丰城市推进城镇化和城市建设工作情况汇报

丰城市推进城镇化和城市建设工作情况汇报

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丰城市推进城镇化和城市建设工作情况汇报

近几年来，我市全面对接鄱阳湖生态经济区，积极融入南昌都市区，按照建设“开放

大气、和谐秀美”现代化中等强市的总体目标，全力促进城市提质扩容,加速城市人口集聚，城镇化发展质量和水平不断提升。截止目前，全市城市建成区面积由２０01年的5.25平方公里扩展到39平方公里，全面拉开了“一江两岸、一江三桥、一城五区”总规80平方公里的现代化中等城市路网框架，城区人口达36万人，城镇化率达４5.1%。现将有关工作情况汇报如下:

一、工作成效

（一）强化政策推动，不断提升城市综合承载能力。一是加快新城区建设步伐。在新城区开发建设初期，以政府搬迁为龙头,带动老城区的部门和单位往新城区搬迁。在新城区建设过程中,为做旺新城区人气、商气、财气,先后出台了《关于加快新城区发展集聚新区人气的意见》《新城行政事业性收费优惠办法》等政策规定,对新城区建设项目行政事业性收费实行减免和优惠；对在新城区经商创业的个体工商户,优先办证,免交行政事业性收费和三年工商行政管理费。并围绕解决市民“用水难、用电难、购物难、坐车难、上学难”五难问题,完成了新城区7.7平方公里中心区的基础设施建设，广场、影剧院、医院、学校、宾馆、超市等项目相继建成,极大地方便了市民生活,加快了新区人气和商机的聚集。截止目前，新城区建设从2001年市财政投入500万元启动资金，目前撬动城市建设投资规模超170亿元、实际完成投资超过11０亿元,全面拉开了２4.9平方公里的建设框架。二是实施城镇化项目带动战略。建立重点项目推进机制，全力推进“双百双十”工程建设。“双百双十”工程，即10个重大生产性(工业和农业）项目、1０个重大非生产性（基础设施、民生工程、第三产业）项目和1００个重点生产性(工业和农业)项目、100个重点非生产性（基础设施、民生工程、第三产业）项目，总计215个项目，预计投资774 亿元。其中城镇化项目１5０

个，总投资5０5亿元。截止目前，“双百双十”工程项目累计完成投资119亿元,今年以来完成投资42.6 亿元。三是强化产业配套。按照“园区就是城区”的理念,将工业园区作为城市核心区来建设，20１０年以来累计投入资金5.25亿元，用于园区路网、管网、绿化等基础设施建设。构建了“一园二区六基地”的园区发展新格局,即生态工业园、新型能源产业区、机械电子产业区、富硒产业基地、精品陶瓷产业基地、资源循环利用产业基地、生物食品产业基地、高新技术产业孵化基地、总部经济服务业基地。大力发展城市经济，出台了《关于加快发展总部经济的意见》、《关于加快发展城市经济的意见》《关于打造赣中金融中心的意见》等一系列文件,完成了城区商业网点布局规划,先后形成了以金马步行街、洪客隆、新城区广场等为中心的城市商业圈，引进了全球5００强企业沃尔玛丰城店;引进了南昌银行、广东顺德银行等股份制银行入驻;正在全力推进药湖国家湿地公园、隍城富硒森林温泉、富硒基地农家乐和龙津湖旅游等项目建设，努力打造南昌都市区的生态休闲度假产业基地。

（二)突出环境建设，全力打造低碳生态宜居城市。一是营造传承历史的人文环境。

深入发掘、传承和弘扬丰城底蕴深厚的剑文化、瓷文化、水文化、桥文化、塔文化、书院文化、古村建筑文化,投资２００0万元对孔子庙、龙光书院、剑池、剑匣亭四大文化遗址进行抢救性维修。投资近１０亿元,先后启动了和合塔、丰水湖文化公园、玉龙河湿地公园、玉龙河景观带、心广堂文化项目、剑邑大桥公园及纪念馆等一批重点文化工程项目建设,着力增强城市文化软实力。二是营造绿色生态的自然环境。围绕“生态丰城”目标,以造林绿化“一大四小”工程为抓手,全面推进森林丰城创建活动，累计投入资金近11亿元，重点抓好森林城市、森林通道、森林园区、森林农村、森林苗木、森林产业六大工程建设，2０0９年、2０１０年均荣获全省造林绿化综合先进单位。今年又启动实施了龙光大道、富硒路、小白线、昌樟高速丰城段、总部经济大道等路段绿化改造提升工程,共投入绿化资金近２亿元,增加造林面积２万亩。三是营造设施配套的生活环境。完成了剑邑大桥、龙光大道、１

0５国道改造等在内的城市路网工程建设,完成了老城区道路改造和下水道清淤工程建设；建成全省（县）市规模最大的生活污水处理厂，完成生活垃圾处理场一期工程并投入使用，实施了煤层气输配工程、老城区弱电网改造工程。对城市公交车、出租车进行升级换型。加快城市亮化设施建设,启动新老城区亮化改造工程，城市路灯亮灯率达到98％以上。四是营造居有其屋的人居环境。从２005年开始，加快推进经济适用房、廉租房等保障性住房建设力度。到目前为止，全市累计投资２亿元,建成经济适用住房87２套、建筑面积8.1万平方米;建成廉租住房2040套、建筑面积11万平方米,解决了一批城市中低收入家庭住房困难问题。

（三)注重机制创新，着力增强城镇发展动力。一是创新资金投入机制。坚持走经营

城市、资本运作的路子,向银行要资金，通过市国有资产管理中心、中小企业贷款担保中心、土地储备中心、城投公司、工业园基础设施投资公司五大融资平台，累计向农发行、工行等金融机构融资23.6亿元;坚持盘活土地,向土地要资金,去年以来共挂牌出让土地34宗，收取土地出让金9亿元，较好地解决了城市建设中的资金问题。二是创新建设用地机制。大力开展土地复垦和造地增粮工程，完成桥东镇９64亩土地开发项目,新增耕地占补平衡指标８30亩；完成丰电一期灰场１42０亩土地复垦项目,项目竣工验收后扣除省、宜春市预留指标外，将新增耕地占补平衡指标1３54亩。积极开展土地“增减挂”工作，正在组织实施上塘镇60０亩增减挂钩试点项目，复垦后可新增耕地５10亩。三是创新城市管理机制。积极推行城管综合执法，成立了城市管理委员会，协调解决综合执法过程中的重大事项和难点问题。全面推行以执法重心下移为核心的划区分片管理体制，加快建设街道、社区、城管“三位一体”的城市管理网络,有效提升城市管理水平。四是创新集镇建设机制。鼓励各乡镇积极开展土地复垦和造地增粮工程,争取集镇建设用地指标。对乡镇出资复垦获取的建设用地指标，80%用于属地乡镇集镇建设。对乡镇出资开展的造地增粮工程获取的耕地占补平衡指标，80%用于属地乡镇集镇建设。乡镇土地出让金１00%返还乡镇用于集镇建设和管理,打造了曲江、梅林、尚庄等一批“明星集镇”。