我国电力可持续发展的战略思考
胡兆光国电动力经济研究中心
壹壹、战略环境 （壹壹）经济发展
随着改革开放政策的实施二十年来，我国的经济保持年均9.7%的高速增长，1990——2000年GDP年均增长9.9%，实现了稳定发展。如图1所示，粉色曲线为我国GDP实际增长速度，其形状比较紊乱，难以分析今后的发展趋势。采用智能工程的方法[1]，分析我国20经济增长的特性，得出壹壹条特征曲线（见图1兰色曲线）[4]。它很
15105象壹壹条正弦曲线，其周期为9年左右，其峰值逐渐衰减。若以此作19781982198619901994199820022006201020140为我国经济发展的内于特性，则能够能够分析我国今后经济发展的趋势，为经济发展预测提供参考性依据。由图1兰色曲线可知，我国经济发展
的高峰年分别为1986、1994、2003、2012及2021年， 低谷年分别为1981、1990、1998、2007、2016年， 即1999年开始我国经济发展进入下壹壹轮的上升阶段， 到2003年达到高峰。“十五”末期开始出现下滑， 到2007年达到低谷，2008年起将会有新壹壹轮的经济
增长。以此计算，到2020年实现GDP比2000年翻俩俩番的目标是能够能够达到的。（图1我国经济增长特性）
（二）能源消费
2018
随着经济的发展，我国的能源消费总量很大。2002年能源消费大约1425Mtce，其中煤占66.5%，油占24.6%，天燃气占2.7%，核能占0.6%，水力发电占5.6%。我们从表1中能够能够见见到美国的能源消费结构，其中煤占24.2%，油占39%，天燃气占26.2%，核能占8.1%，水力发电占2.5%。然而，煤于能源消费中，世界平均水平是25.5%，我国却高达66.5%。显然，煤炭消费的越多，对环境的污染越严重。这对我国的可持续发展很不利。 表12002年的能源消费构成
能源消国家 费 Mtce 美国 3275.7 39 19.2 38.6 35 31.3 石油% 天气% 26.2 54.6 22.6 38.6 25.1 18.8 21.6 2.7 34.7 燃水力发电% 2.5 5.8 1.8 0.8 27.2 6.1 3.8 5.6 6.5 煤% 核能% 24.2 8.1 15.4 5.0 25.7 11.3 16.6 9 10.6 5.9 21.9 14.3 49.5 - 66.5 0.6 24.3 6.3 俄罗斯 914.6 德国 英国 470.6 314.7 加拿大 412.4 西班牙 134.5/7 38.9 澳大利亚 中国 世界 112.9 1425.4 38 24.6 13435.7 25.5 于过去二十年，能源消费年均增长4.6%。经济的发展对能源的需求300025002000150010005000 19801983198619891992199519982001200420072010201320162019
预测如图2所示，2020年将达到28亿吨标煤(tce)。
图2我国能源
需求预测
（三）电力消费
2000年，我国电力消耗能源占壹壹次能源的比重为38.88%，比1980年提高了20个百分点；电力能源于终端能源消耗的比重为11.4%，比1980年提高了6.59百分点。这俩俩个比重的提高，使得1980年到2000年，GDP由4517.8亿元增长到28778.4亿元（以1980年的物价指数计），但单位GDP所需的能源（即能源强度）由1.33公斤标煤/元下降到0.44公斤标煤/元。充分说明了电力工业的发展对全社会节能的重要作用。
随着电力工业的快速发展，电力供需关系得到改善。由于环境的压力，许多地区倡导减少煤炭直接燃烧而改为鼓励用电，提高电气化水平。
这将增加对电力的需求。图4显示2020年我国全社会用电量将达到4400Twh，人均电力消费也达到相对较高的水平。电气化将是我国能源发展趋势。因此，加速提高电气化水平将是中国能源发展战略的要求。
electricity500004000030000200001000001980198419881992199620002004200820122016
图4我国电力需求预测
（四）环境问题
可持续发展已经引起国际社会的高度重视，环境政策已成为可持续发展战略的延伸和实现可持续发展目标的重要调控手段。随着经济的发展，能源消费的增加，我国的温室气体排放量也不断攀高，成为仅次于美国的世界第二大排放国。环境问题已经成为我国经济发展的制约因素。
我国也是世界上第二大的电力生产和消费国。电力生产是我国二氧化碳和二氧化硫的最大排放源，二者的年排放量分别各占全国二氧化碳和二氧化硫年排放量的1/3左右。我国电力工业将随着经济的发展而持续增长，其能源消耗量以及二氧化碳、二氧化硫的排放量将呈不断增加的趋势。预计2020年发电用煤将达到17亿吨（12.4亿吨tce），这对我国的电力可持续发展具有很大的挑战。对此，我们必须
给予高度重视。
二、战略目标
根据党的十六大确定的全面小康社会的经济发展目标，到2020年实现国内生产总值比2000年翻俩俩番，也即未来18年GDP年均增长速度达到7.2%左右。为满足我国全面建设小康社会的需要，未来18年我国电力需求增长需要持续保持较快的发展速度。2020年全社会用电量将达到4400Twh左右，需要装机为9.4亿kw左右。
电力工业是国民经济的基础产业，它既是促进国民经济发展的生产资料，又是人们生活中不可缺少的生活资料。进入21世纪，全社会对电力的依赖程度越来越高，对电力供应的质量也提出了更高的要求。这样，壹壹方面社会的发展客观上要求电力工业必须以壹壹定的规模和速度发展，另壹壹方面受资源和环保因素的制约，发展电力工业的问题进壹壹步显现。因此，从电力工业可持续发展的高度出发，确保电力供应满足国民经济发展的需求将是今后我国电力工业发展的战略目标。
三、战略路径
借鉴发达国家的经验及先进技术，我国电力可持续发展将推动全面小康社会的经济发展。为此，需要建立壹壹个战略性的框架，从总体上判断电力价值，包括从经济的环境的、社会的属性上评估不同的电气化路径。
正确建立这种电力可持续发展的战略性的框架，它将使我国跃过发达国家走过的弯路而直接进入可持续发展的电气化阶段。本文采用
2020年(发展战略)我国电力可持续发展的战略思考
