流动人口健康教育和促进行动计划
（2016-2020年）
为落实国家卫生健康委等5部门《关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的指导意见》（国卫流管发〔2014〕82号）和《全民健康素养促进行动规划（2014-2020年）》（国卫宣传发〔2014〕15号），保障流动人口公平享有国家基本公共卫生和计划生育服务，精准、有效开展流动人口健康教育服务，促进流动人口健康素养和健康水平提升，制定本行动计划。 一、工作思路
紧密结合深化医药卫生体制改革和实施全面两孩政策，以在流动人口中广泛开展健康教育与促进活动为抓手，以协调制定维护和促进流动人口健康的配套政策为支撑，不断完善基层健康教育服务模式，提高流动人口基本公共卫生计生服务利用水平，重点保障农民工和流动妇女儿童的健康权益,提升流动人口健康素养和健康水平，促进流动人口及其家庭全面发展。
二、行动范围与目标
（一）行动范围。在全国范围内实施，以流动人口基本公共卫生计生服务均等化重点联系城市为重点地区，以1980年后出生的新生代流动人口、15-49周岁流动育龄妇
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女和6-14周岁流动学龄儿童为重点人群。
（二）行动目标。到2020年，基本建立起卫生计生部门牵头、多部门合作，学校、职场和社区等场所教育并重，各方共同参与的流动人口健康教育工作机制；流动人口服务对象对基本公共卫生服务项目的知晓率达到90%；东、中、西部地区流动人口健康素养水平分别达到24%、20%和16%；全国共建设流动人口健康促进示范企业和健康促进示范学校各400个、流动人口健康家庭3000个。 三、工作任务
（一）推动形成有利的政策环境。各级卫健行政部门要建立起内部及与相关部门的统筹协调机制，推动有利于流动人口均等享有基本公共卫生计生服务的政策出台，切实将流动人口纳入社区卫生计生服务范围。在制订、修订疾病预防控制、健康教育、医疗、药品、基层卫生、妇幼卫生、计划生育等相关政策时，要将流动人口考虑在内。
（二）提高卫生计生服务可及性。基层社区卫生计生服务机构要针对本地流动人口工作、居住的主要特点，面临的主要健康问题和健康需求，优化卫生计生服务资源配置，创新服务模式，提高服务可及性和有效性，使流动人口能够方便获得基本公共卫生服务、计划生育服务等相关服务。 （三）开展基本公共卫生计生服务政策宣传。各级卫健行政部门要开发、制作、发放流动人口易于接受的宣传资料，
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宣传卫生计生政策法规和服务项目，合理运用各种适宜的媒体形式，并利用各级工会、共青团、妇联、计生协会等群众团体以及非政府组织平台，加大宣传力度，使流动人口熟悉相关服务项目的内容和流程。
（四）提高流动人口健康素养。各级卫健行政部门要利用多种途径向流动人口宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能（2015版）》和《流动人口健康教育核心信息》（另行制定）。大力普及基本健康知识和理念，倡导健康生活方式和行为，传播基本健康技能，从基本医疗、传染病防治、妇幼健康、慢性病防治、心理健康等方面提高流动人口健康素养。
（五）精准开展流动人口健康教育。各级卫健行政
部门要将流动人口纳入健康教育服务范围，并积极开展针对不同年龄、性别、职业特点的健康教育活动。
1.新生代流动人口（农民工）健康教育。以新生代流动人口（农民工）集中的工地、企业、市场为重点场所，通过多种方式以及新媒体手段，开展职业安全、职业伤害预防、传染病防治、心理健康、健康生活方式、控烟、安全性行为等内容的健康教育活动。依托企业流动人口计生协会等平台，招募并培训有一定文化程度、沟通能力强、热心为工友服务的流动人口作为健康指导志愿者，通过同伴教育开展健康知识传播。
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2.流动妇女健康教育。在女性流动人口集中的企业、市场等场所，通过专题讲座、发放健康传播材料、同伴教育等形式，以预防非意愿妊娠、计划生育、优生优育（孕前服用叶酸、孕前优生健康检查）、建立母子健康手册、定期产前检查、新生儿疾病筛查、产后访视、儿童保健和预防接种等为主题，开展健康教育，宣传服务政策，做好跨地区服务的衔接和协调，提高流动人口妇幼保健和儿童预防接种服务的利用水平。向流动妇女发放健康支持工具，指导流动妇女向家庭成员传播健康知识和技能，提升流动人口家庭整体健康素养水平。
3.流动学龄儿童健康教育。与当地教育部门和学校配合，在流动人口子女集中的学校开展健康教育课、个人卫生技能评比、健康知识竞赛等活动，传播预防常见病和意外伤害、讲究个人卫生、口腔保健、坚持运动等健康知识，培养流动学龄儿童的个人卫生习惯；发放健康生活手册等，提高流动学龄儿童健康意识和自我保健能力，并将流动学龄儿童作为“小小健康宣传员”，指导他们向家长宣传健康知识。 （六）建设流动人口健康促进场所和健康家庭。在以流动人口（农民工）为主体的工矿企业、流动儿童占一定比例的学校以及流动人口家庭中，开展流动人口健康促进示范企业、示范学校和健康家庭建设活动。44个重点联系城市要充分发挥示范带动作用，到2020年，每个城市每年都要打造
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流动人口健康教育和促进行动计划(2016-2020年)
