纪委驻民政部纪检组长刘光和为副主任委员的协会成立大会筹备委员会。筹委会委员由部社会福利和慈善事业促进司、福利彩票发行管理中心、社会福利中心的领导担任，协会组建筹备和成立大会筹备工作由社会福利中心承担。两个月来，在刘光和组长的带领下，多次召开筹备工作会议，邀请各方代表集思广议，研究起草相关文件，落实各项会务任务;福利中心领导班子多次召开办公会研究，积极落
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专业报告模板 | REPORT TEMPLATE 实经费、办公场地和筹办人员，为大会的成功召开打下了良好基础。
三、关于《协会章程》起草情况
在起草章程过程中我们坚持了四个原则： 一是按规定的范本起草的原则。《章程》(草案)主要依据1998年国务院颁布的《社会团体登记管理条例》和民政部颁发的“社会团体章程范本”起草。 二是充分协商的原则。在起草过程中，就协会宗旨、业务范围等重大问题，协会筹委会副主任委员刘光和多次召集部有关司局、事业单位领导、从事社会福利政策研究的专家和社会福利服务机构管理者进行讨论修改完善。
三是符合实际的原则。在我国，社会福利是社会保障的一个组成部分，与其他国家对社会福利的涵盖范围有所不同，因此《章程》(草案)主要结合我国的实际需要进行制定，同时对今后与世界社会接轨也预留了衔接的空间。
四是便于操作的原则。协会工作点多、线长、面
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专业报告模板 | REPORT TEMPLATE 宽，在今后的组织运作过程中，既有一定的形式，也不能完全追求形式，例如有些事项因召集理事会议比较困难，《章程》(草案)规定可以利用通信形式进行理事议事。
整个《章程》(草案)主要内容共八章四十九条，已经社团管理部门逐章逐条逐句地审查。
业务范围在《章程》(草案)中暂时归纳为8项，可以在今后的实际工作中按规定程序不断修改和完善。 四、关于会徽的设计
会徽的主题构成：LOGO的主体是由协会英文China Association of Social Welfare名称缩写字母CASW托底，上部图案由四个手挽手的人形、四颗心型图案和中心圆点构成。
会徽的寓意：手挽手的人形表现社会各界团体、个人自愿结合的协会性质;以及团结、互助、联合、奋进、维护等理念;心型图案寓意爱心、炽热，图案中交叉的线条给人以丝带搭扣而成的视觉感受，由此表现博爱、关怀、救助善举等理念;中心圆点则表示宗旨、
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专业报告模板 | REPORT TEMPLATE 目标、向心力等概念。整体而言，全面体现协会的奉献爱心、团结协作、共创未来的精神!
会徽的主色调：CASW托底为黑色，上部整体为红色，色彩反差明显，吸引人的视觉;红色表现炽热的心、蒸蒸日上和蓬勃发展的事业。 五、关于会费标准
交纳会费是国务院颁发的《社会团体登记管理条例》和民政部颁发的《社会团体章程示范文本》的明确规定，是协会办事机构开展工作所需经费的重要来源。关于收取的会费的标准，国家财政部、民政部于20xx年7月30日发布了95号文件规定：“经社会团体登记管理机关批准成立的社会团体，可以向个人和团体会员收取会费，社会团体可以依据章程规定的业务范围、工作成本等制定会费标准”。我们考虑到作为社会福利协会的会员单位，大部分都是一些社会福利机构，属社会公益性单位较多;福利企业虽然是企业，但因其特殊职能，国家都给予优惠待遇，我们更要如此。基于上述原因我们拟定了如下的收费标准：常务
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专业报告模板 | REPORT TEMPLATE 理事所在单位每年5000元;理事所在单位每年3000元;其他单位会员每年1000元;个人会员每年100元起。同时起草了《中国社会福利协会会费收缴及管理暂行办法》(草案)，请大会审议。 六、关于机构设置
(一)协会常设机构：本着精简、高效的原则，结合协会的实际工作需要，协会内部常设机构为办公室、外联部、会员管理部、财务部四个部门，明确了工作职责，将上报民政部和社团管理部门核准。 (二)协会专业委员会：主要根据目前社会福利工作所涉及的工作领域和工作对象，拟设立社会福利政策研究专家工作委员会、行业评估和规范化建设工作委员会、宣传推广和项目合作工作委员会、老年福利服务工作委员会、儿童福利服务工作委员会、精神康复福利服务工作委员会和社会福利企业工作委员会。我们将依据实际需要和工作进展情况逐步设立。 对内设机构和专业委员会的工作职能，我们已向每位代表印发放了草案，请大会提出修改完善意见。
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