单选10*1=10 多选 10*2=20 简答 5*8=40 问答 2*15=30
1、 卫生事业的性质、特点、地位和作用、重要性 P1 性质：一定福利政策的社会公益性事业（详见课件） 特点：1.政府在卫生事业中发挥主导作用 2.卫生事业以维护和增进人民健康为目的 3.
卫生事业服务全体人民 4.卫生事业的系统性和复杂性
地位和作用：以人为本的观念；人力资源是第一资源的观念；人民健康与社会发展相
辅相成的观念；发展卫生事业促进和谐社会建设的观念
重要性：1.卫生工作直接关系到广大人民群众的切身利益 2.卫生事业与社会经济发展密切相关
3.发展卫生事业是构建社会主义和谐社会的重要内容 4.保证群众健康权是政府的重要职责
2、 我国的卫生工作方针 P5 以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化服务。 3、 我国卫生事业取得的成就和面临的挑战 P6 我国卫生事业发展取得了巨大的成就：
① 人民健康水平不断提高
② 基本建立起遍及城乡的医疗卫生服务体系 ③ 初步建立了城镇职工医疗保险制度 ④ 重大传染病防治取得了明显进展 ⑤ 妇女儿童卫生保健水平进一步提高
卫生事业的发展不仅提高我国国民健康水平作出了贡献，也为经济的持续增长和社会全面进步提供了充足的人力资源和智力支持，对于拉动内需，扩大居民消费，促进相关产业的方针也发挥了积极地作用。 面临的挑战：1.公共卫生体系不健全
2.应对突发公共卫生事件的机制不完善
3.医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题突出 4.医疗卫生管理体制与人民健康需求不相适应 4、 卫生组织体系的构成、我国卫生行政组织体系设置、城乡卫生服务体系的特点 P69 构成：卫生行政组织、卫生服务组织、第三方组织 我国卫生行政组织体系设置
a) 卫生部
是国务院主管全国卫生工作的职能部门。其与我国社会主义市场经济和改革开放相适应，按照国家国民经济与社会发展总体规划和卫生工作方针，对全国卫生工作进行宏观管理和业务指导；围绕卫生工作战略重点，统筹兼顾，协调发展全国卫生事业，防病治病，提高人民健康水平；重点加强政策法规、综合规划、监督执法和信息服务等工作，并对部属企事业单位做好规划、指导、协调、监督、服务等管理工作。
卫生部内部机构设15个职能司局：卫办厅、人事司、规划财务司、卫生政法规司、卫生应急办公室、农村卫生管理司、卫生监督局、妇幼保健与社区卫生工作司、医政司、疾病预防
控制局、科技教育司、国际合作司、保健局、直属机关党委、离退休干部局。 地方各级卫生行政组织也根据卫生部所设的业务司（局），结合各地卫生工作的实际情况，设置相应的处、科、股等，分管各项业务工作。
b) 省、直辖市、自治区卫生厅（局）
根据卫生工作总方针、政策和法规，研究提出本辖区卫生事业发展规划和工作计划；贯彻预防为主方针，组织预防、控制对人群健康危害严重的疾病、开展妇幼保健工作；管理卫生机构和卫生人员；组织中医、中西医结合、医学科学技术研究、医学教育工作；对各行业实行卫生监督；组织协调爱国卫生等群众性的卫生活动等。
其内部机构一般设办公室、区政处、卫生防疫处、妇幼处、计划财务处、人事处，有的舍友爱国卫生运动办公室、地方病办公室、外事处、科教处、装备处等。有些省（市、区）设中医药管理局，作为相对独立的中医药行政管理机构。未设中医药管理局的地区，通常在卫生厅（局）内设中医处，有卫生厅（局）代管。 c) 地区、省辖市、自治州、盟卫生局
在同级政府（行署）领导下，根据本地区实际情况，贯彻执行省卫生厅（局）部
署的卫生工作任务，制定本辖区的卫生规划及组织实施，检查和督导县、市、区、旗的卫生工作，起到承上启下的作用。
d) 县、县级市、区、旗卫生局
在同级政府领导下，干礼本辖区的卫生行政工作。其工作重点是抓好农村卫生工
作，进行基层卫生组织建设，具体实施防治疾病规划和卫生法规，培训提高医疗水平，抓好农村改水改厕和健康教育，改善农村卫生环境等。
乡镇人民政府不设独立的卫生行政部门，在县以下的乡（镇）人民政府，一般都设
有卫生助理员，负责管理本乡范围内的卫生工作。
城乡卫生服务体系的特点： 我国政府实行的是城乡二元制的管理体制，体现在卫生服务
组织上也是分为城市和农村两种不同服务体系，二者按各自特点设置。 5、 我国卫生组织体系存在的问题和改进原则、策略P81 主要问题:
1)组织体系布局不合理导致服务可及性较差 2)组织体系中的条块分割导致管理困难 3)市场机制对多元组织结构的影响
4)政府职能的缺位于不统一导致组织功能的不确定 改进原则:
1)明确政府职能,落实政府责任
2)建设四项基本卫生制度,增加卫生服务的可及性 3)健全城乡医疗卫生服务体系,合理利用卫生资源 4)鼓励社会力量参与卫生领域 组织变革的做法:
1)卫生行政组织变革的做法:
a 移交部分职能
b 委托部分职能
c 强化对卫生工作的宏观管理和业务指导
d 进一步确立卫生监督体系 2)卫生服务组织变革的做法:
a 建立城市两级医疗服务提供体系
b 整合疾病预防控制体系
c 赋予群众性卫生组织越来越多的权力
6、 健康保障制度的基本模式、代表国家 P92 商业保险：美
储蓄保险：新加坡、印度
社会医疗保险：德、日、法、韩 国家医疗保险：英、加、瑞 社会统筹与个人帐户结合：中国 7、 社会医疗保险和商业医疗保险的比较 P93 具体角度：属性、保险对象、保险的作用、筹资渠道、权力与义务的关系、偿付水
平、管理体制、立法范畴覆盖率和可及性、公平性、社会共济性、资金稳定性
8、 政策的分类 P111
总政策（元政策）基本政策、具体政策 9、 区域卫生规划的特点 P139
1.针对特定区域 2.核心是优化资源配置 3.涉及多个部门 4.从战略的角度研究卫生问题
10、 区域卫生规划的单位、周期 P139 一般以市为行政单位、周期为5年
11、 区域卫生规划的步骤 P140
1.区域卫生事业发展的宏观战略分析和定位
2.建立能反映宏观战略定位的卫生事业发展目标的指标体系 3.目标差距分析
4.确定区域卫生发展的战略重点
5.区域卫生规划战略重点的政策策略研究 12、 卫生服务产品的特征 P144 1、服务的基本特征 （1） 无形性：是服务最为明显的特点，是服务与有形产品的最主要区别 （2） 服务与消费同时性 （3） 不可储存性 （4） 差异性
2、卫生服务的特征 （1）专业性与技术性 （2）垄断性
（3）高质量性与无误差性 （4）供给者的主导性 13、 卫生服务操作体系和卫生服务营销体系的组成 P150 卫生服务操作体系的组成：服务对象可以看见的部分称为前台操作体系，服务对象无法看到的部分称为后台操作体系。前台服务操作系统由服务人员和服务设施组成。
卫生服务行销体系的组成：1.卫生服务人员 2.卫生服务设施和服务设备 3.非人员沟通 4.其他人员
14、 卫生服务营销7P组合 P147 1.服务产品（product）：服务范围；服务质量；服务档次；服务品牌；服务项目；服务担保；售后服务；
2.服务定价(price)：收费档次；服务收费打折；收费项目；患者对收费的评价；服务收费与服务质量的匹配；服务的差异收费；
3.服务渠道与网点(place)：网点位置；患者进入位置的难度；服务渠道；涉及的地区与行业；
4.服务沟通与促销(promotion)：服务广告；人员推销；营业推广；公共宣传；公共关系；
5.医务人员与患者(people)：员工培训；员工的处置权；员工的义务与责任；员工激励；员工的仪表；员工的交际能力；服务态度；患者行为；患者参与程度；患者之间的关系；
6.有形证据(phisical evidence)：服务环境的装修；色彩与氛围；环境布局；服务设施与用品；有形线索；
7.过程(process)：运作政策；服务程序；组织机制；使用规则；患者参与规定；对患者参与的规定；对患者的指导；服务活动流程； 15、 卫生服务社会营销的特征、卫生服务营销的步骤 P156 1.产品特征
2.营销目的方面的特征 3.消费者需求方面的特征 4.竞争方面的特征 5.营销主体方面的特征
6.社会营销难度大于商业营销
16、 质量的不同定义、卫生服务质量的分类、服务质量的组成 P165 ⑴质量的不同定义
美国质量管理专家朱兰博士定义质量是一种合用性，指事产品或服务对消费者需求和需要的满足程度。
国际标准化组织对质量的定义是：产品或服务所固有的一组满足要求的特性，
满足要求的程度愈高，质量就愈好，反之愈差。 ⑵卫生服务质量的分类
按客观性或评价的难以程度，分为搜寻质量（指消费者在购买之前就可以衡量的
产品或服务的属性，如款式、颜色、质地等）、体验质量（在消费过程中才能感受到的产品或服务的属性，如口味、质地等）和信誉质量（消费后也无法直接衡量的产品或服务的属性，消费者只能通过厂家或服务提供商的品牌和信誉度来间接推测这类质量属性）。
⑶服务质量的组成
1.技术性质量
指服务结果的质量。通常，许多顾客能够客观地评估服务结果的技术性质量。 2.功能性质量
指服务过程的质量。通常，顾客对于功能性质量的评估是依据比较主观的判断。往往被管理人员忽视。
17、 全面质量管理的定义、指导思想、特点 P170
定义：一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。
指导思想：1）顾客至上 2）领导重视 3）全员参与 4）系统四位 5）预防为主 6）强化控制 7）持续改进 8）以事实为依据 特点：“三全一多”——全方位的质量管理、全过程的质量管理、全员参加的质量
管理和采用多种多样的方法实施质量管理。
18、 PDCA循环内容、特点 P172 PDCA 循环（PDCA circle）内容——计划（plan）、执行/实施（do）、检查（check）、处理（action） 特点： 1）管理循环是综合性管理，四个阶段紧密相联成一体； 2）大环套小环，小环保大环，推动大循环； 3）不断循环上升，每循环一周上一个新台阶。
19、 卫生人力资源的特点
能动性、两重性、时效性、再生性、开发过程的连续性、知识密集性
20、 人员科学配置的原则 1．因岗设人，人岗相宜 2．责、权、利一致 3．用人所长，扬长避短 4．合理流动，人尽其才
21、 卫生系统的目标 P230
首先，促进健康——优质和个体差异最小
提高人口健康状况，减少健康的不公平性。
第二，增强反应性——能够满足人民群众对非医疗结果期望程度 一方面“尊重个人的尊严”，另一方面“以服务对象为中心。
第三，筹资的公平性
筹资贡献率和大病风险，关键是当家庭成员患病时避免出现贫穷。 22、 卫生系统绩效评价新指标 P236 1.减寿人年数 2.无残疾期望寿命 3.健康期望寿命 4.伤残调整寿命年 5.伤残调整期望寿命
卫生事业管理学-重点（最新）
