第八课 民族区域自治制度和宗教工作基本方针
备考向导·理思路
考 情 展 示 1.我国是统一的多民族国家 2．我国处理民族关系的基本原则 3．我国的民族区域自治制度 4．我国民族区域自治制度的优越性 5．我国的宗教工作基本方针 6．中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的 素 养 目 标 政治认同：正确理解并认同民族区域自治制度及其重要意义和党的宗教工作基本方针 科学精神：明确宗教有它自身的发展规律，用科学的态度看待宗教，不断提高思想道德素质和科学文化素质，树立正确的世界观、人生观和价值观 公共参与：自觉履行维护国家统一和民族团结的义务，以实际行动共同维护和发展社会主义民族关系 核 心 线 索 1.一项制度：民族区域自治制度 2．两项政策：民族政策和宗教工作基本方针 3．三个原则：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣 1.坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则 2．民族区域自治有利于保障少数民族人民当家作主 3．自觉履行宪法规定的维护国家统一和各民族团结的义务 4．实行宗教信仰自由政策，保护正常的宗教活动 5．坚持我国宗教的中国化方术 语 必 背 4．四个优越性：向，积极引导宗教与社会主民族区域自治制度的优越性 义社会相适应
KAO DIAN SHU LI GU JI CHU
考点梳理·固基础 考 点 剖 析
(一)处理民族关系的基本原则及民族区域自治制度 1．我国是统一的多民族国家
我国是统一的多民族国家。新中国成立后形成了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
2．我国处理民族关系的基本原则 (1)内涵。
①民族平等：各民族没有高低优劣之分，依法平等地享有权利，平等地履行义务。 ②民族团结：各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗。 ③各民族共同繁荣：各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。
(2)具体要求：不断巩固和发展这种民族关系，自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。
3．我国的民族区域自治制度
(1)民族自治地方：自治区、自治州、自治县(旗)三级。 (2)自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。
(3)核心内容：自治权，包括政治、经济、文化和社会生活各个方面。
[特别提示] 民族自治地方是中华人民共和国的地方行政区域，不是联邦制中的成员。民族自治地方不包括民族乡，民族乡是民族区域自治的一种补充形式。自治机关不包括人民法院和人民检察院。
4．为什么要实行民族区域自治制度
(1)决定因素：我国的国家性质和我国国情。(必要性) (2)显著优越性：①有利于维护国家统一和安全。 ②有利于保障少数民族人民当家作主。
③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 ④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。 (二)中国共产党的宗教工作基本方针 1．全面正确地理解党的宗教工作基本方针 (1)我国实行宗教信仰自由政策
①内容：包括两个方面，既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。 ②地位：宗教信仰自由是宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现。
(2)国家依法管理宗教事务：目的是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动。 (3)坚持独立自主自办的原则：既要支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，又要抵御境外势力利用宗教对我国进行渗透，坚决打击宗教极端势力。
(4)坚持我国宗教的中国化方向。 (5)积极引导宗教与社会主义社会相适应。 2．弘扬科学精神
(1)贯彻宗教信仰自由政策，要遵循辩证唯物主义和历史唯物主义，以科学的态度对待宗教。
(2)巩固马克思主义的指导地位，坚持不懈地对人民群众进行科学世界观和无神论的宣传教育，形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚，加强社会主义文化建设。弘扬科学精神，树立科学的世界观、人生观和价值观。
(三)人民当家作主的制度保障
(1)实现中华民族伟大复兴的梦想，必须推进中国特色社会主义伟大事业。中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路，中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论，中国特色社会主义制度是当代中国发
展进步的根本制度保障，中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。
(2)中国特色社会主义制度，坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，是中国发展进步的根本制度保障。
易 错 辨 析
【易错1】我国各民族在政治、经济、文化等方面实现了完全平等，各民族之间已不存在差异
分析：民族平等是指各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。我国各民族在政治、经济、文化等方面享有平等的权利，并不意味着各民族在政治、经济、文化等方面实现了完全平等。由于历史和现实原因，各民族在经济、政治、文化、社会发展等方面仍存在不平等现象。同时，坚持民族平等并不意味着各民族之间已不存在差异，各民族在民族习惯、民族传统方面的差异将长期存在。
【易错2】国家和发达地区对少数民族地区发展的支持，是少数民族地区经济社会发展的主要原因
分析：国家和发达地区对少数民族地区发展的支持，是少数民族地区经济社会发展的外部条件。少数民族地区经济社会发展的主要原因是少数民族地区人民自力更生、艰苦奋斗。
【易错3】民族区域自治是在各少数民族居住的地方实行区域自治
分析：民族区域自治是在各少数民族聚居的地方实行区域自治，如藏族集中居住在西藏、青海等地方，就在西藏设立自治区，在青海的一些地方设立自治州。不能理解为只要有少数民族居住，就实行民族区域自治。
【易错4】我国的民族区域自治制度的前提和基础是自治权
分析：我国的民族区域自治制度的前提和基础是国家统一。自治权是民族区域自治制度的核心内容。
【易错5】我国民族自治地方包括自治区、自治州、自治县(旗)、民族乡
分析：我国民族自治地方包括自治区、自治州、自治县(旗)三级，不包括民族乡。民族乡是与乡镇平级的地方行政区域，不是民族自治地方。
【易错6】民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县(旗)的人民代表大会、人民政府、人民法院、人民检察院
分析：民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县(旗)的人民代表大会、人民政府，不包括人民法院和人民检察院。
【易错7】我国实行宗教信仰自由政策是指我国保护公民信仰宗教的自由
分析：我国实行宗教信仰自由政策，既包括我国保护公民信仰宗教的自由，又包括保护公民不信仰宗教的自由。
【易错8】宗教不得干预政治，政治也不能干预宗教
分析：我国坚持宗教与政治、教育、司法相分离的原则，宗教不得干预国家的政治事务、学校教育和司法活动，“宗教不得干预政治”说法正确。我国依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理，“政治也不能干预宗教”说法错误。但宗教人士依法享有参与政治生活的权利。
【易错9】中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。其中，中国特色社会主义理论体系是根本制度保障
分析：中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。其中，中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本制度保障。
【易错10】人民代表大会制度是我国的基本政治制度
分析：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
【易错11】全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，中国共产党、国务院、全国政协都要接受全国人大的领导
分析：全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，拥有最高立法权。中国共产党、国务院、全国政协都要在全国人大制定的宪法和法律范围内活动。但中国共产党是中国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，全国人大、国务院、全国政协都要接受中国共产党的领导。
HE XIN TU PO SHI YI DIAN
核心突破·释疑点 核心考点一：我国的民族政策
1．民族平等、民族团结和各民族共同繁荣 民族平等(前提) 各民族具有平等的地位，都依法平等地享有政治、经含义 济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务 原因 在我国，各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝民族团结(过程) 各民族共同繁 荣(结果) 我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、各民族共同发展、共同富共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面 民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中裕、共同繁荣 无高低优劣之分；各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人 力的重要标志之一，是社会华民族实现伟大复兴的必稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础 然要求 坚持民族平等原则并不意注意问题 味着现在已经完全实现了民族平等，民族平等原则并不否认当前各民族间发展程度存在差异 2．社会主义新型民族关系 特点 平等团结互助和谐 不仅指汉族和少数民族之间的团结，还包括各少数民族之间的团结 共同繁荣并不意味着各民族同步繁荣。不仅指各民族经济共同繁荣，还包括政治、文化的共同繁荣 ①我国是人民民主专政的社会主义国家，铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源 建立 原因 ②处理民族关系，我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则 ③团结统一是中华民族代代相传的民族精神的主要内容 ④我国民族平等团结互助和谐的社会主义民族关系有法律保障 ⑤我国实行民族区域自治制度和宗教信仰自由政策 巩固 措施 3．民族地区经济社会发展的政治因素
(1)根本前提：坚持中国共产党的领导，坚持走社会主义道路。
(2)政治环境：铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，形成了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。
(3)贯彻和落实处理民族关系的基本原则：坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则。
(4)制度保障：健全和完善民族区域自治制度。在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。实行民族区域自治，维护了国家统一和安全，保障了少数民族人民当家作主，发展了新型民族关系，促进了社会主义现代化建设事业发展。
(5)党的宗教工作基本方针：我国实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，充分尊重少数民族地区的宗教信仰自由。
[图解]
①从国家角度而言，要坚持党的领导，坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，坚持民族区域自治制度和宗教信仰自由政策 ②从公民角度而言，要自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务
2024高考政治一轮复习第四单元当代国际社会第八课民族区域自治制度和宗教工作基本方针学案新人教版必修2
