二、面临的困难和建议
（一）土地制约问题。一是恳请省、宜春市在制定各县(市）年度用地计划时予以倾斜照顾。近几年来，上级每年下达我市的用地计划指标平均只有300亩左右，远远满足不了项目建设和社会事业发展的需要,使得用地形势日益紧张。二是恳请省、宜春市从预留用地计划指标中,拿出部分用地计划指标用于重点城镇建设。三是恳请省、宜春市在土地调规方面予以倾斜照顾。今年，我市新落户企业涉及调规面积700０余亩,涉及到工业园、资源循环产业基地三期、富硒产业基地和新城区等重大产业和重点工程。
（二)资金制约问题。一是建议适当降低城市维护税、基础设施配套费、人防费等税
费上缴比例，筹集更多资金用于各地推进新型城镇化建设。二是建议继续减少行政审批、降低行政收费。三是污水处理厂在运营过程中，每年需向运营商支付的污水处理服务费用较大，财政负担很重。按照有关协议和征收标准,201０年,我市共征收到污水处理费１74万元,而支付给运营商的污水处理服务费是6６９.９万元，财政补贴495.9万元；预计2011年需支付1298万元,而能够征收到的污水服务费约为350万,财政需补贴948万元,增加了财政负担。并且按协议规定我市支付污水厂污水处理服务费每年将以１0%的速度递增,因此市财政需补贴的金额也将逐年增加，财政负担将越来越重。同时,我市污水处理厂建设规模大,管网建设投资大，但上级配套管网建设“以奖代补”和“奖励”资金标准却偏低,造成较大资金缺口。建议建立污水处理长效奖励机制,提高污水处理奖励标准；省相关部门提供融资平台,提高管网建设补贴标准。
(三）城市总体规划批复问题。从去年开始，我市启动了《丰城市城市总体规划》修
编工作，目前,该轮总规修编成果已上报省政府待批，恳请省政府尽快批复，以便更好地指导我市各项建设事业。
三、下步工作思路
按照省、宜春市关于加快新型城镇化建设工作的统一部署,以此次省政府调研工作为
动力，认真贯彻落实各级指示精神,进一步理清工作思路,强化举措，不断提升城镇化水平和质量,以城镇化的快速推进推动县域经济发展。一是进一步拉开城市发展框架。加快“五个再造”工程建设。即再造一个新城，加快新城区三期1５平方公里建设;再造一条快速通道，加快丰厚一级公路（丰昌大道）建设;再造一座大桥，在现有两桥之间抓紧再建一座赣江大桥；再造一个火车站,抓住昌吉赣城际高铁建设机遇，争取设立一个高铁二级站,顺势推动老火车站改造;再造一座赣江大堤，依托赣西防洪堤整治工程，加快赣西大堤建设。二是进一步拓展城市发展空间。结合城西防洪大堤和总部经济基地建设,加速推进龙津洲开发,打造以高端商务区、文化娱乐区和精品住宅区为主的城市核心区,形成“一江两岸”城市发展新格局。三是进一步增强城市发展活力。高起点、高标准规划建设城市经济园区,抓好城市综合体项目和专业市场建设,加速城市人气、商气积聚，拉动城市功能和城市品位的全面提升。四是进一步提升城市配套功能。继续实施城镇化项目带动战略,按照“城建三年大会战”的总体要求,加大项目建设力度,重点抓好新老城区路网、管网、线网等基础设施建设。五是进一步推动城乡统筹发展。积极跟进全省“百镇示范工程”,继续抓好尚庄、梅林、曲江3个示范小城镇建设，加快张巷、荣塘、洛市、隍城、小港、拖船等集镇建设。
丰城市推进城镇化和城市建设工作情况汇报
