二、“合理低价中标法”指导意见
采用合理低价中标法，按下列程序进行评标：
（一）对投标文件进行符合性鉴定。投标文件应实质上响应招标文件的要求，应与招标文件所有条款、条件和规定相符，无明显差异或保留。评标委员会对实质上不响应招标文件要求的投标予以拒绝。 （二）对通过符合性鉴定的投标文件的技术标进行评定。技术标由技术标评标委员会依据招标文件确定的标准和方法进行评定。招标文件的技术标评标办法可参照《施工招标技术标评分指导意见》（见附件二）制定。具体每项工程的合格分数线在招标文件中确定。一般情况下，建议合格分为60分。 对低于合格分数线的技术标，由技术标评标委员会判定为技术标不合格。对不合格的投标予以拒绝。 （三）对确定为实质上响应招标文件的要求和技术标合格的投标，按照投标报价由低到高的顺序进行投标报价评审。
评标委员会首先对报价最低的投标人进行报价评审，性要时可要求废件凤标人作书面说明并提供相关证明材料，如评审认定报价不低于成本后，即确定该投标人为中标单位；如评审认定属于低于成本的报价，则视为废标，然后依序对报价次低的投标人进行报价评审，最终确定中标单位并写出评标报告。
附件二：
施工招标技术标评分指导意见
一、适用范围：
本指引适用于房屋建筑和市政基础设施工程，即建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程等施工招标项目。招标人可根据工程具体情况，参考本指引制定具体适用的评分细则，在招标文件中详细列明，由技术标评标委员会据此进行技术标的评定工作。
二、评审内容： 评审项目一览表
序号 评审项目 得分上限
1 总体概述（施工程序总体设想及施工段划分） 10分
2 施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺 10分 3 劳动力和材料投入计划及其保证措施 15分 4 机械设备投入计划及检测设备 5分 5 施工平面布置和临时设施布置 4分
6 关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案 30分 7 安全文明措施 6分 8 质量保证与承诺 6分 9 新技术应用与承诺 4分
10 项目班子 20分
11 违反招标文件要求扣分：一般违反扣10~30分；严重违反扣31~50分 总计 100分
注：具体每项工程的合格分数线在招标文件中确定。一般情况下，建议合格分为60分。
三、具体评分标准：
（一）总体概述：优9-10分、良7-8.5分、中5-6.5分、差0-4.5分
优：对项目总体有深刻认识，表述清晰、完整、严谨、合理，措施先进、具体、有效、成熟，采用了已论证的新技术、新工艺、新材料、新设备；施工段划分呼应总体表述，划分清晰、合理，符合规范要求。
良：对项目总体有一定认识，表述清晰、完整，措施具体有并行；施工段划分呼应总体表述，划分清晰，符合规范要求。
中：对项目总体有认识，有一定的措施但部分不具体；施工段划分较合理，符合规范要求。
差：对项目认识不足，表述不清晰，措施不具体；施工段划分不合理。
（二）施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺（优9-10分、良6-8分、中4-5分、差0-3分）
优：关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行，关键节点的控制措施有力、合理、可行，进度违约责任承诺具体。
良：关键线路清晰、准确、完整，计划编制可行，关键节点的控制措施合理、可行，进度违约责任承诺具体。
中：关键线路基本准确，谢幕编制基本合理，关键节点的控制措施基本可行，进度违约责任承诺具体。
差：关键线路不准确，计划编制不合理，关键节点的控制不可行，没有违约责任承诺。
（三）劳动力和材料投入计划及其保证措施（优5分、良3.5-4分、中2-3分、差0-1.5分）
优：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确。 良：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理、准确。 中：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理。 差：投入计划与进度计划不呼应，不能满足施工需要。
（四）机械设备投入计划（优5分、良3.5-4分、中2-3分、差0-1.5分） 优：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，采用先进机械设备。 良：投入计划与进度计划呼应，满足施工需要。 中：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要。 差：投入计划与进度计划不呼应，不能满足施工需要。
（五）施工平面布置和临时设施布置（优4分、良3.5分、中2.5-3分、差0-2分） 优：总体布置有针对性、合理，较好满足施工需要，符合安全、文明生产要求。 良：总体布置合理，能满足施工需要，基本符合安全、文明生产要求。
中：总体布置基本合理，基本满足施工需要。
差：总体布置不合理，不符合安全、文明生产要求。
（六）关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案（优27-30分、良21-26分、中18-20分、差0-17分）
优：对项目关键技术、工艺有深入的表述。对重点、难点有先进合理的施工措施并有可行的安全措施，解决方案完整、经济、安全、切实可行，措施得力。 良：对项目关键技术、工艺有深入的表述，对重点、难点有合理的建议，解决方案经济、安全、基本可行。
中：对项目关键技术有一定了解，对重点、难点有建议我，解决方案基本可行。 差：对项目关键技术有表述，对重点、难点有建议，解决方案不可行。
（七）安全文明施工措施（优6分、良4.5-5.5.分、中2.5-3.5分、差0-2分）
优：针对项目实际情况，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰。 良：针对项目实际情况，有合理的措施且具体、完整，采用规范正确。 中：有基本合理的措施，采用规范正确。 差：安全文明措施不得力，采用规范不正确。
（八）质量保证（优6分、良4.5-5.5分、中3-4分、差0-2.5分）
优：应用新技术、新工艺、新材料、新设备，针对项目实际提出先进、可行、具体的保证措施，超过招标文件的质量要求及施工验收规范要求。
良：针对项目实际提出先进、可行、具体的保证措施，满足招标文件的质量要求。 中：具体措施可行，满足招标文件的质量要求。 差：措施不可行，没有质量违约责任承诺。
（九）新技术应用和违约责任承诺（优4分、良3-3.5分、中2-2.5分、差0-1.5分） 优：针对项目实际，提出采用新技术的具体措施。新技术的验证材料可靠，对节约投资和工期的保证措施得力、具体、严谨。对采用新技术可能产生的风险预见充分，对新技术的实施有安全生产的可靠方案，违约责任承诺具体。
良：针对项目实际，提出采用新技术的具体措施。新技术的验证材料可靠，对节约投资和工期有保证措施。对采用新技术可能产生的风险有一定的预见，违约责任承诺具体。 中：有新技术措施，但验证材料不充分，对节约投资和工期可能有一定收益，对采用的新技术可能产生的风险预见不足。有违约责任承诺。
差：采用的新技术针对性不强或验证材料不可靠，对节约投资、工期没有具体收益。无违约责任承诺。
（十）项目班子得分规则。项目班子得分依据项目经理的业绩、项目班子的组成及管理经验和招标文件确定的标准进行确定。一般可分为优、良、中、可、差五级，其中优20分、良16分、中12分、可8分、差4分，具体标准如下：
1、优：项目经理有类似工程经验，近三年内所担任的项目曾获鲁班奖或全国建筑工程装饰奖；项目班子人员齐备、搭配合理。
2、良：项目经理有类似工程经验，近三年内所担任的项目曾获自治区样板工程或自治区双优工地；项目班子人员齐备、搭配合理。
3、中：项目经理有类似工程经验，近三年内所担任的项目曾获地市样板工程或地市双
优工地；项目班子人员齐备、搭配较合理。
4、可：项目经理有类似工程经验，近三年内所担任的项目曾获优良工程项目；项目班子人员齐备、搭配基本合理。
5、差：项目经理没有类似工程经验，项目班子人员不齐备。
（十一）违反招标文件要求扣分
一般违反指：标书出现：装订不符合要求；没有采用A4复印绝不编写（部分表格采用其它规格的复印纸编写，没有按A4复印纸折叠）；广西格式没有按规定的广西格式；标书中出现标识、印记；其他一般违反招标文件要求等任何一种或多种情况。
严重违反指：标书出现：投标单位名称；可识别投标单位及人员的标识、印记；其他严重违反招标文件要求等任何一种或多种情况。
广西壮族自治区房屋建筑及市政基础设施工程工程量清单计价施工招标评标暂行规定
