福建省省级预算内投资管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范省级预算内投资（指由省发展和改革委员会负责管理的部分，下同）管理，提高资金使用效益，充分发挥政府投资的引导和带动作用，依据《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》《中华人民共和国预算法》《政府投资条例》以及《中共福建省委 福建省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》《福建省省级财政专项资金管理办法》等有关法律法规规章，制定本办法。
第二条 省级预算内投资要坚持新发展理念，紧扣供给侧结构性改革，紧扣高质量发展，突出补短板、强弱项，尽力而为、量力而行，重点用于市场不能有效配置资源的经济和社会领域项目,以非经营性项目为主。主要包括：
（一）公共基础设施、社会事业和社会管理； （二）乡村振兴； （三）生态文明建设；
（四）创新能力建设、产业园区公共平台建设、高技术产业化和数字福建建设；
（五）重大建设任务规划研究编制、项目咨询论证评估，以及与推进重大建设任务相关的其他前期工作和项目管理工作； （六）省委、省政府确定的其他方面投资。
省发展和改革委员会（以下简称省发改委）要根据发展实际对省级预算内投资范围适时进行评估调整，不断优化省级预算内投资方向和结构。 第三条 省级预算内投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则，应当符合推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的有关要求,平等对待各类投资主体。对欠发达地区的投资项目应当适当倾斜。
第四条 省级预算内投资按项目安排，安排方式主要包括： （一）直接投资，对省属非经营性投资项目的投资；
（二）资本金注入，对省级参股投资项目的资本金投入或对省级基金注资；
（三）投资补助，对符合条件的政府投资项目、企业投资项目和前期工作等给予的资金补助；
（四）贴息，对符合条件的债券资金和投资项目中长期贷款等给予的利息补贴。
前款规定的投资补助和贴息资金均为无偿投入。
省发改委要细化制定各投向科目实施规划（方案）或管理办法，明确资金具体使用范围、安排原则、安排标准及绩效目标等，确保资金安排科学合理、规范透明。
第五条 省级预算内投资纳入年度省级部门预算，省财政根据年度投资需求予以统筹安排。省发改委根据省级部门预算确定的年度省级预算内
投资总量，依据省委、省政府确定的工作重点，研究提出年度省级预算内投资总体安排意见，报省政府审定后实施。
省级预算内投资总体安排意见中可预留部分投资，用于省委、省政府年度中交办的重大事项或突发应急事件等，预留投资规模按不超过年度省级预算内投资总量的3%控制。
第六条 省发改委依据年度省级预算内投资总体安排意见，在三季度前分批安排下达投资计划并抄送省财政厅。安排市、县（区）的投资计划原则上在省人民代表大会批准省级预算后的60日内正式下达；对于省委、省政府已明确安排的市县转移支付等项目投资计划，可按有关规定提前下达。省发改委在每批次投资计划安排过程中，可根据具体执行情况和实际的资金需要，对年度总体安排意见中明确的投向及资金进行适当调整。对于跨一级科目调整规模占本科目比例15%以上的，调整方案应报省政府审定。
第二章 申报下达
第七条 申请省级预算内投资的项目，由项目单位提出资金申请，明确绩效目标，按程序报送项目汇总申报单位，项目单位对申报材料的真实性负责。项目汇总申报单位对资金申请审核后，将符合条件的项目报送省发改委。
设区市和平潭综合实验区发改部门、省有关单位为项目汇总申报单位。
福建省省级预算内投资管理办法
